Битката за получаване на £43 милиарда помощ от ЕС за Украйна, след като унгарският Орбан я блокира – и защо е толкова важна
„Ако не искаме Украйна да бъде член на Европейския съюз, тогава унгарският парламент гласува И докато въпросът стигне до парламентите, това е много, много дълъг процес и както те преброиха, така и аз, има около 75 случая, когато унгарското правителство може да спре този процес," каза г-н Орбан.
Г-н Орбан каза, че е „сам“ по въпроса за Украйна и това е вярно. Въпреки че заплахите му за бъдещ блок за членство в ЕС вероятно са насочени към вътрешната му аудитория, особено с изборите за европейски парламент през юни и Унгария, която поема ключовата роля на председателство на Съвета на ЕС – водеща политика – за последната половина на 2024 г., неговият блокирането на финансирането е истинско главоболие за Киев.
Това е особено остро, като се има предвид, че САЩ все още се борят да прокарат собствено финансиране за Украйна на стойност 61 милиарда долара (£48 милиарда). Последното нещо, от което г-н Зеленски се нуждае, е забавяне на подкрепата.
И така, какво доведе до тази безизходица и какво означава това?
Възраженията на Орбан
г-н Обан има навика да се опитва да използва разногласията с други лидери на ЕС за своя изборна полза или да го накара да изглежда силен пред гражданите на нацията си. Фактът, че унгарският лидер е съюзник на г-н Путин, който е щастлив да прави бизнес с Русия дори след нахлуването на Кремъл, което доведе до тежки западни санкции срещу Москва. Неговата нация също отказа да изпрати оръжие на Украйна.
Но най-непосредственият проблем за г-н Орбан е паричен по природа. От една страна, г-н Орбан каза, че Унгария допринася за фондовете на ЕС и следователно това са парите на унгарския народ, които отиват в Киев. В навечерието на двудневната среща на върха в Брюксел, която приключи в петък следобед, г-н Орбан публикува в социалните медии: „Срещата на върха на ЕС за Украйна. Ние не позволихме парите на унгарците да бъдат раздадени!". От друга страна, президентът също иска средства, които се дължат на Будапеща. Те бяха блокирани благодарение на все по-авторитарния завой, който Унгария предприе, с останалата част от блок, недоволни от подкопаването на демократичните ценности и върховенството на закона.
Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, възстанови достъпа на Унгария до 10,2 милиарда евро замразени средства в сряда номинално, след като Будапеща прие закони, насочени към някои от Притесненията на ЕС, но по-практично, за да се опитаме да предотвратим ясните заплахи на г-н Орбан за налагане на вето на финансирането и членството на Киев в ЕС на срещата. Още средства на стойност милиарди евро остават замразени.
Унгарският президент каза, че е блокирал финансирането от Украйна в размер на 50 милиарда евро, тъй като „това е чудесна възможност за Унгария да покаже ясно, че трябва да получи това, на което има право. Не половината или една четвърт."
Колко важно е финансирането?
Решаващо. Парите, разпределени през 2024 г. до 2027 г., са в помощ на всички области на бюджета на Украйна има за цел да поддържа Киев на повърхността, докато влага пари във военните усилия срещу Русия.Той трябва да бъде комбинация от безвъзмездни средства и заеми, като част от тях отиват за отбраната на Украйна.
САЩ и ЕС имат съгласувани по отношение на подкрепата за Украйна, като ЕС предоставя общо финансиране на стойност €133 милиарда на €72 милиарда от Вашингтон.САЩ поеха лидерството в пряката военна помощ с €44 милиарда, повече от два пъти всяка друга отделна нация, като следващата е Германия списъкът със 17 милиарда евро.
Без финансирането от ЕС Киев ще бъде принуден да направи трудни избори относно разходите, отвличане на вниманието от войната, във време, когато печалбите на фронтовата линия са на първо място и Русия е засилва своите ракетни удари по украински градове с напредването на зимата.
Като се има предвид, че републиканците в Конгреса на САЩ спират помощта от 61 милиарда долара по вътрешните гранични въпроси, Киев се опасява, че Москва ще се опита да се възползва от такова колебание , или че води до по-широка загуба на подкрепа.
Десетките милиарди долари, които САЩ вече са предоставили като военна помощ, са отишли за повече от два милиона артилерийски изстрела – войските на Украйна използват хиляди тях на ден на фронтовата линия – 60 000 ракети, 76 танка, 35 000 гранатомета и малки оръжия и повече от 400 милиона патрона за малки оръжия и гранати.
Когато става въпрос за защита на небето над градовете на Украйна от руски ракетни и дронове, САЩ също изпратиха системи за противовъздушна отбрана, хиляди ракети и дронове и редица радарни системи. Всичко това е от решаващо значение за задържането на Русия на разстояние.
Какво се случва сега?
Като се има предвид, че 26 от 27-те държави от ЕС са на една и съща страница, лидерите се подредиха в петък следобед да кажат, че са сигурни, че може да бъде постигнато споразумение, когато се съберат отново през януари, с достатъчно средства от предишни споразумения, които да продължат още четири до осем седмици.
За да се опита да намали лошата оптика на забавянето, председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен каза, че през следващите дни ще бъдат отпуснати още 1,5 милиарда евро съгласно тези съществуващи договорености. Президентът на Европейския съвет Шарл Мишел каза след срещата на върха, че е „уверен“, че блокът ще „ще бъде в състояние да изпълни обещанията си да подкрепи Украйна с финансови средства“ през 2024 г.
Въпреки това г-жа Фон дер Лейен каза, че междувременно блокът ще работи върху „потенциални алтернативи“, за да има „оперативно решение в случай, че споразумение до 27 – така, единодушие – не е възможно.“
Заобиколните решения могат да включват създаване на тръст с 26-те страни членки, без Унгария, или опит за сделка със заеми за всяка държава по държава. Но това би било тромаво – по-бавно и по-скъпо – което не отговаря на острата нужда на Украйна.
В САЩ. Белият дом каза, че оторизираните средства ще се изчерпят до края на месеца, въпреки че Пентагонът може да се възползва от това чрез намаляване на размера на пратките, а администрацията на президента Джо Байдън се стреми да оторизира всички средства, които могат, без да е необходимо Конгреса одобрение.
Конгресът трябваше да излезе в края на годишната си почивка след днес, но Сенатът ще се събере отново в понеделник, за да се опита да намери начин да прокара задържаните средства. „Толкова много зависи от нашия успех“, каза Чък Шумър, водещият демократ в камарата. „Знаем, че светът ни гледа.“
