Какво общо имат МВФ и външният дълг с настоящата криза в Кения?

Седмици от началото на митингите решителните кенийци не престават да излизат, с цел да изразят разочарованието си от държавното управление.

Но когато стачкуващи за първи път излязоха на улицата през юни, с цел да стачкуват против препоръчаните нараствания на налозите, освен президентът Уилям Руто и членовете на Народното събрание попаднаха под обстрел.

В митингите, които по-късно се трансфораха в смъртоносни, бяха издигнати плакати, заклеймяващи Международния валутен фонд (МВФ) и Световната банка, които бяха упрекнати в причиняването на рецесията. „ МВФ, Световна банка, спрете актуалното иго “, гласеше един афиш.

В столицата Найроби се виждат графити, заклеймяващи организациите, макар че протестиращите не престават да упорстват Руто да подаде оставка.

И по този начин, каква е ролята на МВФ в актуалната рецесия и какво изискват в този момент кенийците от организацията?

Какво направи МВФ?

От години многостранните кредитори, изключително МВФ, имаха неприятна известност в африканските страни за даване на заеми на обезверени страни въз основа на строги условия, които съгласно критиците постоянно са засягали непропорционално бедните.

Африканските водачи, в това число Руто, също подлагаха на критика интернационалните кредитори за това, което те споделиха, че са извънредно високи лихвени проценти спрямо други разрастващи се страни.

В Кения този яд е пресен, тъй като към този момент оттеглените нараствания на налозите на Руто, както и сходно законодателство, признато през 2023 година, са свързани със заеми от МВФ, до момента в който Кения залита под тежестта на тежка дългова рецесия.

Въпреки че някои от недоволствата против МВФ са правилни, африканските водачи постоянно са отговорни, сподели пред Ал Джазира Думеби Олуволе, икономист от започващата компания Stears за разузнаване на данни. По-високите лихвени проценти, сподели тя, постоянно се дължат на записи на просрочия. Строгите условия от кредитори като МВФ се ползват и към страни в затруднено състояние на други места, като Гърция, която мина през икономическа рецесия през 2009 година и беше отчасти избавена от кредитора, само че африканските водачи постоянно разчитат на варианти, които ощетяват болшинството, сподели тя сподели,

„ Африканските водачи са продавачите “, сподели тя. „ Всички знаем, че заемите от МВФ идват с условия, само че някои водачи, когато бъдат помолени да съберат доходи, ще изберат данъчно облагане, вместо да понижат разноските. Тогава те ще обвинят МВФ. Някой може единствено да хвърля трохи в лицето ви, когато не знаете по какъв начин да готвите. “

Каква е обстановката с дълга в Кения?

Когато Руто встъпи в служба през август 2022 година, Кения към този момент беше в рецесия. Нейният външен дълг беше към 62 милиарда $, или 67 % от брутния вътрешен артикул.

Бившият президент Ухуру Кениата беше взел огромни заеми от търговски кредитори и страни като Китай, с цел да финансира големи инфраструктурни планове, в това число железопътна линия, която свързва Найроби с пристанищния град Момбаса и 11 000 км (почти 7 000 мили) асфалтирани пътища. Повечето от тези заеми бяха търговски, което означаваше, че имаха високи лихви. Междувременно инфраструктурата не съумя да генерира предстоящите доходи.

Инфлационният напън от COVID-19 също се задържа. Към това бяха добавени спиранията на веригата за доставки в селското стопанство в Кения, които последваха нахлуването на Русия в Украйна. Всичко това взето дружно означаваше, че храната и общите разноски за живот скочиха през 2022 година, както и задълженията на Кения с натрупването на лихви.

В момента дългът му е достигнал 82 милиарда $, към 8 милиарда от които се дължат на Китай. Сред другите кредитори са МВФ, Световната банка, Съединени американски щати и Саудитска Арабия. Дългът включва и вътрешни заеми. Повече от половината от държавните доходи отиват за погасяване на дълга.

Кога се появи МВФ?

През април 2021 година Кения под управлението на Кениата и тогавашния вицепрезидент Руто подписа съглашение с МВФ за помощ.

Това пристигна под формата на 38-месечна стратегия, съгласно която МВФ ще помогне на Кения да ръководи дълга си и ще сътвори удобна икономическа среда за нужните вложения от частния бранш. Съгласно стратегиите Кения би трябвало да отключи 3,9 милиарда $ финансиране. Отделен климатичен фонд също беше утвърден на стойност 542 милиона $.

МВФ обуслови заемите с повишение на налозите, понижаване на дотациите и понижаване на държавните разточителства – ограничения, съгласно които ще усилят държавните доходи, като в същото време понижат разноските.

Тези ограничения започнаха предходната година. Ruto от 2022 година направи програмата на МВФ приоритет. Плащанията се основават на периодически прегледи на това какъв брой добре държавното управление е прокарало някои от промените. Последният обзор през януари отключи $941 милиона.

Кои са някои промени, подкрепени от МВФ, които Кения прокара?

След встъпването си в служба Руто спря дотациите за гориво и торове като част от програмата. Субсидиите за гориво бяха възобновени през 2023 година след експлоадирането на митинги. Финансовият законопроект 2023 беше подсилен и от МВФ. Законопроектът, който беше признат през юни 2023 година, вкара налог върху жилищата от 2,5 % за наетите лица и увеличи Данък добавена стойност върху горивата от 8 на 16 %. Демонстрантите излязоха по улиците, с цел да стачкуват против законопроекта предходната година, макар че интензивността не беше толкоз висока, колкото митингите през юни. Вече оттегленият финансов законопроект за 2024 година с неговите нараствания на налозите беше подсилен от МВФ. Той трябваше да генерира 2,7 милиарда $ за финансиране на бюджетен недостиг и стратегии за развиване. Анализатори споделиха, че Кения към момента би трябвало да запълни тази празнота, с цел да реализира някои цели по програмата на МВФ. Заемите от МВФ помогнаха на Кения да избегне несъблюдение на отговорностите си по еврооблигации от 2 милиарда $ с падеж през юни. Страната няма належащи погашения в кратковременен проект.

Как МВФ отговори на митингите?

Ruto анулира препоръчаните нараствания на налозите на 27 юни, ден откакто митингите прераснаха в принуждение. Полицията откри огън по стачкуващи, които пробиха бариерите, с цел да влязат в постройката на Народното събрание, което накара депутатите да избягат. Руто сподели, че няма да подпише законопроекта и неговото държавно управление ще се вслуша в хората.

Докато страната изпадна в безпорядък, МВФ сподели, че следи обстановката. „ Нашата съществена цел в поддръжка на Кения е да й помогнем да преодолее сложните стопански провокации, пред които е изправена, и да усъвършенства икономическите си вероятности и благосъстоянието на нейния народ “, сподели шефът по връзките на МВФ Джули Козак.

Според осведомителната организация Ройтерс, Руто е разговарял с президента на МВФ Кристалина Георгиева в дните след митингите, макар че не е ясно какво са обсъждали.

Дипломатически източници споделиха на осведомителната организация, че има съглашение сред главните донори, че МВФ би трябвало да покаже еластичност във връзка с задачите за Кения. Предстои още един обзор на организацията този месец. При прегледа през януари МВФ сподели, че кенийските управляващи са постигнали прогрес в промените, само че са били мудни в събирането на налози.

Какво следва?

Сега евентуално Кения ще би трябвало да показа нов проект за приходите на МВФ, споделиха анализатори.

В петък Руто разгласи нови ограничения за икономии, които се чака да запълнят празнината, породена от оттегления данъчен законопроект. Руто сподели, че неговото държавно управление ще генерира нужните средства, като редуцира 177 милиарда шилинга (1,39 милиарда долара) от бюджета за фискалната година, която стартира този месец, и заеме към 169 милиарда шилинга (1,31 милиарда долара).

Четиридесет и седем държавни корпорации ще бъдат разпуснати, броят на държавните съветници ще бъде понижен на половина, несъществените пътувания на държавни чиновници ще бъдат спрени, а бюджетите ще бъдат отстранени за съпругите на президента и заместника, добави той.

„ Вярвам, че тези промени ще насочат страната ни към икономическа промяна “, сподели Руто.

Настроенията на вложителите спаднаха, защото митингите ескалираха през последните седмици и кенийският шилинг падна леко по отношение на $. Но в случай че държавното управление прокара тези съкращения на разноските, валутата евентуално ще се възвърне през идващите седмици, сподели икономистът Олуволе.

„ Сега те в действителност вършат всичко, което трябваше да вършат преди “, сподели тя. „ Когато МВФ ви сложи условия, не е нужно да предавате главната част на хората, когато знаете обстановката във вашата страна. “