Индийският министър-председател Моди посещава Кашмир: Как се промени регионът от 2019 г. насам?
Индийският премиер Нарендра Моди направи първото си посещение в Кашмир в четвъртък след противоречивото решение на неговото правителство от 2019 г. да отмени специалния полуавтономен статут на региона.
Обръщайки се към тълпа на футболен стадион в най-големия град в региона Шринагар, Моди заяви, че премахването на член 370, който предоставя мярка за автономия на управляваните от Индия Джаму и Кашмир, е поставило началото на развитие и мир.
„Работя усилено, за да спечеля сърцата ви и моите опити да продължа да спечеля сърцата ви ще продължат“, каза Моди, въпреки че регионът беше поставен под одеяло за сигурност, с разположени хиляди войници и паравоенни сили и поставени нови контролно-пропускателни пунктове нагоре.
Решението от 2019 г. беше приветствано от хиндуисткото националистическо движение, което Моди представлява, но беше посрещнато с гняв в Кашмир – един от двата региона с мюсюлманско мнозинство в Индия – който стана свидетел на продължил десетилетия въоръжен бунт срещу индийското управление.
Оттогава Моди посети региона на Джаму с преобладаващо хиндуистко население, но досега не посещаваше Кашмир, в навечерието на националните избори през 2024 г.
Моди и неговото правителство твърдят, че отмяната на член 370 и техните последващи политики в Кашмир са помогнали за трансформирането на региона към по-добро.
Ето поглед към ключовите промени, внесени в Кашмир от правителството на Моди от 2019 г. насам:
Премахнат е специален статут по член 370
Член 370, който беше залегнал в конституцията на Индия, означавайки уникалната връзка на Кашмир с Ню Делхи, предостави на Хималайския регион голяма степен на автономия: Кашмир имаше своя собствена конституция и знаме, можеше да създава свои собствени закони по всички въпроси, с изключение на финансите, отбрана, външни работи и комуникации.
До 1965 г. управляваният от Индия регион имаше свой собствен министър-председател, при който бяха приети закони за собствеността и местожителството, за да се защитят интересите и териториалните права на местното население в региона.
Поредните правителства на Индия обаче смекчиха автономията, оставяйки региона в някои случаи с по-малко правомощия от други щати във федералната структура на Индия. Регионът беше силно милитаризиран след избухването на въоръжено въстание в края на 80-те години.
Отмяната през 2019 г. на член 370 доведе до загубата на знамето на Кашмир, наказателния кодекс и конституционните гаранции. Няколко индийски щата имат закони за защита на племенното и местното население. Кашмир вече не го прави.
През декември 2023 г. Върховният съд на Индия потвърди решението от 2019 г. Кашмир е основен източник на конфликти между Индия и нейния съсед Пакистан повече от 75 години. И двете държави претендират за целия Кашмир, но управляват само част от него.
Администрираният от Индия Кашмир се раздели на две
Управляваният от Индия Джаму и Кашмир беше разделен на два региона – Джаму и Кашмир на запад и Ладак на изток. Нито един регион вече няма държавност, в резултат на решенията на правителството на Моди от 2019 г.
И двете се управляват директно от Ню Делхи.
Но хората изразиха оплакванията си от липсата на демократични права, като в Ладак също се наблюдават чести протести за повече политически права и власт в местното управление.
Няма избори за щатски законодателен орган
Двата нови региона – Джаму и Кашмир и Ладак – са без щатски законодателен орган от 2019 г. Последните щатски избори се проведоха през 2014 г. – годината, в която Моди за първи път дойде на власт.
През декември 2020 г. се проведоха първите местни избори за избиране на 280 членове на Областните съвети за развитие (DDC) в 20-те окръга на Кашмир, управлявани от Индия. Членовете на DDC обаче нямат властта да изменят или въвеждат закони.
Също така имаше избори за попълване на места в селските съвети, наричани още панчаят, и общинските органи, но те имат много ограничена власт, като регионът се управлява от представител на Ню Делхи и бюрократи.
През декември Върховният съд на Индия нареди на правителството да проведе местни избори до 30 септември 2024 г.
Проиндийските политически партии в Кашмир настояват за провеждане на избори в региона.
Моди и неговото правителство обаче не са посочили кога ще проведат изборите.
Потискане на свободата на словото
В резултат на решението от 2019 г. Ню Делхи предприе репресии срещу правозащитници и местни политици, наложи широки ограничения върху свободата на словото и затвори интернет за месеци. Властите използваха „антитерористичните“ закони, за да арестуват кашмирски активисти и журналисти.
Правозащитни групи, включително агенции на ООН, критикуваха Ню Делхи за нарушенията на правата му в Кашмир.
В петък кашмирският журналист Аасиф Султан беше арестуван отново по закон за „антитероризма“ дни след освобождаването му от затвора след пет години. Султан, бившият редактор на вече несъществуващото списание Kashmir Narrator, беше арестуван през 2018 г. за „укриване на бойци“. Семейството му отрече обвиненията.
През ноември 2021 г. виден кашмирски активист Хурам Парвез беше арестуван съгласно Закона за (превенция) на незаконните дейности (UAPA). Кашмирският журналист Ирфан Мехрай, който преди беше свързан с правозащитната организация на Парвез, също беше арестуван. Експерти на ООН и Amnesty International осъдиха ареста на Парвез и призоваха за освобождаването му.
Журналистът Фахад Шах, редактор на независимия новинарски портал Kashmir Walla, беше освободен през ноември 2023 г. след повече от 600 дни арест съгласно закона за „антитероризма“.
Журналистът Саджад Гюл беше арестуван през януари 2022 г. съгласно строгия Закон за обществената безопасност (PSA), който позволява задържане на лице без съдебен процес за шест месеца.
Глобален доклад за интернет цензурата през 2022 г. установи, че Кашмир е претърпял повече спирания и ограничения на интернет, отколкото всеки друг регион в света.
Липса на защита за местните общности
Индийското правителство също така премахна член 35A от индийската конституция, който забранява на външни лица да се установяват постоянно, да купуват земя и да заемат работа в местните власти в региона с мюсюлманско мнозинство.
Други индийски щати като Химачал Прадеш, Утаракханд, Джаркханд и Одиша продължават да защитават правата на собственост на местните жители, предимно племенни или коренни хора.
Не-Кашмирци вече могат да купуват имоти в региона. Това породи опасения, че правителството на Моди се опитва да предизвика демографска промяна в региона с мюсюлманско мнозинство.
Тези страхове бяха допълнително подхранвани от нов закон за местожителството на индийските граждани, който индийското министерство на вътрешните работи въведе през април 2020 г.
Съгласно закона за местоживеене лицата, които са живели в администрирания от Индия регион в продължение на 15 години или са учили седем години и са се явили на матури за средно или средно образование в образователни институции, разположени в региона, имат право да станат постоянни жители. Децата на държавни служители, които са служили 10 години в региона, също получават статут на местожителство.
Този закон също накара кашмирците да се страхуват от постоянно заселване от външни лица, включително членове на семействата на индийските сили за сигурност. Лидерите от партията Bharatiya Janata на Моди отхвърлиха, че има опити да се промени демографията на региона.
Местните общности в Кашмир и Ладак също са засегнати от екологични щети и наплив от туристи. Езерото Дал в Кашмир е задръстено от отпадни води и фермерите му страдат в резултат на незаконния добив в реката, а Ладак се бори да смекчи наводненията и свлачищата.
Опит за разграничаване в Кашмир
Управляваните от Ню Делхи местни власти също преначертаха избирателните райони за събрания, които много кашмирци се опасяват, че са насочени към демократичната маргинализация на мюсюлманите.
Комисия за определяне на границите предоставя повече законодателни места на региона на Джаму с преобладаващо хиндуистко население – където BJP има широка подкрепа – отколкото на долината Кашмир, въпреки че последното има по-голямо население. Очаква се общият брой места от региона на Джаму да нарасне до 43 от 37, но само с едно в Кашмир – до 47 от съществуващите 46, което на практика променя баланса на силите в законодателния орган.
Въоръжените атаки продължават в управлявания от Индия Кашмир
Управляващото правителство на Моди от BJP заяви, че член 370 е отменен, за да унищожи „тероризма“ в региона, и твърди, че политиките му са подобрили сигурността в региона.
Въпреки това въоръжените атаки в региона продължават, причинявайки смъртни случаи сред цивилни, сили за сигурност и бунтовници. От 2021 г. атаките срещу индийски войници в райони като Раджури и Пунч в района на Джаму се увеличиха.
Аджай Сахни, изпълнителен директор на Института за управление на конфликти в Ню Делхи, каза пред Ал Джазира през декември 2023 г., че повечето от скорошните убийства на служители на силите за сигурност са станали при операции, инициирани от армията. „Не вярвам, че нормалното състояние се е върнало след отмяната на член 370“, каза Сахни.
Порталът за тероризъм в Южна Азия (SATP) съобщи, че случаите на убийства в управлявания от Индия Кашмир са се увеличили от 135 през 2019 г. на 140 през 2020 г. и допълнително са се повишили до 153 през 2021 г. Докато броят на инцидентите е спаднал до 72 през 2023 г. , 33 служители на силите за сигурност са били убити през годината в сравнение с 30 през 2022 г., където са станали 151 инцидента.
