Какво е изключване на правителството? Ето какво се случва, когато финансирането изтече

Вашингтон-Голяма част от федералното държавно управление е на прага да се изключи, в случай че Конгресът не реализира договорка за одобрение на ново финансиране до сряда, 1 октомври, 2025 година

Републиканците предложиха удължение на държавното финансиране на настоящи равнища до 21 ноември, с цел да разрешат на членовете да продължат да работят върху целогодишните съоръжения. Демократите направиха контраферфър, с цел да поддържат държавното управление отворено до октомври, само че прикрепиха разпореждания за опазване на здравето и ограничавания за способността на президента Тръмп да откаже финансирането, като и двете са нестартиращи с множеството републиканци.

Двете страни са изкопани на своите позиции, увеличавайки възможностите за прекъсване при започване на сряда. Лидерите на конгреса ще се срещнат с президента Тръмп в Белия дом в понеделник, с цел да търсят път напред. 

Изключването на държавното управление се случва, когато Конгресът не успее да одобри финансиране за някои или всички организации, които не могат да харчат пари, които не са утвърдени от законодателите. От 1980 година насам има 14 изключвания, като най -новите идват през 2018 година Това изключване продължи 34 дни.

Ето какво да знаете за това, което се случва по време на прекъсване на държавното управление:

Какво е изключване на държавното управление? На 1 октомври те постоянно се групират дружно в един огромен законодателен акт, прочут като законопроект „ omnibus “, с цел да форсира процеса, когато Конгресът неизбежно би трябвало да премине редица от тях в последния миг. 

Ако крайният период за финансиране премине, без Конгресът да позволи повече разноски, държавното управление би трябвало изцяло или отчасти да бъде затворено, според от това кои организации към този момент са финансирани. Some agencies got an infusion of money in the Republican-passed " one big, beautiful bill " earlier this year, meaning certain programs and functions in some departments will remain funded in the event of a shutdown, chiefly the Defense Department and Department of Homeland Security.

Lawmakers regularly buy themselves more time to finish spending bills by passing what's known as a continuing resolution, which temporarily extends current funding levels to keep agencies functioning while they work to reach Споразумение за нови разноски.

Конституцията споделя, че Министерството на финансите не може да харчи пари, без закон да го позволи. Съгласно устава, прочут като Закона за антидефицита, организациите са длъжни да прекратят интервенциите - с някои изключения - при липса на финансиране, позволено от Конгреса. Актът, версия на която за първи път мина през 1870 година, с няколко обилни актуализации от този момент, също не разрешава на държавното управление да влиза във финансови отговорности без отписване в Конгреса.

" Министерството на финансите не може да изплати пари, в случай че няма закон, който да се дава кой получава парите ", съобщи Мат Гласман, старши помощник в Института за държавни каузи в Университета на Георгетаун. " Ако изтичат тези годишни сметки, тогава няма закон, присвояващ пари за избрани функционалности. "  

Какво се случва по време на прекъсване на държавното управление и кой е обиден?

При изключване федералното държавно управление би трябвало да спре всички несъществени функционалности, до момента в който финансирането не бъде утвърдено от Конгреса и подписано в закона, като се изключи стратегии, които се финансират с други средства, като такси или друго законодателство. Всяка организация дефинира каква работа е от значително значение и кое не. Членовете на Конгреса вършат и тази увереност за личния си личен състав.

" Никакви пари не могат да излязат от Министерството на финансите, без значение дали сте от значително значение или не от значително значение. Но кой може да продължи да работи и да поеме отговорности, даже когато няма бюджетни заеми - има три изключения ", сподели Гласман. 

Тези изключения се дефинират от Закона за антидефицитността. Те разрешават на държавното управление да интервенции за отбрана на живота и имуществото и да задържат чиновници, участващи в конституционния развой на работата, като президента, неговите чиновници и членове на Конгреса.

Всички военни членове на интензивно натоварване, доста федерални чиновници на правоприлагането и чиновници на чиновници на федерално финансиране. Всяка организация дефинира кой от своите чиновници може да остане на работа.

В стъпка, която се разграничава от предходните изключвания, Службата за бюджет и ръководство предходната седмица сподели на федералните организации да прегледат непрекъснатите всеобщи съкращения за стратегии или планове, които имат дискреционно финансиране, което се появява на 1 октомври или които нямат различни източници на финансиране. Известията за понижаване на силата ще бъдат в допълнение към някакви вести за фура Бюджети, те няма да получат възнаграждение по време на изключване.

Основните чиновници не престават да работят по време на прекъсването, само че не получават възнаграждение, до момента в който финансирането не бъде възобновено на тяхната организация. Служителите на несъществени позиции нормално се изхвърлят, до момента в който държавното управление не бъде финансирано още веднъж, макар че този път това може да наподобява друго, в случай че има необятно публикувани съкращения. Съгласно закона за 2019 година, които са обезпечени от Furloughed, че ще получат назад възнаграждение, откакто прекъсването завърши.

Докладът на Сената, оповестен през 2019 г. 

Какво е отворено и затворено по време на изключване?

Програми за права като обществено обезпечаване, Medicare и Medicaid не престават да действат по време на изключване, защото заплащанията за компенсации се финансират посредством непрекъснати бюджетни заеми, които не изискват възобновяване. Плащанията за права не престават да излизат, само че работните бюджети на организациите, които управляват стратегиите, изискват утвърждение от Конгреса. Това значи, че личният състав може да бъде изстрелян, причинявайки закъснение на записването на нови бенефициенти или други спирания на услугите. 

" Всеки тип взаимоотношение, което имате на равнище обслужване на клиенти с федералното държавно управление, несъмнено може да бъде обиден ", сподели Гласман. 

Например проектите за пътешестване могат да бъдат нарушени, в случай че контролът на въздушното придвижване и сигурността на летището, които са съществени служащи, не се появяват да работят в символ на митинг, че не са платени неотложно. Много национални паркове останаха отворени по време на последното изключване през 2018 и 2019 година, само че минусите доведоха до вандализъм и редуциране на услугите за гости. Парковете значително се затвориха по време на прекъсването на 2013 година Пощенската работа на Съединени американски щати продължава да работи, защото е самофинансирана. 

Мая Макгуинеи, ръководителят на Комитета за виновен федерален бюджет, съобщи, че обществеността може да не забележи резултатите, в случай че прекъсването е кратковременно.

" Истината е, че множеството хора в действителност няма да почувстват огромна разлика ", сподели Макгинейс. " Ако сте възнамерявали почивка в народен парк, вие ще бъдете [разстроени] и разочаровани. Но множеството хора ще продължат с всекидневието си и ще взаимодействат с държавното управление по същия метод, както и те и да не изпитват огромна разлика. Това може да се утежни, толкоз по -дълго трае. "  

Докладът на Сената откри, че прекъсването на 2018-2019 година има необятно влияние върху разнообразни държавни функционалности, които са престанали или са били лимитирани по време на приключването на финансирането. Той означи, че Furloughs в доста организации като SEC, Федералната комисия за търговия и Комисията за сигурност на потребителите затрудняват използването и следствията. В отчета се споделя, че Министерството на правораздаването анулира 60 000 имиграционни чувания.

Ефектите могат да бъдат още по -изразени този път, като се има поради опцията администрацията да може да употребява прекъсването за използване на всеобщите съкращения, като по -нататъшното изключване на президента за непрекъснато понижаване на федералната работна мощ.

, когато е последното прекъсване на държавното управление? Финансирането на Конгреса за девет изпълнителни отдела с почти 800 000 чиновници изтече.

Петседмичното отчасти изключване коства на стопанската система 11 милиарда $, съгласно отчет на службата за бюджет на Конгреса. CBO съобщи, че по -голямата част от това ще бъде възобновено след приключването на прекъсването, само че оцени непрекъсната загуба от към 3 милиарда $.

предприятията в цялата страна, които разчитат на държавните клиенти, регистрират закъснение на бизнеса, а някои споделят, че би трябвало да уволнят чиновниците. Десетки хиляди чувания в имиграционния съд бяха анулирани. Правителствените реализатори се бориха да изхранват фамилиите си и да заплащат сметките си.

изключването, произтича от опълчването на настояването на г -н Тръмп от 5,7 милиарда $ за финансиране на стена по границата с Мексико. Г -н Тръмп се закле да затвори държавното управление, в случай че финансирането не е включено в законодателството за разноските, само че демократите отхвърлиха да се предадат.

Г -н. Тръмп се призна, откакто в продължение на седмици настоя, че няма да отвори държавното управление без пари за стената, като подпише законопроект за наново отваряне на държавното управление за три седмици, до момента в който Конгресът контракти договорка за разноски. 

Three weeks later, Mr. Trump signed a compromise spending bill to avert another government shutdown, ultimately accepting a bill that did not meet his $5.7 billion demand for his long-promised border wall.

When was the longest government shutdown?

Before the early 1980s, the government would typically continue operating as usual even when funding bills hadn't been passed, but that changed after the Генералният прокурор издаде мнения, заявявайки, че е нелегално държавното управление да харчи пари без утвърждение на Конгреса. 

От 1980 година насам има 14 изключвания, множеството от които продължиха единствено няколко дни. 

Най-дългото изключване в историята на Съединени американски щати беше приключването на 2018-2019 година, траяло 34 цялостни дни. Преди това върхът е бил 21 дни през 1995 и 1996 година, когато президентът Бил Клинтън се опълчи на стръмните разноски и съкращаването на налози, желани от оратора на републиканския дом Нют Гингрих.