Как САЩ продължават да финансират армията на Украйна — дори когато казват, че са свършили парите
Парите намаляват. Но съобщението за изпращане на още оръжия в Киев само подчертава сложността на финансирането. Значи парите свършиха? Или все още има няколко милиарда долара наоколо?
Сложно е.
Запазете кредит...
В писмо от 4 ноември до Конгреса директорът по бюджета на Белия дом Шаланда Йънг каза категорично: „Ние нямаме пари, за да подкрепим Украйна в тази битка. Това не е проблем за следващата година. Времето да помогнем на демократична Украйна да се бори срещу руската агресия е точно сега.“
Оттогава САЩ обявиха още три пакета помощ на обща стойност 475 милиона долара. Това може да изглежда противоречиво, но се дължи на сложните програми, използвани за изпращане на помощ за Украйна.
Има две гърнета с пари за оръжия и помощ за сигурност, създадени специално за войната. Единият е Presidential Drawdown Authority или PDA, съгласно който САЩ предоставят оръжия, които вече са в запасите им. Другата е Инициативата за подпомагане на сигурността в Украйна, която финансира дългосрочни договори за оръжия.
Всички пари за USAI са похарчени. Този съд е празен.
И парите за PDA също изглеждаха изчезнали. Но след това Пентагонът установи, че е надценил стойността на оръжията, които вече е изпратил на Украйна, надвишавайки оръжейната сметка на Украйна с 6,2 милиарда долара. Това на практика остави Украйна с кредит за магазин, който бавно се намалява. Сега възлиза на около 4,4 милиарда долара.
Пакетите за PDA продължават да се обявяват на всеки няколко седмици. Но като признание за намаляващите пари, последните пакети бяха по-малки - около 200 милиона долара или по-малко, в сравнение с предишни, които често възлизаха на общо 400 до 500 милиона долара.
... но празни рафтове
На теория Пентагонът ще има достатъчно оборудване, за да предлага тези по-малки пакети в продължение на месеци. Но има едно предупреждение: въпреки че кредитът съществува, може да няма достатъчно запаси на рафтовете на Пентагона. Така че някои оръжия може да не са налични.
Финансирането от Конгреса за закупуване на оръжия, които да заменят тези, които САЩ изпращат на Украйна, сега е намалено до около 1 милиард долара. Това намаляващи пари означава, че военните служби се притесняват, че няма да могат да купят всички оръжия, от които се нуждаят, за да гарантират, че американската армия е готова да защитава американската родина.
Например, 155-милиметровите патрони обикновено използвани от Гаубиците са едни от най-търсените артилерийски боеприпаси от Киев. Търсенето беше толкова голямо, че армията притисна завода за боеприпаси Scranton Army в Пенсилвания, където се произвеждат гилзите за снарядите, да увеличи производството, за да отговори на военните изисквания и да има достатъчно на разположение за американските военни нужди.
В четвъртък генерал-майор Пат Райдър, прессекретарят на Пентагона, каза пред репортери, че САЩ могат да осигурят пълните 4,4 милиарда долара оръжия, но само една четвърт от тази сума е налична за попълване, това е труден избор. „Трябва да започнем да вземаме решения относно нашата собствена готовност“, каза той.
Политическите спорове
САЩ вече изпратиха на Украйна 111 милиарда долара оръжия, оборудване, хуманитарна помощ и друга помощ, откакто руският президент Владимир Путин започна своята инвазия преди повече от 21 месеца. Но последният пакет е в застой.
Подкрепата за финансирането на Украйна намалява, тъй като някои законодатели смятат, че войната отнема финансиране от вътрешни нужди. Но по-широкият проблем е политическата битка за южната граница на САЩ.
Президентът Джо Байдън призовава Конгреса да приеме пакет от помощ от 110 милиарда долара за Украйна, Израел и други нужди на националната сигурност. Той включва 61,4 милиарда долара за Украйна, като около половината са за попълване на запасите на Пентагона. Той също така включва около 14 милиарда долара за Израел, докато се бори с Хамас и 14 милиарда долара за сигурността на границата на САЩ. Други средства ще отидат за нуждите на сигурността в Азиатско-тихоокеанския регион.
Перспективите за компромис остават под съмнение, въпреки че Зеленски предупреди в реч в Националния университет по отбрана във Вашингтон в понеделник, че „Ако има някой вдъхновен от нерешени проблеми на Капитолийския хълм, това е просто Путин и неговата болна клика.“
Аргументът за работните места
Връщайки се към идеята „цялата политика е местна“, Пентагонът и Белите Къщата пусна карти и статистически данни, за да покаже на членовете на Конгреса как техните собствени области и щати се възползват от финансирането на Украйна.
Диаграмите описват подробно 10 милиарда долара в индустриални договори за оръжия, вариращи от системи за противовъздушна отбрана и ракети до широка гама от дронове, боеприпаси и друго оборудване. И те сключват допълнителни договори за близо 16,8 милиарда долара за попълване на запасите на Пентагона.
Картите показват договори, облагодетелстващи индустрии и компании в повече от 35 различни щата. А американските служители се надяват, че аргументът за местните работни места ще помогне за изграждането на подкрепа за финансирането.
Колко голяма е нуждата?
Зимата настъпи, така че боевете в Украйна малко се изравниха. И по протежение на участъци от бойния фронт битката е донякъде в застой.
Но украинските сили си връщат позициите на някои ключови места и Зеленски и други лидери казаха, че искат да продължат напред. Украйна не иска да даде на руснаците седмици или месеци тази зима, за да пренастроят и допълнително да затвърдят своите бойни позиции - както направиха миналата зима.
По време на посещението си във Вашингтон тази седмица Зеленски каза, че силите му напредват, а Белият дом посочи наскоро разсекретени разузнавателни данни, които показват, че Украйна е нанесла тежки загуби на Русия в неотдавнашните боеве около източния град Авдиевка — включително 13 000 жертви и над 220 загубени бойни машини. Украинското задържане в частично окупираната източна част на страната е център на някои от най-ожесточените боеве през последните седмици.
Путин в четвъртък обаче каза, че войските му постигат успехи.
„Почти по цялата линия на съприкосновение нашите въоръжени сили, нека го кажем скромно, подобряват позициите си, почти всички са в активна фаза на действие и през цялото време има подобрение в позицията на нашите войски“, каза той.
____
Авторът на Associated Press Тара Коп допринесе за този доклад.
