Какво може да означава войната на Тръмп срещу „Дълбоката държава“: „Армия от изсмуквания“
На предизборни митинги един след друг бившият президент Доналд Тръмп подбужда поддръжниците си в бурни аплодисменти с обещание какво ще последва, ако му бъде даден още един мандат: „Ние ще разрушим дълбоката държава“.
По същество това е обявяване на война на федералното правителство - обет за трансформиране на размера и обхвата му и за да стане по-задължено на капризите и мирогледа на Тръмп.
Изявленията на бившия президент, политическите чертежи, изложени от висши служители в първата му администрация, и интервюта със съюзници показват, че Тръмп е готов да удвои позициите си през втори мандат по заповеди на изпълнителната власт, които не са успешни, или тези, които му е бил блокиран да изпълни първия път .
Тръмп се стреми да премахне защитата на държавните служители, която е в сила от повече от 140 години. Той каза, че ще направи „всеки служител на изпълнителната власт уволнен от президента на Съединените щати“ по желание. Въпреки че повече от 85 процента от федералните служители вече работят извън района на окръг Колумбия, Тръмп казва, че ще „пресуши блатото“ и ще премести до 100 000 позиции извън Вашингтон. Неговите планове щяха да премахнат или демонтират цели отдели.
Близък поглед върху предишните му, неуспешни усилия показва как в друг мандат инициативите на Тръмп биха могли да обезсилят големи части от федералното правителство.
Докато плановете на Тръмп се възприемат от поддръжниците му, политически експерти предупреждават, че те ще изпразнят и политизират федералната работна сила, ще изгонят много от най-опитните и знаещи служители и ще отворят вратата за корупция и система за политическо покровителство.
Вземете изявлението на Тръмп на уебсайта на кампанията му: „Незабавно ще преиздам моята изпълнителна заповед от 2020 г., възстановяваща правомощията на президента да отстранява измамни бюрократи. И ще използвам тази сила много агресивно.
Тази изпълнителна заповед прекласифицира много държавни служители, чиито работни места са безпартийни и защитени, като политически назначени, които могат да бъдат уволнени по желание. По това време повече от четири дузини служители от десет президентски администрации на републиканци и демократи, включително някои, които са служили при Тръмп, осъдиха заповедта. В съвместно писмо те предупредиха, че това ще „причини дългосрочни щети на една от ключовите институции на нашето правителство“.
В крайна сметка заповедта на Тръмп имаше малко въздействие, тъй като той я издаде в последните месеци на своя мандат, а президентът Джо Байдън я отмени веднага щом встъпи в длъжност.
Но ако, както беше обещано, Тръмп смени хиляди работни места в държавната служба в политически назначени длъжности в началото на втори мандат, огромен брой федерални служители може да бъдат уволнени, освен ако не поставят лоялността към Тръмп пред обслужването на обществения интерес, предупреждават политически експерти.
„Армия от изсмуквания“
„Това е реална заплаха за демокрацията“, каза Доналд Мойнихан, професор по обществена политика в университета Джорджтаун, пред CNN. „Това е нещо, което всеки гражданин трябва да осъзнава и да се тревожи, защото застрашава основните им права.“
Мойнихан каза, че назначаването на огромен брой работни места въз основа на политическа принадлежност би представлявало „абсолютно най-голямата промяна в американския публичен сектор“, откакто през 1883 г. беше създадена държавна служба, основана на заслуги.
Един от архитектите на този план за втори мандат на Тръмп каза толкова много във видеоклип миналата година за Heritage Foundation. „Това ще бъде новаторско“, каза Ръсел Воут, който е бил директор на Службата за управление и бюджет при Тръмп. Той отхвърли исканията за интервю от CNN. Но във видеото той говори надълго и нашироко за плана да смаже това, което той нарече „събудената и въоръжената бюрокрация“. Vought обсъди демонтирането или преустройството на Министерството на правосъдието, ФБР и Агенцията за опазване на околната среда, наред с други.
Vought се съсредоточи върху плана, който изготви за преиздаване на изпълнителната заповед на Тръмп от 2020 г., известна като График F. Тя ще прекласифицира като политически назначени всички федерални служители, за които се смята, че имат влияние върху политиката. Преиздаването на График F е част от пътна карта, известна като Проект 2025, изготвена за втория мандат на Тръмп от десетки консервативни групи и публикувана от Heritage Foundation.
Vought твърди, че промяната на държавната служба е необходима, защото федералното правителство „взема всяко решение въз основа на екстремизма, свързан с изменението на климата, и въз основа на събудена войнственост, където ефективно се опитвате да разделите страната на потисници и потиснати“.
Говорител на кампанията на Тръмп насочи CNN към две изявления за кампанията от края на миналата година, в които отчасти отговаряха на въпросите на репортерите относно документа от над 900 страници „Проект 2025“. Кампанията каза: „Нито една от тези групи или лица не говори от името на президента Тръмп или неговата кампания... Политическите препоръки от външни съюзници са точно това – препоръки.“ Препоръките на Проект 2025 обаче до голяма степен следват това, което Тръмп е очертал накратко в предизборните си речи – например плановете му да преиздаде своята изпълнителна заповед от 2020 г. „в първия ден“.
Привидно преиздаденият списък F ще засегне само позициите за правене на политика. Но документите, получени от Съюза на служителите на националното министерство на финансите и споделени с CNN, показват, че когато Воут е управлявал OMB при Тръмп, неговият списък с позиции, които трябва да бъдат прекласифицирани в списък F, включва административни асистенти, офис мениджъри, ИТ работници и много други по-малко висши позиции.
Президентът на NTEU Дорийн Грийнуолд каза пред репортери на годишната законодателна конференция на синдиката, че според него повече от 50 000 работници биха били засегнати във всички федерални агенции. Тя каза, че документите на OMB „разтягат дефиницията за поверителни или политически позиции до точката на абсурд“.
Коментарите на Тръмп, че иска да може да уволнява всички служители на изпълнителната власт предполагат, че броят им при втори мандат ще бъде много по-голям.
Мойнихан от Джорджтаун каза, че политиките на САЩ вече предоставят на президента „много повече политически назначени, отколкото позволяват повечето други богати страни“ – около 4000 позиции.
„Почти всички западни демокрации имат професионална държавна служба, която не отговаря на каквато и политическа партия да е на власт, но е имунизирана срещу подобни партизански спорове“, каза Кенет Баер, който е служил като старши служител на OMB при президента Барак Обама . „Те внасят… технически опит, усещане за дълга история и перспектива към работата, която правителството трябва да свърши.“ Правенето на хиляди допълнителни позиции подложени на политически промени рискува да загуби този опит, като в същото време привлича „хора, които получават работа само защото са направили някаква услуга на партията или президентът е бил избран. И така, има риск от корупция.
Подобни опасения преминават през политическата пътека. Робърт Ший, високопоставен служител на OMB при Джордж У. Буш, се наричаше изключително консервативен, лоялен републиканец. Но наемането на хора въз основа на лична политическа лоялност би довело до „армия от изсмукачи“, каза той.
„Това би променило природата на федералната бюрокрация“, за да премахне про
