Чужди сили трябваше да пристигнат в Хаити тази седмица. Какво се случи?
След месеци на планиране и обсъждане, разполагането на международни сили в разтърсвания от насилие Хаити отново беше отложено, което попари надеждите, че авангард от кенийската полиция ще пристигне тази седмица.
Срещите на високо ниво в четвъртък намекнаха за високи очаквания. В столицата на Хаити Порт-о-Пренс управляващият Преходен президентски съвет на страната публикува снимки от срещата си с кенийска делегация. Във Вашингтон президентът на САЩ Джо Байдън и президентът на Кения Уилям Руто рекламираха сътрудничеството на своите нации в мисията (до голяма степен оборудвана от САЩ) на съвместна пресконференция.
Мирът и сигурността в Хаити са „колективна отговорност на всички нации“, каза Руто, предупреждавайки, че Кения „ще поеме тази отговорност заедно с хаитянската полиция“ и „ще сломи гърбовете на банди и престъпници“.
Но засега въоръжени групи продължават да вилнеят в столицата Порт-о-Пренс, изнудвайки жителите и контролирайки движението на жизненоважно гориво, храна и медицински консумативи. В четвъртък вечерта млада американска мисионерска двойка беше нападната от банди в църква в града и по-късно убита, каза семейството им.
Кои са бандите в Хаити?
Първоначално създадени като правоприлагащи сили за политическия и бизнес елит на Хаити, съперничещите банди на Хаити през последните месеци сформираха широка коалиция, известна като „Viv Ansamn“ или „Живейте заедно“, и сега координират атаки срещу държавни институции като полицейски участъци и затвори.
Националната полиция на Хаити се бори с бандите блок по блок, но няма достатъчно персонал и оборудване. След убийството на тогавашния президент Жовенел Мойс през 2021 г. хватката на бандите се разшири от около 50% от града до 80% днес.
Източници от правоприлагащите органи в Хаити сега оприличават градското бойно поле на плаващи пясъци, казвайки на CNN, че имат нужда от подкрепления, за да държат и защитават територия.
Ситуацията се усложнява от поток от контрабандни оръжия и боеприпаси, въоръжаващи бандите в Хаити, въпреки оръжейното ембарго на острова.
По-рано тази седмица държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен защити подкрепата на САЩ за международната мисия, като предупреди изслушването на отдела за външни отношения в Сената, че без чуждестранна подкрепа Хаити е „на прага да се превърне в напълно провалена държава“.
Какво представлява мисията за многонационална поддръжка на сигурността?
Правителството на Хаити иска международна военна помощ от 2022 г. През октомври миналата година Многонационалната мисия за подкрепа на сигурността (MSS) най-накрая получи зелена светлина от мощния Съвет за сигурност на ООН.
Проектиран да координира тясно с националната полиция на Хаити, MSS се очаква да се съсредоточи върху осигуряването на летището, пристанището и ключовите пътища в града, според хора, запознати с планирането на мисията.
Кения, която доброволно се съгласи да ръководи мисията, ангажира 1000 полицаи. Повечето от тях са кенийски гранични полицаи, избрани заради техния опит в справянето с въоръжени недържавни участници като Ал Шабаб и в операции в чужд контекст като Сомалия, Судан и Конго, според Бил О'Нийл, експерт на ООН по човешките въпроси права в Хаити.
Според документите, с които разполага CNN, мисията ще бъде ръководена от кенийски полицейски комисар и ямайски полицейски лейтенант, като други висши длъжности ще бъдат заети от кенийски служители. Бахамите, Бангладеш, Барбадос, Белиз, Бенин, Чад и Ямайка също обещаха да дадат персонал за мисията.
Въпреки че MSS беше одобрен преди повече от седем месеца, той беше затънал в усложнения, включително съдебни предизвикателства в Кения и политически вълнения в Хаити. През март вълна от бандитско насилие принуди тогавашния министър-председател Ариел Хенри да подаде оставка малко след подписването на сделка с Кения за мисията; Оттогава администрацията на Руто намери нов партньор в Преходния президентски съвет на Хаити, създаден миналия месец.
По време на пресконференцията в четвъртък журналистът Аюб Абдикадир от кенийската телевизия Citizen разпита Руто относно стратегията за изпращане на сили към криза в далечните Карибите, докато проблемите със сигурността продължават в района на Северния разлом в Кения. „Защо се ангажираш с Кения, след като имаме проблем у дома?“ попита той.
Отговорността на Кения е по-широка от собствените й граници, отговори Руто, като подчерта, че войски и полиция вече са били разположени, за да „разрешат проблема с бандитизма“ в Северния разлом.
Управляваният от ООН доверителен фонд за мисията в момента съдържа 21 милиона долара, предоставени от Канада (8,7 милиона долара), Съединените щати (6 милиона долара), Франция (3,2 милиона долара) и Испания (3 милиона долара), според ООН. САЩ и Канада също са ангажирали повече, голяма част от които се очаква да бъдат под формата на оборудване и други ресурси.
Защо MSS още не е започнал? (Отчасти недостиг на хеликоптери за медицинска помощ)
23 май беше работният краен срок за пристигането на първата партида от 200 кенийски полицаи, според документи, с които CNN се запозна. Очакваше се няколко десетки ямайски офицери да пристигнат в Хаити до средата на юни, като през лятото ще пристигнат още.
Тази седмица кенийски екип, включващ няколко полицейски командири, посети Порт-о-Пренс, за да прецени дали съоръженията са готови за разполагане.
База за MSS близо до летище Тусен Лувертюр в Порт-о-Пренс е близо до завършване – разполага с медицинско заведение и травматолог, които вече са на място – но кенийската делегация заключи, че част от оборудването е недостатъчно. Те бяха особено обезпокоени от липсата на хеликоптери за медицинска евакуация, казаха множество източници, цитирайки объркване относно това коя нация ще ги осигури. Кенийските власти не отговориха на исканията на CNN за коментар.
Документи, видяни от CNN, показват, че Ел Салвадор е бил сочен като потенциален доставчик на хеликоптери за медицинска помощ, което вицепрезидентът на Салвадор Феликс Улоа омаловажи като малко вероятно в коментари за CNN.
„Бихме искали да бъдем част от решението, но ще ни трябва ясен мандат от ООН и приемането на страната домакин“, каза той, добавяйки, че Ел Салвадор
