Европа не дава на Украйна последователността, от която се нуждае в момента
Решението на Европейския съюз да започне преговори с Украйна за присъединяване към блока в четвъртък вечер е както осезаема стъпка напред и важен символичен момент. Украинският президент Володимир Зеленски прекара последните няколко дни, за да каже на европейските си колеги колко важно е присъединяването към ЕС за Украйна.
Но празненствата в Киев бяха смекчени, когато само часове по-късно ЕС заяви, че не е успял да постигне споразумение за изпращане на транш от 55 милиарда долара ново финансиране за Украйна.
Това е много повече от муха в мехлема за Украйна. Това идва след месеци на страхове сред украински и други европейски служители, че Западът – толкова обединен в силата си за Украйна от февруари 2022 г. – най-накрая се е уморил от безкрайните разговори за подпомагане на Украйна.
Индивидуалните моменти имат значение в дипломацията, разбира се. Символичните моменти наистина означават нещо и решението за започване на преговори за присъединяване с Украйна ще изпрати послание до Кремъл. Но контекстът, в който се случва отделен момент, често е по-важен.
През последните няколко месеца, особено след като конфликтът Израел-Хамас привлече вниманието от Украйна, усещането за цялостна умора на Запада от Украйна се почувства по-остро за официални лица. Споровете за парите в САЩ съвпадат със споровете в Европа по начин, който създава обща картина на умората на Запада.
Именно в този контекст трябва да се разглеждат съобщенията на ЕС от четвъртък.
Да, присъединяването към блока е ключов приоритет, но сложните процедури на ЕС означават, че все още може да отнеме повече от десетилетие и изисква войната да приключи по един или друг начин. Това означава, че военновременната Украйна всъщност никога няма да се възползва от членството в ЕС, каквото и да е през следващото десетилетие.
И като се има предвид колко трудно беше да се постигне сделката от четвъртък, важно е да запомните, че по време на целия процес на присъединяване ще има достатъчно възможности за държавите-членки да се включат – най-вече Унгария. Всяка страна, която в момента е нетен получател на средства от ЕС, ще бъде в по-лошо положение, ако Украйна се присъедини към блока, докато нетните вносители ще видят, че членският им внос в ЕС ще се увеличи. Европа подкрепя Украйна, разбира се, но парите говорят в ЕС.
Неспособността на ЕС да постигне споразумение относно финансирането представлява може би по-непосредственият проблем за Украйна, тъй като, честно казано, Киев се нуждае от пари, за да продължи да води тази война.
Но както съобщенията за парите, така и за присъединяването разкриват най-големия политически проблем за Украйна в Европа: последователността.
Длъжностни лица в цяла Европа от известно време информират всеки, който желае да слуша, че последователността в крайна сметка е най-важното нещо за Украйна в момента. Украйна трябва да знае кога и колко пари идват на чисто практическо ниво.
На политическо ниво Украйна трябва да знае точно колко солидна е подкрепата на основните й съюзници и къде са слабите звена. Прекратяването на плана за финансова подкрепа през следващата година не означава, че тези, които се отказват, внезапно ще променят мнението си. По-вероятно е те наистина да намерят други причини да играят политика.
Непоследователността от последните няколко месеца от нейните съюзници се отрази негативно на Украйна. В света на геополитиката с нулева сума това се равнява грубо на лошо за Украйна, ето защо на добро за Русия.
Ситуацията не е непоправима, настояват дипломати и официални лица. Но изисква последователност във всичко - от реторика до действие. А положителните страни от четвъртък вечер, казват официални лица, са били значително надделени от негативите на непоследователността на Европа.
