Одитът установява, че затворите в Тенеси са със сериозен недостиг на персонал, служителите се притесняват за безопасността
Някои проблеми се появяват многократно, включително при одити от 2017 г. и 2020 г.
Одиторите са анкетирали поправителните служители в затворите, управлявани от отдела на Тенеси на Correction и частния изпълнител CoreCivic за това как персоналът им влияе.
„(Ние) нямаме помощ и наистина, ако бъдете нападнат, ще бъдете нападнати, докато затворниците не се уморят да ви бият, защото наистина няма налични (поправителни служители), които да дойдат на помощ вън“, пише един офицер.
Проблемите с персонала в затворите продължават въпреки годините на усилия за привличане и задържане на служители, включително чрез увеличения на заплатите, бонуси и помощ при преместване. Текучеството сред служителите в изправителния център Trousdale Turner, управляван от базирания в Брентуд, Тенеси частен изпълнител CoreCivic, е 188% през миналата фискална година. Средният оборот в съоръженията на CoreCivic възлиза на 146%, докато държавните съоръжения имат среден процент на текучество от 37%.
От служителите, наети след прилагане на бонуси, 44% са напуснали в рамките на 12 месеца, показа одитът.
Други отговори от полицаи включват: „Докато съм в Trousdale, се чувствам несигурен през цялото време“ и „Служителите на затвора работят сами по себе си. Не сме имали партньори от повече от 2 години.“
Средният процент на свободни работни места за поправителни служители за фискалната 2023 г. е 30% за държавните съоръжения и 42% за съоръженията на CoreCivic, които помещават над една трета от Тенеси 19 000 затворници. (Още 3 500 са настанени в затвори.) Държавният Северозападен поправителен комплекс в Типтънвил има най-висок процент незаети места - 61%.
На скорошно законодателно изслушване комисарят на поправителния отдел Франк Страда каза щатът смени ръководството на Northwest.
Той добави, че голямото текучество в съоръженията на CoreCivic се дължи отчасти на персонала, който се върти извън щата за период до три месеца.
И TDOC, и CoreCivic разчитаха в голяма степен на извънреден труд, за да запълнят свободните смени, а CoreCivic плати на Тенеси 10,8 милиона долара глоби за неспазване на минимални нива на персонал.
CoreCivic, който управлява четири затвора в Тенеси с годишен договор на стойност над 200 долара милиона, е платила на държавата около 20 милиона долара глоби от 2020 г. насам. Компанията има дълбоки корени в Тенеси и е виден донор на кампании.
Говорителят на CoreCivic Браян Тод каза, че държавата има „пълна прозрачност в нашите операции, и ние ще продължим да работим в тясно сътрудничество с тях, за да гарантираме, че административните ни процеси са в пълно съответствие."
Държавните затвори помагат за запълването на смени с програмата за разширение, където други служители на поправителния отдел поемат смени на поправителните служители за извънреден труд в допълнение към редовните си работни места.
Според одита програмата има неадекватно обучение и надзор. Установено е, че участници претендират за извънреден труд, които по договор нямат право да получават извънреден труд. Най-малко един служител, който е поискал повече от 1800 часа извънреден труд чрез програмата, не е работил в обичайното си работно време.
Много служители, работещи по програмата за увеличени служители, имат по-високо основно заплащане от служителите и правят повече за извънреден труд, несъответствие, което одитът нарече скъпо и несправедливо спрямо поправителните служители. Той нарече разчитането на извънредния труд и програмата за увеличени „неустойчиви“.
Законът на Тенеси изисква от затворите да предоставят „всеобхватна програма за рехабилитационно лечение на нарушители“. Много програми обаче имат ограничен капацитет, което на практика ги премества извън обсега. Списъците с чакащи за терапия и програми за лечение на злоупотреба с вещества са в хиляди, оставяйки затворниците да чакат месеци или дори години.
Списъците с чакащи за образователни програми не са толкова дълги, но все пак са стотици. Междувременно заведенията на CoreCivic не предлагаха образование след средното образование или групова терапия, въпреки че законът на Тенеси изисква частни затвори да предлагат услуги, поне толкова добри, колкото тези, предоставяни от държавата. Служители на отдела казаха, че има планове за обществени и технически училища, които да работят със затворници от CoreCivic.
Нарушителите на пробация и условно освобождаване също имат проблеми с достъпа до необходими Одитът установи, че 40% от правонарушителите, които са преминали обществен надзор между септември 2022 г. и февруари 2023 г., не са завършили своята препоръчана оценка на нуждите на риска или програмирането на съвета за условно освобождаване, нито са се срещнали със социален работник за оценка на психичното здраве или употребата на вещества и лечение.
Одитът отбеляза и проблеми със системата за предотвратяване на сексуално насилие. Затворите трябва да извършват оценка при приемане и всяка година след това, за да се гарантира, че потенциалните нападатели не са настанени с потенциални жертви. В много случаи това не се случва. Одитът също така установи, че както TDOC, така и CoreCivic не са успели да разследват твърдения за сексуално насилие в съответствие с федералните стандарти и политиката на отдела. В един пример CoreCivic затвори 12 обвинения, преди да получи резултатите от тестовете за изнасилване.
Попитан от законодател дали TDOC трябва да спре да сключва договори с CoreCivic предвид проблемите, Strada отговори не.
„Ние ценим CoreCivic като партньор“, каза той. „Имаме нужда от CoreCivic. Имаме нужда от тези легла. ... Когато договорът изтече, ако все още има нужда от тези легла, тогава изпращаме нов договор и хората наддават за него.“
