Добри новини за Хочул и Адамс: Повече нюйоркчани работят от всякога
Още през март кметът Ерик Адамс отпразнува рекордна заетост в Ню Йорк. На пръв поглед има от какво да се радваме. През 2023 г. частната заетост в Ню Йорк беше рекордна, надминавайки пика от 2019 г. преди пандемията. Общата заетост, която включва правителството, също постави рекорд, въпреки че градът наскоро освободи служителите си, в сравнение с нивата при предшественика на Адамс, Бил де Блазио.
Но един по-задълбочен поглед върху промените в частната заетост от 2019 г. до 2023 г. повдига някои обезпокоителни въпроси. Както отбелязах в скорошна кратка [връзка] за Института Манхатън, със сигурност има добри новини. Уолстрийт се справя добре и технологичните услуги се разрастват бързо, добавяйки високоплатени работни места. Този ръст на работните места ще спомогне за поддържане на търсенето на офис пространство, въпреки продължаващата работа от вкъщи.
Тези работни места обаче не са достъпни за всички нюйоркчани. В сектори, в които работят приблизително трима от петима нюйоркчани, които не са завършили колеж, картината е по-притеснителна.
Повечето от секторите, които преди 2019 г. добавяха работни места за хора, които не са завършили колеж, сега намаляват – включително строителство, търговия на дребно, ресторанти и хотели. Добавените работни места в здравеопазването и социалното подпомагане са номинално частни, но до голяма степен финансирани от правителството. Което означава, че този тип работа вероятно ще бъде овладян от бюджетни съкращения.
Някакъв ръст на заетостта в здравеопазването е в болници и медицински кабинети, което отразява застаряващото население. Въпреки това, поразително голямо увеличение - 59 000 работни места между 2019 г. и 2023 г. - беше в домашното здравеопазване, платено предимно от Medicaid. До 2023 г. в Ню Йорк имаше 267 000 работни места за домашни здравни грижи. Това е 16,4% от общия брой на нацията – за град с едва 2,7% от населението на нацията.
Домашните здравни грижи са ценна услуга, която позволява на хората с увреждания, предимно възрастни, да избягват старчески домове. Неотдавнашен доклад откри обаче, че щат Ню Йорк е необичайно щедър, като позволява на хората да получават финансирани от държавата домашни грижи и в часовете на услугата всеки получател е осигурен.
Това може да се разглежда от някои като необичайно умен начин за осигуряване на федерална помощ. Но губернаторът на Ню Йорк, Кати Хочул, и нейният бюджетен директор казват, че постоянно нарастващото съвпадение на 50% на щата е „неустойчиво“. Държавните служители охарактеризират програмата й за домашни грижи като „пълна с измами“.
Другият сектор с голям растеж е социалното подпомагане, където разходите са се увеличили поради притока на мигранти в града. Това доведе до печалба от 39 000 работни места от 2019 г. до 2023 г. Това са предимно градски средства и Адамс потърси начини да намали бремето. Съобщаваното му намерение да назначи агресивен съдебен истец като нов топ адвокат на града може също да означава подновени усилия за намаляване на скъпите юридически мандати, които стимулират разходите на мигрантите.
Ню Йорк трябва да възстанови растежа на заетостта в сектори, които носят приходи в града и генерират данъчни приходи, вместо да ги консумират. Това би предоставило възможност на нюйоркчани на всички нива на образование и би подкрепило качествените обществени услуги, от които се нуждаят.
За съжаление, икономиката на града вече не може да се възползва от работните места, генерирани от централните бизнес райони на града. Въпреки растежа на работните места в частния сектор, тези райони имат по-малко население през деня от персонални работници и посетители и по-малко икономическа активност, отколкото преди пандемията. По-скоро трябва да се генерира нова икономическа дейност по начини, които да успеят въпреки тази среда на високи данъци, ограничително зониране и бизнес регулации, които са враждебни към частните инвестиции.
За щастие и Хочул, и Адамс изглежда разбират това и настояха за по-добри политики от съпротивителни щатски законодатели и членове на градския съвет. Последният държавен бюджет включва малки стъпки за ограничаване на разходите за домашни грижи в Medicaid.
Въпреки това, основната сделка за жилища е смесена торба. Приветстваните промени възстановяват данъчните стимули за строителство на нови жилищни сгради под наем, насърчават преобразуването на ненужни офис площи в жилища и облекчават горната граница на разходите за обновяване на апартаменти в сгради с регулиран наем. Те обаче са обременени с толкова много регулаторни условия, че тяхната ефективност при предоставянето на така необходими строителни работи ще бъде скромна.
Адамс, от своя страна, предлага промени в зонирането, които облекчават ограниченията за това къде могат да се намират малките предприятия и позволяват изграждането на повече жилища в града. Тези държавни и градски действия ще насърчат инвестициите на частния бизнес и по този начин работните места, но остава много да се направи.
Например, щатът запазва строги закони, засягащи новите строителни дейности, включително изисквания за преглед на околната среда за местни промени в зонирането. Държавата също така въведе нови, съмнителни тавани на наемите на неконтролирани преди това апартаменти като част от неотдавнашната си сделка за жилища. Градът поддържа ненужни ограничения върху размера на магазините и непрактични изисквания за паркиране. А една необмислена поправка за зониране при де Блазио задушава инвестициите в нови хотели.
Доброто фискално опека както на местно, така и на щатско ниво означава добавяне на работни места в частния сектор в града. Този императив беше пренебрегван от години и едва преоткрит, когато празните офис сгради разкриха слабостите на политиките за данъци, разходи и регулиране на бизнеса. Политиката на държавната и градската нестабилност и свободни разходи предприеха добре дошъл завой към фискална и регулаторна реформа. Надяваме се, че те стимулират така необходимия растеж на работните места, който ще поддържа Ню Йорк силен.
Ерик Кобер е старши научен сътрудник в Института Манхатън.
