Еквадор изплю: Троцки към шаха, дългата история на Мексико като дом на изгнаници

С пушки, щитове за борба с безредиците и каски, еквадорската полиция прескочи бялата бетонна порта, нахлу през вратите на посолството и арестува Хорхе Глас, бивш вицепрезидент, обвинен в корупция.

Нападението на 5 април срещу посолството на Мексико в Кито предизвика дипломатическа буря. Експерти предупредиха, че полицейската атака е явно нарушение на международните закони, защитаващи посолствата.

Но в навечерието на нападението Мексико се опита да се позове на друга гаранция, залегнала в международното право: правото на убежище.

Мексиканският президент Андрес Мануел Лопес Обрадор, известен с инициалите AMLO, обяви в същия ден, че Глас ще получи политическо убежище в страната си след повече от три месеца укриване в нейното посолство.

Но Глас едва ли беше първият политик, на когото Лопес Обрадор предложи убежище. Всъщност експертите казват, че Мексико има дълга и ценена история на предоставяне на убежище на фигури, бягащи от преследване – от комунистически лидери до борещи се президенти.

Защо Лопес Обрадор предложи убежище на Glas?

По време на мандата си като президент на Мексико Лопес Обрадор защитава тази традиция, предлагайки убежище на колеги леви политици, които са изправени пред съдебно преследване или сътресения у дома.

В повечето случаи той ги представя като жертви на политическо преследване, а Мексико като сигурно убежище.

Експерти и историци казват, че Лопес Обрадор използва убежището като инструмент за изразяване на афинитет към политици, които споделят подобен светоглед – и за укрепване на акредитива като знаменосец на политическата левица в Латинска Америка.

„Лопес Обрадор има много проста рамка за разбиране на политическото разделение в Латинска Америка с консерватори от едната страна и тези, които са по-близо до това, което той вижда като историческа мисия на своето правителство, от другата“, Пабло Пикато, професор по мексиканска история в Колумбийския университет в Ню Йорк, разказва пред Ал Джазира.

„Той вижда нещата по този начин с консервативните сили на реакция срещу прогресивните сили на народа.“

Какво изобщо е политическо убежище?

Политическото убежище обаче е много специфична правна категория. Всеобщата декларация за правата на човека, приета през 1948 г., излага правото „да се търси и да се ползва от убежище в други страни срещу преследване“.

Политическите възгледи са една от малкото защитени категории съгласно международното право за предоставяне на убежище, заедно с раса, религия, националност и членство в конкретна социална група.

Кандидатите за убежище трябва да докажат, че участието им в една от тези категории ги е изложило на риск от преследване или някакво друго нарушение на правата на човека – и че няма защита, която да получат в родната си страна.

На кого друг е предложил убежище Лопес Обрадор?

Glas е само последният нашумял случай за убежище, в който Лопес Обрадор се намеси.

Например през 2019 г. Лопес Обрадор предостави убежище на бившия президент на Боливия Ево Моралес, след като той беше отстранен от поста от десните сили.

Мнозина характеризираха напускането на Моралес от поста като преврат, а самият Моралес каза, че животът му е изложен на риск.

Мексиканският лидер също се обедини зад бившия президент на Перу Педро Кастило, след като той беше импийчмънт и арестуван през декември 2022 г.

Пред лицето на трети опит за импийчмънт срещу неговото президентство, Кастило се появи по телевизията и обяви, че ще разпусне Конгреса. Този ход беше широко заклеймен като незаконен и докато Кастило се опитваше да избяга, той беше задържан по обвинения в бунт.

Лопес Обрадор обаче многократно се опитваше да предложи на затворника Кастило и семейството му политическо убежище, което стимулира напрежението с настоящото правителство на Перу.

Как реагираха други лидери?

Използването на убежището като политически инструмент от страна на мексиканския президент раздразни консервативните лидери в Латинска Америка, включително неговия еквадорски колега Даниел Нобоа.

В случая на Глас напрежението между Еквадор и Мексико тлееше от месеци. Глас беше укрит в мексиканското посолство от декември, след като получи две продължителни присъди затвор за участието си в скандал с подкупи.

Нобоа, дясно ориентиран политик, беше прегърнал имиджа на закона и реда на фона на увеличаването на тежките престъпления у дома. Той настоя, че няма да позволи на „който и да е престъпник да остане на свобода“ – дори Глас.

Когато Мексико обяви политическо убежище за Glas, полицията започна да обгражда посолството. Оттогава Нобоа настоява, че неговото правителство не е направило нищо лошо и той просто е упражнявал суверенитета на Еквадор.

Той също така оспори дали Глас отговаря на условията за политическо убежище съгласно международното право.

Каква е историята на Мексико с убежището?

Репутацията на Мексико като място за убежище за онези, които бягат от политическо преследване, датира от десетилетия, далеч отвъд сегашния спор с Еквадор.

Дори се превърна в предмет на гордост в историята на външната политика на страната:

Тези, които търсят подслон в Мексико, често са излезли от революционните или левите традиции на Западното полукълбо. Хосе Марти, най-важната фигура в борбата на Куба за независимост, прекарва няколко години в Мексико през 1870-те години, след като е изгонен от Куба, тогава под испанско управление. Индийският революционер в изгнание Манабендра Нат Рой избяга в Мексико, за да избегне властите в Съединените щати, след като беше арестуван за антиколониалните си дейности в Индия, където помогна за основаването на Комунистическата партия. Той ще продължи да играе роля в основаването на собствената комунистическа партия на Мексико през 1917 г. През 30-те години левият президент Лазаро Карденас предлага убежище на Леон Троцки, централна фигура в Руската революция, който по-късно бяга от заплахи при правителството на Йосиф Сталин. В крайна сметка той е убит в Мексико Сити през 1940 г. Карденас също отвори вратите на Мексико за хора, бягащи от испанската гражданска война. Мексико беше една от единствените държави по това време, които изпратиха помощ на демократично избраното и ляво ориентирано републиканско правителство на Испания, което беше вкарано в битка срещу силите на крайнодесния генерал Франсиско Франко. Това постави Мексико в противоречие с фашистки лидери като Бенито Мусолини в Италия и Адолф Хитлер в Германия, които подкрепиха кампанията на Франко. Мексико беше подложено на собствена кървава вътрешна борба по време на Мексиканската революция малко повече от десетилетие по-рано. Експерти казват, че помощта й за Испания е сигнал за солидарността на страната със силите на антифашизма в чужбина, тъй като преследва визия за икономическа демокрация у дома. По време на Студената война Мексико също се превърна в убежище за онези, които бягат от подкрепяните от САЩ диктатури в Южна Америка, включително в Уругвай, Аржентина и Чили. В родните си страни студентски групи, работнически организатори и тези, смятани за леви или подривни, бяха подложени на наблюдение, изтезания и смърт. Но Мексико предложи убежище. Не всички лидери, които са избягали в Мексико обаче, произлизат от леви или антиимпериалистически традиции. През 1979 г. сваленият ирански шах Мохамад Реза Пахлави прекарва период в изгнание в град Куернавака, след като е свален от власт от революция, водена от аятолах Рухола Хомейни. Мексиканските власти обаче казаха, че няма да подновят шестмесечната виза на шаха.

Имало ли е случаи на отказани молби на търсещи убежище?

Пикато отбелязва обаче, че историята на Мексико с убежището не е лишена от недостатъци.

Мексико, подобно на голяма част от света, предостави убежище на относително малко от хилядите еврейски бежанци, бягащи от геноцид по време на Втората световна война, въпреки че мексиканските служители помогнаха на някои да напуснат Европа. Само около 1850 еврейски бежанци са били приети в Мексико от 1933 до 1945 г.

Все пак Пикато обяснява, че е било „въпрос на гордост за страната не само да даде убежище, но и да интегрира хора, които впоследствие стават важни фигури в живота на Мексико“.

„Това е знак на честта“, казва той.

Клаудия Шейнбаум, фаворитът в президентските избори в Мексико на 2 юни, самата е внучка на еврейски бежанци от България, избягали от Европа през 40-те години на миналия век по време на Холокоста.

Какви са политическите ползи от предлагането на убежище?

Убежището може да донесе и политически дивиденти за правителствата, които го предлагат.

Например, Карлос Браво Регидор, писател и политически анализатор, базиран в Мексико Сити, казва пред Ал Джазира, че Лопес Обрадор е използвал конфронтациите си с десните правителства, за да противодейства на критиките у дома.

Някои от политиките, които той следва, не се вписват в образа му на ляв лидер. Той например драстично разшири правомощията на армията и помогна за потушаването на имиграцията по нареждане на правителството на САЩ.

Но спорът около ареста на Глас, след като Мексико му предложи убежище, постави на Лопес Обрадор проблем, който да стимулира общественото мнение.

„В Мексико и голяма част от Латинска Америка има консенсус, че това нападение наистина е преминало границата“, казва Браво Регидор.

Той добавя, че Noboa, междувременно, е изправена пред обратна реакция в целия регион. Но Нобоа се опитва да засили позицията си у дома, като се бори с престъпността – и може да извлече полза в страната.

Мексико обжалва пред Международния съд за изключване на Еквадор от ООН, докато не се извини.

Как се промени убежището в Мексико?

Браво Регидор вижда начина, по който Лопес Обрадор използва убежището, различен от начините, по които е бил използван в минали конфликти.

Той посочва, че дисидентите, бягащи от Испания на Франко или диктатурите по време на Студената война, често са били изправени пред непосредствена опасност или смърт, ако не напуснат.

„Това са хора, които без съмнение наистина бягаха за живота си“, казва Браво Регидор.

Но той вижда разлика между подобни случаи и съвременни като този на Кастило, който беше арестуван на път за мексиканското посолство, за да потърси убежище.

В случаи като този на бившия президент на Перу, Браво Регидор вижда убежището като предимство за политически съюзници, които се опитват да избягат от отговорност.

„Мисля, че Лопес Обрадор се позовава на традицията, за да я използва като начин да помогне на своите идеологически или политически приятели в Латинска Америка, но той наистина обезценява тази традиция по отношение на профила на хората, на които предоставя убежище“, той казва.