Генералният секретар на ООН се позова на „член 99“, за да настоява за прекратяване на огъня в Газа. Какво точно е това?
Тук Едит М. Ледерер, дългогодишен главен кореспондент на Асошиейтед прес в ООН, разкрива какво може да означава това.
КАКВО Е ЧЛЕН 99 И ЗАЩО ГУТЕРИШ СЕ ИЗПОЛЗВА ТО?
Това е разпоредба на Хартата на Обединените нации, конституцията на ООН. В него се посочва, че генералният секретар - първият дипломат на ООН - може да представи на вниманието на Съвета за сигурност "всеки въпрос, който според него може да застраши поддържането на международния мир и сигурност".
Това дава важна допълнителна власт на генералния секретар, тъй като истинската власт в ООН се държи от нейните 193 държави-членки и особено от 15-те държави, които служат в Съвета за сигурност.
Член 99 се използва изключително рядко. Последният път, когато е използван, е по време на битки през 1971 г., довели до създаването на Бангладеш и отделянето му от Пакистан.
Гутериш се позова на член 99, защото вижда ситуацията в Газа в риск от „пълен колапс“ на хуманитарната система и гражданския ред на територията. Беше нещо, което чувстваше, че трябва да се направи.
КОЛКО ВЕРОЯТНО Е ТОВА ДА ИМА ЕФЕКТ, ПРЕДВИД ПРАВОТО НА ВЕТО НА САЩ?
Арабските и ислямските нации веднага последваха писмото на Гутериш.
Обединените арабски емирства, арабският представител в Съвета за сигурност, разпространиха кратка резолюция до членовете на Съвета за сигурност късно в сряда, призоваваща за незабавно хуманитарно прекратяване на огъня. Те планират да подложат тази резолюция на гласуване на заседание на Съвета за сигурност в петък сутринта.
Съединените щати, които са най-близкият съюзник на Израел и имат право на вето върху резолюциите, не са подкрепили прекратяване на огъня. Във вторник заместник-посланикът на САЩ Робърт Ууд каза, че ролята на Съвета за сигурност във войната Израел-Газа не е да пречи на важната дипломация, която се провежда. И той каза, че резолюцията на Съвета за сигурност в този момент "няма да бъде полезна".
Това може да сигнализира за вероятно вето, но САЩ не са казали нито едното, нито другото.
В ТАКЪВ СЛУЧАЙ ЗАЩО ДА ГО ИЗВИКВАТЕ?
Защото Гутериш вярва, че хуманитарната система и хуманитарните операции в Газа се сриват.
Той също така предупреждава в писмото си, че в настоящата ситуация, „на фона на постоянни бомбардировки от израелските отбранителни сили и без подслон или основни неща за оцеляване, очаквам общественият ред скоро да се разпадне напълно поради отчайващите условия , правейки дори ограничена хуманитарна помощ невъзможна.
Гутериш каза, че ситуацията може да се влоши още повече, посочвайки възможни епидемии и масовото изселване на палестинци в съседни страни. Той вижда надвиснало бедствие.
Предишни генерални секретари представиха на Съвета за сигурност заплахи, които виждаха за международния мир и сигурност, без да споменават член 99. Това включва Конго през 1960 г., кризата със заложниците на САЩ в Иран, започнала през ноември 1979 г., Ирано-иракската война през 1980 г. и по-скоро Мианмар през 2017 г.
Не знаем защо не са се позовали на член 99, а няколко от предишните генерални секретари вече са мъртви. Гутериш беше много откровен както за атаките на Хамас срещу Израел, така и за много високия брой на жертвите на палестински цивилни в Газа.
