DHS нареди на хиляди служители в отпуск да се върнат на работа въпреки продължаващото затваряне

Вашингтон — Министерството на вътрешната сигурност подреди на хиляди чиновници в отпуск да се върнат на работа, съгласно вътрешни имейли, получени от CBS News, макар че по-голямата част от организацията механически остава затворена и нефинансирана от Конгреса. 

Директивата, която беше издадена на чиновници в организации на DHS като Федералната организация за ръководство на изключителни обстановки и Агенцията за киберсигурност и сигурност на инфраструктурата, бележи забележителна смяна в метода, по който администрацията ръководи неналичието на финансиране, дейно заличавайки дългогодишните разлики сред освободени чиновници и тези, които остават на работа по време на прекъсване на държавното управление.

„ Всички чиновници на DHS … се връщат на работа и се заплащат статут ", написа основният чиновник по човешки капитал на DHS La' Toya Prieur в априлско уведомление до личния състав, добавяйки, че чиновниците би трябвало да се явят „ на идващия ви постоянно плануван работен ден. "

Отделно вътрешно известие до личния състав на FEMA декларира по-категорично: „ Всички чиновници на FEMA ще бъдат сложени в статут на освободени и се чака да се явят персонално на естественото си работно място. “

Исторически, по време на пропуски във федералното финансиране, единствено „ изключени “ чиновници – тези, които се смятат за нужни за отбраната на живота и имуществото – не престават да работят, нормално без възнаграждение. Работниците, които не са изключени, нормално биват освобождавани от работа и им е неразрешено да извършват отговорностите си. 

Ходът на DHS трансформира тази рамка. Съгласно новите насоки отделът съобщи, че е определил, че функциите на чиновниците „ покачват задачата на наличните бюджетни заеми “, което им разрешава да възобновят „ естествените си отговорности “ макар дефицита на финансиране.

DHS призна в известието си до чиновниците, че разчита на лимитирани финансови потоци. „ DHS употребява наличните средства, с цел да подсигурява, че чиновниците получават възнаграждение “, се показва в известието, в което се споделя, че ще бъде издадена нова актуализация на положението, в случай че тези средства свършат.

Плащане на чиновници на DHS

Директивата идва след президентски меморандум, публикуван на 3 април, който подрежда на отдела да откри метод да обезпечи назад възнаграждение на чиновниците на DHS от началото на прекъсването, което стартира на 14 февруари. Повече от 35 000 Служителите на DHS започнаха да получават заплати предишния петък, първият път, в който им бяха платени от седмици.

Както CBS News за първи път заяви предходната седмица, неотдавна доказаният секретар на DHS Markwayne Mullin сподели, че множеството чиновници на отдела ще видят пари, покриващи последните пропуснати интервали на възнаграждение в сметките си до понеделник.

„ Повечето от всички ще бъдат платени до тогава “, сподели Mullin за CBS News по време на първото си публично посещаване като секретар на DHS в Чимни Рок, Север Каролина.

Но секретарят предизвести, че бъдещите инспекции на чиновниците на DHS - отвън чиновниците на правоприлагащите органи - ще зависят напълно от законодателите. 

„ Занапред би трябвало да изчакаме Конгреса. Това беше нещо като изстрел с пушка “, сподели той, като означи високата цена за покриване на заплатите на DHS на всеки две седмици. Отделът сподели на чиновниците тази седмица, че няма да им бъдат платени още веднъж, до момента в който не завърши безизходицата в Конгреса по отношение на финансирането на организацията. 

Графикът за решение по отношение на Капитолийския рид е неразбираем. Сенатът подписа договорка предишния месец за финансиране на DHS като се изключи имиграцията и митническото правоприлагане и митническата и граничната отбрана. Републиканците в Камарата на представителите в началото се опълчиха на проекта, само че водачите на Републиканската партия и президентът от този момент се сплотиха към тактика, която ще финансира DHS посредством естествения развой на бюджетни заеми, до момента в който финансира ICE и CBP посредством сравнение на бюджета, което няма да изисква гласове на демократите. 

Някои републиканци от Камарата на представителите споделиха, че няма да поддържат по-широкия законопроект за финансиране на DHS, до момента в който не бъде реализиран прогрес в приемането на пакета за координиране. Президентът Тръмп съобщи, че желае законопроект за помиряване на бюрото си до 1 юни.

Правни и оперативни въпроси

Отзоваването на хиляди чиновници в отпуск за работа макар продължаващото затваряне повдига незабавни правни и бюджетни въпроси, изключително към Закона за битка с недостига, който лимитира федералните организации да задължават средства, които не са отпуснати от Конгреса.

Чрез издаването на уведомление за връщане на работа, наподобява, че администрацията на Тръмп се базира на незабавни управляващи или претълкува това, което се квалифицира като „ изключена “ работа, разширявайки го, с цел да обхване необятна категория интервенции по вътрешна сигурност. 

Администрацията дефинира този ход като нужен за поддържане на националната сигурност и готовността при бедствия. 

Имейлите, получени от CBS News, се базират на заповедта на президента „ разполагаща за неотложно заплащане и отзоваване на всички освободени чиновници на Министерството на вътрешната сигурност. “

За чиновниците на DHS изтеглянето носи връщане към естественото, само че също и неустановеност.

Въпреки че отделът даде обещание да заплати на служащите, употребявайки „ наличните средства “, той предизвести, че тези средства може да са краткотрайни. „ Ако отделът изчерпи наличните сега средства… ще получите ново уведомление за вашия работен статус “, се показва в имейла.

Служителите също бяха предизвестени, че неналичието на докладване може да докара до дисциплинираност: „ Неявяването на работа съгласно указанията… може да докара до административно или дисциплинарно деяние. “

Последствия за реагиране при злополучие

За FEMA смяната може да има незабавни оперативни изгоди — най-малко в в кратковременен проект.

С наближаването на сезона на ураганите и пролетните наводнения, които към този момент са в ход в елементи на страната, връщането на цялата работна мощ разрешава на организацията да възобнови известно равнище на обмисляне, образование и логистична съгласуваност, които другояче биха спрели по време на прекъсване.

Въпреки това, рестриктивните мерки остават обилни. Отзованите чиновници нямат право на ексклузивен труд, основен инструмент по време на реагиране при бедствия, и би трябвало да лимитират работата си до „ изключени “ функционалности. 

Освен това, макар че реакцията при бедствия и възобновяване могат да продължат посредством прекъсване, парите във Фонда за помощ при бедствия са на привършване, до момента в който прекъсването се проточи. Спряният законопроект за бюджетни заеми на DHS ще попълни фонда с повече от 26 милиарда $.