ЕС ще използва неочакваните печалби от руски активи за Украйна. Ще последват ли съюзниците?

Страните от Европейския съюз официално приеха план във вторник за потребление на непредвидените облаги от активите на Руската централна банка, замразени в Европейски Съюз, за защитата на Украйна.

Това е първият в това, което може да бъде поредност от ходове на групата Г-7 от големи западни народи за използване на стойност близо 300 милиарда $ активи на Москва, които са били имобилизирани, само че това остава доста комплициран и спорен казус.

Ето какво е направено и някои от другите хрумвания, които се преглеждат:

Източване на приходите

Ходът на Европейски Съюз от вторник използва факта, че лъвският дял от Руските запаси – главно облигации и други типове скъпи бумаги, в които съветската централна банка е вложила – се съхраняват в основан в Брюксел депозитар, наименуван Euroclear.

Съгласно съглашението 90% от постъпленията, генерирани от облигациите ще отидат в ръководен от Европейски Съюз фонд за военна помощ за Украйна, като останалите 10% ще поддържат Киев по други способи.

Европейски Съюз чака активите да доведат до към 15-20 милиарда евро ($16,30- 21,70 милиарда долара) в по този начин наречените непредвидени облаги, заради извънреден интерес, до 2027 година

Очаква се Украйна да получи първия транш от към 3,5 милиарда евро през юли. Това ще бъде в допълнение към стратегия за подкрепяне от 50 милиарда евро, която Европейски Съюз сътвори на 1 февруари.

Някои към момента са предпазливи, включително Европейската централна банка, която каза, че всяко изземване на Руските активи би трябвало да се правят единствено взаимно с други сили от Г-7.

Те желаят да подсигуряват, че освен еврото ще бъде наранено, в случай че други страни като Китай стартират да репатрират своите запаси като защитна мярка срещу замразяването им.

Някои юристи също споделят, че от правна позиция има дребна разлика сред източването на приходите от облигациите и конфискуването на цялостните към 300 милиарда $.

Има риск Русия да може, посредством правосъден иск, опитайте да конфискувате Euroclear пари в депозитари за скъпи бумаги в Хонконг, Дубай и другаде. Това може евентуално да изтощи капитала на Euroclear и да изисква голямо избавяне.

Следователно има планове да се заделят част от източените пари като защитна мрежа.

Обезпечени заеми

Съединени американски щати Министърът на финансите Джанет Йелън ще следващата седмица ще подтикне сътрудниците си финансови чиновници от Г-7 – от Япония, Германия, Франция, Англия, Италия и Канада – да пренесат облагите от лихви върху замразените съветски активи в Украйна доста по-бързо.

Съединени американски щати желаят да изтеглят напред лихвата върху активите, с цел да поддържат облигация или заем, който би дал на Украйна може би 50 милиарда $, до момента в който се бори с увеличаващия се съветски боен напън на изток и север.

' Обезпечаването на съветските активи против заеми, вместо директното им изземване, може да бъде по-приемливо за някои европейски страни и други другаде по света.

Дейлип Сингх, заместник-съветник по националната сигурност на Съединени американски щати, който е един от архитектите на проекта, сподели, че концептуално е допустимо да се трансферират 10 или даже 30 години бъдещи облаги.

Източници, осведомени за проектите, споделят, че задачата е да се реализира решение на годишната среща на върха на водачите на Г-7 в Италия през Юни.

Пълна конфискация

Вашингтон продължава да поддържа концепцията за конфискуване на немобилизираните съветски резерви в тяхната целокупност и предаването им на Украйна, макар че признава, че други страни ще би трябвало да вземат участие, нещо, което не е по този начин сега.

Някои топ адвокати настояват, че това може да се направи според теория на интернационалното право, известна като „ контрамерки “. След това активите ще бъдат продадени или обезпечени, а постъпленията ще бъдат предадени на Украйна или на нейния специален фонд за възстановяване.

Европейски чиновници обаче показват опасения, че това може да наруши интернационалното право и да отвори кутията на Пандора, така като Русия провокира ходът в съдилищата.

Предишни образци за такива конфискации, като да вземем за пример на иракски активи след нахлуването на Ирак в Кувейт през 1990 година и на немски активи след Втората международна война, се случиха след края на тези войни, а не до момента в който те към момента бушуваха – както при нахлуването на Русия в Украйна.

Дори в Съединените щати водещи специалисти по държавния дълг подчертаха, че Законът за интернационалните изключителни стопански пълномощия (IEEPA) не позволява директна конфискация на замразена съветска благосъстоятелност при липса на автентичен въоръжен спор сред Съединени американски щати и Русия.

МВФ също е внимателен. Неговият ръководещ шеф Кристалина Георгиева прикани на 21 май страните от Г-7 да помислят „ доста деликатно “ за това по какъв начин употребяват съветските активи.

Репарационни облигации

„ Репарационните облигации “ също са предложени като метод за заобикаляне на някои от правните проблеми. Украйна би продала скъпи бумаги, които се изплащат, в случай че – и единствено в случай че – получи репарации за опустошенията, нанесени от войната.

Лихвените заплащания също могат да се усилят и да станат дължими единствено в случай че Киев получи отплата.

Притежателите на облигации няма да имат договорни искания към замразените запаси на Кремъл. Но като се има поради, че е малко евентуално Русия да заплати непринудено, тези активи биха били най-вероятният източник на пари за репарации.

Тъй като запасите натрупват лихви, те биха могли да бъдат употребявани за заплащане както на главницата на облигациите, по този начин и на други постоянни купонни заплащания. Това би било друго от конфискацията, защото активите ще бъдат трансферирани единствено в случай че легален механизъм за обезщетение първо реши, че вредите се дължат на Украйна.

Украйна ще има метод да събере всички присъдени вреди до цената на запасите. Следователно може да емитира репарационни облигации до $300-350 милиарда. Но би получил нещо като тази сума единствено в случай че Съединените щати, държавните управления на Европейски Съюз и други съдружници са склонни да купят скъпите бумаги.

Синдикирани заеми

The концепцията за облигации е доразвита от Сингх, Лий Бъчхайт, деец юридически специалист по държавния дълг, и огромния коментатор на Ройтерс Хюго Диксън.

Тяхното мнение е, че Украйна може да заложи желае си против Русия на профсъюз на своите съдружници в подмяна на заем. Ако Москва откаже да заплати вредите, съдружниците могат да употребяват замразените активи на Русия, с цел да изплатят заема. Оправданието за това е необятно приетият юридически принцип, че в случай че заемодател управлява активите на длъжника, той може да прихване тези активи против неплатен дълг.