Всъщност САЩ искат ли Украйна да победи Русия?
Бойният сезон на Украйна през 2023 г. е към края си под облак от неудовлетворени очаквания. Неговите войници и граждани, които се подготвят за руския зимен удар, няма да бъдат стоплени от спомените за летния успех, тъй като дългоочакваната контранастъпателна операция на Киев не успя да постигне необходимия пробив, за да срине окупацията на Москва в южната част на страната.
Президентът Володимир Зеленски и висшият командир генерал Валерий Залужний признаха недостатъците на Украйна. „Най-вероятно няма да има дълбок и красив пробив“, каза Залужний в интервю за The Economist по-рано този месец. Междувременно Зеленски каза на гражданите, че „цялото внимание трябва да се съсредоточи върху отбраната.“
Докато Киев работи за поддържане на своята западна коалиция, се образуват стресови фрактури. В Европа вълна от десен популизъм заплашва да дерайлира политическия истаблишмънт на континента, докато в САЩ президентът Джо Байдън се насочва към ожесточена надпревара за преизбиране с Републиканската партия, плашена от бившия президент Доналд Тръмп и се пренасочва към открита Украйна- скептицизъм.
Общ рефрен от февруари 2022 г. е, че САЩ предоставят на Украйна достатъчно военна помощ, за да оцелее, но не достатъчно, за да спечели. В това разказване Вашингтон се опасява, че стратегическо поражение на Кремъл в Украйна може да предизвика хаос в руските граници, може би свалянето на президента Владимир Путин и ожесточена регионална борба за запълване на вакуума на властта, пълен с оръжия за масово унищожение. С надигащото се предизвикателство пред Китай евразийската анархия ще създаде много нови проблеми за Белия дом.
Зеленски изглежда усеща щипката. „Украинците наистина виждат продължаващо колебание и тази нагласа на безпокойство от ескалация, а не провокиране на руснаците по някакъв начин“, каза Даниел Вайдич – президент на Yorktown Solutions и един от най-известните лобисти на Украйна във Вашингтон, окръг Колумбия – пред Newsweek.
„От страна на изпълнението, има много продължаваща предпазливост, която повдига реални въпроси в Киев дали има желание украинците наистина да победят руснаците. И заключението е „не“.
>„Украинците вярват, че въпреки цялата помощ, въпреки факта, че администрацията прави толкова много, все още има толкова много предпазливост, защото няма желание украинците да победят решително руснаците, мислейки, че това би наистина водят до вътрешни сътресения и колапс в Русия."
Newsweek се свърза с офиса на Зеленски и Белия дом по имейл, за да поиска коментар.
"Провалът е сирак"
Американските и съюзническите западни служители са частно критични към офанзивния подход на Украйна. Ню Йорк Таймс съобщи през август, че плановиците на САЩ смятат, че атакуващите сили на Киев са твърде разпръснати по фронта от 600 мили, не успявайки да концентрират достатъчно огнева мощ на едно място, за да пробият.
Но за много украинци САЩ носи известна отговорност за все още недостатъчната контраофанзива. „Благодарен съм на САЩ като лидери за нашата подкрепа“, каза Зеленски пред CNN през юли. „Казах им, както и на европейските лидери, че бихме искали да започнем нашата контранастъпление по-рано и имаме нужда от всички оръжия и материали за това. Защо? Просто защото, ако започнем по-късно, ще върви по-бавно.“
Вайдич каза, че това настроение все още е силно в Киев. „Емпиричен факт е, че голяма част от помощта не е стигнала до украинците толкова бързо, колкото би могла“, каза той. „Има проблеми с веригата за доставки, в това няма съмнение. Но също така има част от тази помощ, както качествено, така и количествено, която можеше да стигне до украинците много по-рано.
„Имаше решаващо значение въздействие от гледна точка на ситуацията на място...пролетната офанзива тази година щеше да бъде пролетна офанзива, а не юлска офанзива, което направи цялата разлика. Това позволи на руснаците буквално да се окопаят и да укрепят отбраната си. повече от 18 месеца, откакто руските бронирани колони преминаха през украинските граници Киев все още настоява за версията с най-голям обсег на армейската тактическа ракетна система MGM-140 – известна като ATACMS, и произведените в САЩ изтребители F-16 няма да се очакват да пристигне до началото на 2024 г.
Украйна води война за национално оцеляване. Байдън и други западни лидери обаче са били ясни, че западната коалиция е натоварена с глобалното оцеляване. „Не сме се изправяли пред перспективата на Армагедон след Кенеди и Кубинската ракетна криза“, каза Байдън през октомври 2022 г.
Белият дом е предпочел поетапен подход към военната помощ за Киев. Твърде много и твърде рано, предупредиха официални лица, може да доведе до опасни ескалация от руска страна Западните партньори също цитираха необходимостта от стратегическа неяснота и елемента на изненада. Действителните удари по руските позиции често са били първият знак, че Украйна е получила определени оръжейни системи на НАТО.
Но въпреки това поетапната западна помощ посява разочарование. Стивън Мур – някога началник на кабинета на бившия заместник-главен представител на републиканците Пийт Роскам (R-IL), а сега ръководи проекта за свобода на Украйна в Киев – каза пред Newsweek: „Украинците гледат на себе си като на наши партньори в премахването на отдавна задържана Американски противник в Русия."
"Ние доставяме оръжията, те осигуряват живота на най-добрите им хора", каза Мур. „Украинците не получават оръжията, които обещахме, нито получават оръжията, от които се нуждаят.“
Американската инфлексна точка
Някои се надяват настъпването на зимата и относително статичното фронт може да улесни нови мирни преговори. Путин многократно е казвал, че е отворен за възобновяване на преговорите, но само при условие, че Украйна приеме „новите териториални реалности“ на окупацията от Москва на около 20 процента от територията на Киев.
Зеленски отказа преговори при руски условия и оспорвани предположения, че войната е в задънена улица. „Няколко военни трика и нали си спомняте, регионът на Харков беше освободен“, каза той този месец, имайки предвид изненадващия успех на контранастъплението в североизточна Украйна през есента на 2022 г.
„Нямаме право да се предаваме .Каква е алтернативата?Какво,трябва да дадем една трета от държавата си?Това ще е само началото.Знаем какво е замразен конфликт,вече си направихме изводите за себе си.Трябва да работим повече с партньорите по ПВО , деблокирайте небето, дайте възможност на нашите бойци да извършват настъпателни действия.“
Зеленски отрече какъвто и да било натиск от западни партньори да се върне на масата за преговори. Вайдич каза, че и той не вижда принуда. „Но ако е съществувало или ако някои западни лидери мислят това, без да предприемат действия, това, което трябва да направят, не е да убедят президента Зеленски, те трябва да убедят украинския народ“, каза той, отбелязвайки устойчивата обществена подкрепа за пълно освобождение на страната.
Непопулярно предложение за мир може да сложи край на мандата на Зеленски, „с избори или без избори“, добави Вайдич.
Украйна не може да продължи своята война без подкрепата на Запада и особено на САЩ. Ричард Хаас и Чарлз Купчан от мозъчния тръст Съвет за международни отношения написаха този месец във Foreign Affairs, че задаващата се зима и разочароващото украинско лято „налагат цялостна преоценка на текущата стратегия, която Украйна и нейните партньори следват.“
И двамата казаха пред Newsweek, че нито САЩ, нито Украйна все още не са достигнали тази точка. „Този по-широк обществен дебат е закъснял и е необходим“, каза Купчан. „Ние бяхме в политическа среда, в която воденето на този вид разговори беше почти табу.“
„Това е опасна ситуация, в която да се намираш“, добави той. „Ето как войните продължават безкрайно. Добрата стратегия се отнася не само до това, което е желателно, но и до това, което е възможно.“
Хаас предложи „междинна дефиниция на успеха“, която спира, вместо да изоставя целта за пълен териториално освобождение. „Може да се наложи да чакаме години или дори десетилетия, за да постигнем по-широкото определение за успех“, обясни той. „Това вероятно ще трябва да изчака появата на лидерство след Путин или лидерство след Путин.“
Пълното освобождение е „малко вероятно да бъде постижимо предвид военния баланс“, каза Хаас . „Сега имахме два бойни сезона. Не виждам основание да твърдя, че ако имахте трети, четвърти или пети, Украйна щеше да успее да реализира тази цел.“
„Аз Мисля, че е от съществено значение за оцеляването на Украйна Русия да бъде разочарована. И сегашната ситуация бих описал като стратегическа победа за Украйна и Запада. Не е всичко, но е много. И не изключва повече в бъдеще. „
Администрацията на Байдън не показва никакви признаци за скъсване с Киев, въпреки трудната среда почти две години след пълномащабното нахлуване на Русия. „Администрацията на Байдън се намира в нещо като дилема“, каза Хаас.
Има някои, „които симпатизират на това, което току-що изразих, но не искат администрацията на Байдън да бъде видяна бъдете в противоречие с Украйна", добави той.
"Винаги е неудобна тема, когато не сте съгласни със съюзник относно политическите цели", каза Хаас, предупреждавайки, че по-широките геополитически тенденции не са непременно в Украйна услуга. „Бих казал, че трябва да направим това сега от позиция на сила, и бих казал, че Украйна трябва да го направи сега от позиция на сила.“
Смисълът в DC, каза Купчан, е, че „Зеленски не е готов да започне да се обръща към стратегия, насочена към прекратяване на войната. Ако украинците не са готови за този разговор, тогава Западът няма да им го натрапи."
"Моето предположение е че зад затворени врати има разговор за това как да се сложи край на войната и за набор от изпълними военни цели и за ролята на дипломацията“, добави той. „Но не мисля, че ще видите, че този разговор става публичен, докато не се усети, че самите украинци са готови да проведат този разговор.“
„Неизбежно е самите украинци да започнат да отговори на въпроса „какво правим сега?“, каза Купчан. „Може би в един момент ще има повече смисъл Украйна да инвестира ресурсите, които получава от Запада, в отбраната и реконструкцията на 82 процента от Украйна под контрола на Киев.“
Планиране след Путин
Украинците няма да гледат с добро око на западните партньори, които настояват каквото и да е да се предадат, дори и само в краткосрочен план. Смята се, че Киев е дал повече от 100 000 жертви за близо две години битки и още десетки хиляди във войната с по-ниска интензивност с Москва и нейните сепаратистки марионетки от 2014 г. насам.
Украинците са белязани от колективния запад неспособност да потърси отговорност от Путин през 2014 г. или да изпълни гаранциите за сигурност, дадени на Украйна в Будапещенския меморандум от 1997 г., според който Киев предаде своите ядрени оръжия от съветската ера. Малко украинци искат да позволят на руския диктатор да задържи плячката от поредния кръг на агресия.
Нарастващият дискомфорт на Запада е ясен за украинците. „Може би това е знак за нас, за украинците, че трябва да обсъдим още няколко варианта как да спрем тази война, не само да достигнем нашите граници от 1991 г. – сега е много трудно да го постигнем“, Иван Ступак – бивш офицер в Службата за сигурност на Украйна и сега съветник в комисията по национална сигурност, отбрана и разузнаване на украинския парламент – каза Newsweek. „Може би [има] средна точка.“
Но липсата на доверие между двете страни остава сериозен проблем. „Руснаците никога не са спазвали обещанията си“, каза Ступак. „Как да принудим Руската федерация да удържи на думата си?“
Купчан призна, че „недостатъкът“ на предложения от него подход „е, че позволявате, поне засега, на Русия да се измъкне с груб акт на агресия и териториално завладяване. И това изпраща ужасно послание към света за върховенството на закона и святостта на суверенитета."
Все пак, добави той, не всичко е наред за Кремъл. „На Русия вече беше нанесено дълбоко стратегическо поражение“, каза Купчан. „Путин загуби Украйна. Знаем това. И сега въпросът е дали той ще получи утешителна награда, като задържи някакъв процент от украинската територия.“
И Хаас, и Купчан бяха част от група който според съобщенията е участвал в задкулисни разговори с руския външен министър Сергей Лавров по-рано тази година. „Мисля, че в момента руският разговор се основава на предположението, че нещата вървят по своя път политически“, каза Хаас.
„Те виждат популистките тенденции, виждат социологическите проучвания в Съединените щати .. Мисля, че стратегията на Путин се свежда до: „Нека видим къде стоят нещата след една година“, добави той. „Предполагам, че той пали свещи за победа на Тръмп.“
Купчан каза, че Украйна и Западът трябва, подобно на Путин, да обмислят „дългата игра“.
„Вие карате битката да накрая, връщате Украйна по пътя на просперитета и след това чакате Путин да излезе и се надявате на ден, когато на масата за преговори Русия ще върне на Украйна нейната територия.
„Вижда ли се този резултат ? Не. Но колко хора през 1985 г. вярваха, че Естония, Литва и Латвия ще бъдат независими демокрации и членове на НАТО? Никой.
"Всички говорят за Путин, който чака Украйна и Запада. Мисля, че обръщаме нещата. Ние го чакаме."
