Защо един прокурор излезе публично с искания за заповед за арест на Хамас и израелски лидери
Решението на Карим Хан, главният прокурор на Международния наказателен съд, да поиска публично заповеди за арест на лидерите на Хамас и Израел тази седмица ще бъде една от най-значимите и спорни в кариерата му.
Хан обвини трима лидери на Хамас във военни престъпления и престъпления срещу човечеството, свързани с окт. 7 атака срещу Израел и вземане на заложници. Той също така обвини министър-председателя на Израел Бенямин Нетаняху и неговия министър на отбраната Йоав Галант във военни престъпления и престъпления срещу човечеството по време на военната операция на Израел в Газа, включително гладуването на цивилни. Сега състав от трима съдии ще обмисли дали да издаде заповедите.
Някои държави приветстваха новината като знак, че всички хора, независимо от тяхното състояние или статус, са равни пред закона, докато други - включително Съединените щати, най-важният съюзник на Израел - осъдиха обвиненията и обвиниха Хан във фалшива еквивалентност в преследването на заповеди за Хамас и израелските лидери едновременно.
Khan не трябваше да обявява публично заявленията за заповеди. Той можеше да изчака, докато бъдат предоставени, както със заповедта за руския президент Владимир В. Путин миналата година – процес, който може да отнеме седмици или месеци.
съобщение за новини, но също и видеоклипове в социалните медии и предварително записано интервю с CNN?Отговорът се крие отчасти в изключително поляризиращия характер на този конфликт, в който всяка правна намеса би била подложена на дълбок контрол. Става дума и за това какво се надява да постигне прокуратурата, тъй като военните действия в Газа продължават, гладът се задава, а заложниците остават в плен.
Както стоят нещата, има почти нулев шанс това Нетаняху или Галант някога ще бъдат арестувани по тези обвинения. Дори ако заповедите бъдат издадени, мъжете ще бъдат в безопасност, стига да не пътуват до който и да е I.C.C. държави-членки, тъй като Израел не признава съда или неговата юрисдикция в Газа, а самият съд няма правомощия да арестува. Перспективите за задържане на лидерите на Хамас са също толкова слаби.
Но I.C.C., който беше създаден през 1998 г., има мандат да преследва дела, дори когато има малка вероятност за сътрудничество от страна на набелязаните лица или държавите, в които пребивават.
Разкриване като възпираща мярка
Когато попитах прокуратурата защо е избрал да стане публичен сега, говорител каза по имейл, че това се дължи на „значителната загриженост на Хан по отношение на продължаващия характер на много от предполагаемите престъпления, цитирани в молбите.“
отделен доклад на група от независими експерти изглежда имаше за цел да представи доказателствата за обвиненията възможно най-пълно и да изпревари част от критиките, които бяха обвързани за следване.статия за мнение във Financial Times, в която те също така подчертават необходимостта от прозрачност, като пишат: „Този конфликт може би е безпрецедентен в степента, в която породи недоразумения относно ролята и юрисдикцията на I.C.C. , особено раздробен дискурс и в някои контексти дори антисемитизъм и ислямофобия.“„Изчистване на националността“
Американски служители побързаха да разкритикуват Хан за това, че едновременно обяви искания за заповеди срещу лидерите на Хамас, определена от САЩ за терористична организация , и лидерите на Израел, демокрация. Държавният секретар Антъни Дж. Блинкен нарече исканията за заповеди „срамни“. „Ние отхвърляме еквивалентността на прокурора на Израел с Хамас“, каза той в изявление в понеделник, отбелязвайки решението на Хан да отиде „по кабелна телевизия“.
Нетаняху също каза изявление за действията на Хан през този ден, „Как смеете да сравнявате чудовищата на Хамас с войниците от израелската армия, най-моралната армия в света?“
няма еквивалентност в съобщението: Прокурорът изложи конкретните обвинения срещу трима лидери на Хамас и след това, в отделен раздел, изброи напълно различен набор от обвинения срещу Нетаняху и Галант.Но решението да се издадат исканията едновременно беше също в известен смисъл смисълът: публична демонстрация, че Хан няма да дискриминира при прилагането на закона.
„Ако I.C.C. е да поддържа тази идея, че върховенството на закона се прилага еднакво за всички, тогава, когато има доказателства за престъпления, извършени в един контекст, и в друг, трябва да третира еднакво и двете“, каза Ребека Хамилтън, професор по право в Американския университет. В противен случай рискувате да „изпратите съобщение, че „Е, ако сте съюзник на САЩ, тогава няма да продължим с опитите да ви предизвикаме“, каза тя.
В интервюто си за CNN Хан описва, че му е казано от старши избран лидер, че I.C.C. трябва да се съсредоточи върху престъпленията в Африка и „главорези като Путин“. Той настръхна от идеята, че съдът трябва да третира извършителите от богатите демокрации по различен начин.
„Начинът, по който наскоро се опитах да направя нещата, е да разгледам доказателствата, да погледна поведението, да разгледам жертвите и да премахна националността“, каза той.
Някои критици на съда се запитаха защо прокурорът би поискал заповед за Нетаняху, но не и, да речем, за Башар ал-Асад, президента на Сирия, който е обвинен за военни престъпления срещу собствения си народ. Краткият отговор е, че съдът няма юрисдикция над Сирия.
Въпреки че Израел също не е държава-членка на I.C.C., юрисдикцията на съда в Газа идва от факта, че че Палестина е получила статут на наблюдател в Обединените нации през 2012 г., което й позволява да стане членка на I.C.C. и да поиска от съда да разследва ситуацията в Газа и Западния бряг от юни 2014 г. насам.
Една стъпка в едно дълго, неизследвано пътуване
Този случай ще бъде един от най-сериозните тестове на I.C.C. се сблъска с доверието си и, като цяло, с принципите, на които е основана.
Засега най-вероятните последствия ще бъдат политически. Ролята на прокурора има достатъчно тежест в някои страни, че неговите решения могат да придадат стигма на тези, които той обвинява в престъпления, и да окажат натиск върху чуждестранни съюзници.
Но политическите последици от това стигмата не винаги е ясна. Вече има признаци, че обвиненията са накарали израелците да се обединят около Нетаняху, а палестинците да се обединят около Хамас. В краткосрочен план исканията за заповед могат да втвърдят ангажиментите на страните към настоящите им стратегии, което може да удължи, а не да съкрати конфликта. Дългосрочните последици са по-трудни за прогнозиране.
