Планираният закон на ЕС за чуждестранно влияние няма да криминализира или дискриминира, казва Брюксел
Европейската комисия защити противоречивите си планове за засилване на борбата срещу скритото чуждестранно влияние със строги нови правила за прозрачност за подкрепяните от чужбина лобита.
Предпоставен от Европейската комисия в Страсбург във вторник, планираният закон ще изисква от 27-те държави от блока да гарантират, че организациите и лицата, лобиращи от името на държави извън ЕС, декларират своите дейности и финансирането, което получават публично регистрирам.
Той беше критикуван от неправителствени организации, които се опасяват, че може да бъде използван, за да заглуши критичните гласове в блока.
Но вицепрезидентът на Европейската комисия Вера Йоурова увери, че законът не представлява т.нар. закон за чуждестранните агенти, тъй като няма да има „никакви наказателни санкции, нито забрана на каквито и да е дейности, нито възможност за добавяне на дискриминационни етикети."
Предложеният закон беше разкрит като част от набор от нови мерки, насочени към укрепване на демокрацията в ЕС шест месеца преди избирателите да се отправят към урните на дългоочакваните европейски избори.
Мозъчни тръстове, PR фирми, изследователски институти, медии, организации на гражданското общество или лица, предоставящи услуги на субекти извън ЕС, целящи да повлияят върху политиката на блока или „обществения живот“, ще бъдат засегнати.
Неспазването може да бъде засегнато води до санкции в размер на не повече от 1% от годишния оборот за компании и максимум €100 за физически лица.
Следва подобно законодателство в Австралия и Съединените щати. Законът за регистрация на чуждестранни агенти (FARA) на Вашингтон налага строги изисквания за прозрачност за всички лобистки дейности.
Плановете на ЕС идват на фона на нарастващите страхове, че изборната намеса под формата на кибератаки и дезинформация може да подкопае европейските избори през юни. Проучване през декември показва, че 81% от гражданите на ЕС са загрижени за заплахата от чужда намеса в демокрацията на блока.
„Би било наивно да се мисли, че демокрацията не се нуждае от защита – в днешния свят тя е точно обратното", каза Йоурова. „Не трябва да позволяваме на Путин или който и да е автократ скрито да се намесва (в) нашия демократичен процес.“
„Не можем да пренебрегнем риска за демокрацията, идващ от чужбина“, добави тя.
В това, което изглежда е отмяна на предишни предложения, които разтревожиха неправителствените организации и гражданското общество, от организациите няма да се изисква да декларират цялото чуждестранно финансиране, което получават съгласно планираните правила.
Висш служител на Европейската комисия настоя, че новите мерки са „за прозрачност и само за прозрачност“. Наказателните санкции в случай на неспазване ще бъдат изрично изключени, което означава, че „изобщо не се сравнява със законите за чуждестранните агенти“, добави служителят.
„Никой няма да бъде обявен за чуждестранен агент“, той добавено.
НПО посочват лицемерието на ЕС
В миналото Брюксел яростно осъди подобни национални закони, насочени към организации, финансирани от чужбина, като несъвместими с ценностите на ЕС.
Законопроект, приет през март от Грузия, потенциален кандидат за ЕС, насочен към медиите и неправителствените организации, получаващи повече от 20% от финансирането си от чужбина, беше осъден в Брюксел заради „смразяващия“ му ефект върху свободата на речта. Законопроектът беше бързо оттеглен след масови протести и международна реакция.
През 2017 г. Европейската комисия сезира Съда на Унгария заради нейния закон срещу неправителствените организации, насочен към увеличаване на прозрачност на групите, финансирани от чужбина.
Въпреки това във вторник унгарският парламент прие силно противоречивия „закон за суверенитета“, целящ да заглуши гласовете на опозицията и да ограничи чуждестранното финансиране за НПО. Защитниците на прозрачността се опасяват, че законът може да бъде използван за допълнително задушаване на критичните гласове и свободата на словото. Унгарският премиер Виктор Орбан в миналото многократно е критикувал медиите и групите на гражданското общество, подкрепяни от Брюксел.
Брюксел все още не е дал мнението си за плановете.
Неправителствени организации смятат, че последното предложение на Комисията може да подкопае геополитическото доверие в ЕС.
„Ако Комисията наистина искаше да защити демокрацията, тя щеше да разпространи мрежата широко и да повиши стандартите за прозрачност за всички представители на интереси – финансирани от чужбина или не – по-скоро отколкото предлагането на погрешен закон за чуждестранен агент, който може да причини повече проблеми, отколкото да предложи решения“, каза Витор Тейшейра, старши служител по политиката в Transparency International EU. в рамките на блока.
Така нареченият скандал Qatargate пари срещу влияние, при който високопоставени депутати от ЕС бяха обвинени в приемане на стотици хиляди евро от катарски и марокански служители в замяна на оказване на влияние върху решенията на ЕС, принуди блока да се изправи неговите хлабави правила за прозрачност.
Неправителствена организация, създадена от бившия евродепутат Пиер Антонио Панзери, предполагаемият тартор в делото за корупция, беше използвана за пране на незаконни пари, получени от катарски и марокански служители.
Ник Айоса, изпълняващ длъжността директор на Transparency International EU, каза, че вместо това Комисията трябва да „въведе всеобхватен акт, който да включва всички представители на интереси и да затваря вратичките, като наистина се справя както с чуждестранните, така и с вътрешните злонамерени елементи.“
Комисията също така представи препоръки за укрепване на изборните процеси в ЕС преди европейските избори догодина.
Те включват предложения за защита на свързаната с изборите инфраструктура срещу кибератаки и шпионски софтуер, борба срещу пропагандата и изборната дезинформация и гарантиране на изборите са достъпни за всички, включително за хора с увреждания.
