Какво обяснява драматичното нарастване на въоръжените атаки в Пакистан?
Исламабад, Пакистан – Скорошна смъртоносна самоубийствена атака срещу военен пост в северозападен Пакистан породи опасения от завръщане на въоръжения бунт в племенните региони на страната, в които се наблюдава драматичен ръст на въоръжените нападения тази година.
Слабо известна група Tehreek-e-Jihad Pakistan (TJP) пое отговорността за бомбения атентат от 12 декември в района на Дера Исмаил Хан в провинция Хайбер Пахтунхва, която граничи с Афганистан. Най-малко 23 войници бяха убити и други 34 ранени при нападението с кола бомба.
Атаките на TJP върнаха спомените за поредицата от смъртоносни атаки, извършени от въоръжени групи, водени от пакистанските талибани, известни с акронима TTP, в края на 2000 г.
Но защо се увеличиха атаките срещу силите за сигурност и как пакистанското правителство и военните планират да се справят с това?
Какво обяснява нарастването на атаките?
През първите 11 месеца на годината станахме свидетели на 664 атаки с различно естество и размер в цялата страна, което е увеличение от 67 процента спрямо съответната продължителност през 2022 г., според Пакистанския институт за изследване на конфликти и сигурност (PICSS), Исламабад базирана на изследователска организация.
Но по-голямата част от атаките са насочени към две провинции – Хайбер Пахтунхва на северозапад и Белуджистан на югозапад.
Почти 93 процента от общия брой атаки са извършени в тези две провинции, като Хайбер Пахтунхва е най-тежко засегнатата провинция, в която са извършени 416 атаки от ноември 2022 г., когато TTP напусна примирието с правителството.
Идеологията на пакистанските талибани е съгласувана с талибаните в Афганистан, които в момента управляват разкъсаната от война страна. Групите обаче имат различни цели и действат независимо.
През януари най-малко 100 души, предимно полицаи, бяха убити при най-тежкото нападение за годината, когато атентатор самоубиец се взриви в джамия в Пешавар, столицата на Хайбер Пахтунхва. Атаката беше поета от отцепническата група на TTP, Jamaat-ul-Ahrar.
Генезисът за скока на насилието, казват анализатори, може да бъде проследен до едностранното решение на пакистанските талибани да прекратят примирието миналата година. Въоръжената група твърди, че атаките й са в отговор на подновените военни операции в региона.
Сред основните им искания са освобождаването на нейните членове и отмяната на сливането на племенния регион с провинция Хайбер Пахтунхва. По-стриктно налагане на ислямските закони също е едно от исканията.
Пакистанската армия е провела множество операции за елиминиране на групировката от 2002 г. насам, но се бори да постигне целта си, тъй като бойците са използвали порестата граница, за да намерят убежище в Афганистан.
От основаването си през 2007 г. TTP е насочена както към цивилни, така и към служители на правоприлагащите органи, което води до хиляди смъртни случаи. Най-смъртоносната им атака дойде през декември 2014 г., когато се насочиха към Армейското държавно училище (APS) в Пешавар, убивайки повече от 130 ученици.
TTP също пое отговорност за стрелбата по Малала Юсуфзай през 2012 г. Юсуфзай спечели Нобеловата награда за мир през 2015 г. и в момента е световно известен активист за образованието на момичета.
Групата остава забранена в Пакистан и е определена като „терористична“ група от Съединените щати. Създаден, за да обедини групи със сходно мислене в региона, TTP засили атаките в отговор на пакистанските военни операции, започнати за прогонване на чуждестранни бойци, бягащи от американската инвазия в Афганистан през 2001 г.
В отговор на атаката на APS, пакистанските военни започнаха широкомащабна военна операция, наречена Zarb-e-Azb, срещу въоръжените групи. Докато пакистанската армия твърдеше, че е успяла да постигне целта си, военната операция беше остро критикувана от местното население, както и от правозащитни организации.
Военните бяха обвинени в възприемане на тактика на изгорената земя и извършване на насилствени изчезвания на лица, обвинени във връзки с TTP. Много от арестуваните бяха съдени във военен съд, което се смята за противоречащо на международното право.
Кои групи се опитаха да поемат отговорност за скорошните атаки?
С завръщането на талибанското правителство в Афганистан през август 2021 г., което има исторически връзки с пакистанските служби за сигурност, се смяташе, че управлението на TTP ще стане по-лесно.
Месец след като талибаните превзеха Кабул, това спомогна за улесняването на срещата между пакистанската армия и TTP, за да се включат двете страни в преговори за прекратяване на огъня, решение, одобрено и прокарвано от Имран Хан, тогавашния министър-председател на Пакистан.
Впоследствие, през следващите няколко месеца, условно прекратяване на огъня доведе до освобождаването на висши лидери на TTP, задържани от Пакистан. Той също така улесни презаселването на стотици бойци от TTP и техните семейства обратно в Пакистан. Някои от техните лидери бяха освободени като част от мирни споразумения с предишни пакистански правителства.
Въпреки това дребномащабните сблъсъци между двете страни продължиха и през 2022 г., като двете страни се обвиняваха взаимно в нарушаване на споразумението.
Въпреки многократните срещи в Пакистан и Афганистан нарастващото недоверие между двете страни се увеличи. Отстраняването на Хан от поста министър-председател през април 2022 г., последвано от пенсионирането на началника на армията генерал Камар Джавед Баджва през ноември 2022 г., не помогна на каузата. TTP обяви едностранно прекратяване на примирието дни след оттеглянето на Баджва.
Появата на неясна TJP, за която се смята, че е свързана с TTP, допълнително породи опасения сред политиците. TJP стои зад поне седем големи атаки тази година, включително последната в Дера Исмаил Хан.
Групировката се насочи към въздушна база на пакистанските военновъздушни сили в град Мианвали през ноември и при друга атака тази година в град Зхоб в Белуджистан уби най-малко 14 военнослужещи.
Според изследователи, които изучават различни въоръжени групи в Пакистан и Афганистан, TJP остава „енигматична организация“.
Групата, която извърши няколко атаки тази година, е обвита в мистерия по отношение на нейното ръководство, членове и местоположение. Основният източник на информация за TJP се извлича от неговите медийни съобщения. Групата твърди, че е създадена, за да „води джихад срещу Пакистан с цел превръщането на страната в ислямска държава“.
Абдул Сайед, базиран в Швеция изследовател на въоръжени групи в Южна и Централна Азия, каза, че TTP официално призна TJP за друга въоръжена организация през юли 2023 г.
„Въпреки това, към момента липсват конкретни доказателства в подкрепа на каквито и да е тайни връзки между двете групи“, каза Сайед пред Al Jazeera.
Най-смущаващият аспект на TJP, каза той, се крие в прилагането на самоубийствени атаки.
„При атаките, поети от TJP, група от четири до седем атентатори самоубийци извършват нападения срещу лагери на силите за сигурност под прикритието на тъмнината. Тази стратегия задвижи конфликта между екстремистите и силите за сигурност в Пакистан до изключително разрушително ниво“, добави Сайед.
Две от най-жестоките атаки тази година бяха извършени от регионалния филиал на ИДИЛ (ISIS), Ислямска държава в провинция Хорасан или ISKP (ISIS-K). През юли тя се насочи към политически митинг в Баджаур, племенна област в съседство с Афганистан, убивайки повече от 60 души. Той стои и зад голяма експлозия в град Мастунг в Белуджистан през септември, която уби повече от 50 души.
Докато ISKP избра да се насочи към цивилни в малкото атаки, които извърши, TTP и TJP избраха персонал по сигурността.
Абдул Басит, научен сътрудник в Училището за международни изследвания S Rajaratnam в Сингапур, каза, че тактиката за насочване към персонала на правоприлагащите органи е работила на много нива, тъй като е помогнала за деморализиране на силите, както и за създаване на ужас и атмосфера на несигурност.
Защо Пакистан не успя да контролира увеличаването на насилието?
За много анализатори на борбата с тероризма и наблюдатели на насилието в региона един от ключовите пропуски на пакистанското правителство беше неспособността му да формулира „последователна и убедителна“ политика спрямо Афганистан, което според тях е довело до настоящата ситуация.
Разяснявайки това, Басит каза, че стратегията на пакистанската армия се основава на „предположения и надежда“, че след превземането на Кабул от талибаните, тя ще може да контролира TTP от извършване на атаки в Пакистан.
Басит каза, че по същество комбинацията от контрапродуктивни афганистански политики, както и неспособността да изгради капацитет за борба с тероризма, правителството не е в състояние да се подготви за битката, пред която е изправено сега.
„Пакистан прекара много време в търсене на мирни преговори, но... не беше проактивен в премахването на заплахата. Но с края на примирието Пакистан е в режим на гасене на пожари“, каза той.
„Сега най-доброто, на което могат да се надяват, е ограничаване на щетите.“
Мирните преговори, за които Басит говори, бяха одобрени от пакистанското правителство при бившия премиер Хан в края на 2021 г., когато военните се ангажираха с TTP. Тези разговори бяха улеснени от афганистанските талибани. TTP поиска отмяна на сливането на племенни райони, както и налагане на своето тълкуване на ислямския закон. Но и двете искания бяха отхвърлени от тогавашното правителство.
Пакистанската страна призова за разпускане на въоръжената група, искане, което никога не беше изпълнено.
Хан беше явен противник на водените от САЩ удари с дронове, насочени към бойци на TTP в племенния регион на Пакистан, граничещ с Афганистан, тъй като тези атаки съпътстващо причиниха загуба на цивилни животи.
Басит, базираният в Сингапур експерт, каза, че сегашната ситуация, при която има почти ежедневни сблъсъци между пакистански войски и бойци на TTP, не позволява никаква широкомащабна операция, за която според него правителството няма капацитет, както и обществената добра воля. Изследователят каза, че презаселването на TTP в Пакистан в началото на 2022 г. се разглежда като много непопулярно решение, което доведе до обществени протести.
„При борбата с тероризма обществената подкрепа е от решаващо значение, но в районите, в които са се водили дълги битки, като тук в Пакистан, настроенията са враждебни както към военните, така и към бунтовническите бойци“, каза Басит.
В миналото Пакистан многократно е участвал в диалог с бойната група, с най-малко пет големи мирни споразумения между 2007 г. и 2014 г., нито едно от които не е продължило повече от няколко месеца.
Пакистанските военни започнаха няколко операции в Khyber Pakhtunkhwa и племенните райони срещу TTP през същия период.
Тъй като правителството е опитало както военни операции, така и диалози, Амина Хан, директор на Центъра за Афганистан, Близкия изток и Африка (CAMEA) към Института за стратегически изследвания (ISSI) в Исламабад, се съгласява с Басит относно отбелязват, че правителството никога не е имало яснота как иска да подходи към своята политика срещу TTP.
„Не знаем дали Пакистан иска да влезе в диалог с тях или да започне кинетична операция срещу тях“, каза тя пред Al Jazeera, добавяйки, че липсва съгласие между заинтересованите страни в страната по въпроса .
Какви опции има Пакистан сега?
Висши пакистански цивилни и военни ръководства проведоха множество срещи на високо ниво с афганистанските си колеги в Исламабад и Кабул тази година.
Пакистан многократно е твърдял, че афганистанска земя се използва за убежище на бойци, които извършват трансгранични нападения, обвинение, което талибаните категорично отричат. След атаката срещу Дера Исмаил Хан, Забихула Муджахид, говорителят на временното правителство, повтори защитата, като каза, че няма заплаха, произтичаща от афганистанска земя за който и да е от нейните съседи.
„Всеки инцидент в Пакистан не трябва да се свързва с Афганистан. Този инцидент [атаката на Дера Исмаил Хан] се случи на стотици километри от страната ни. Там [в Пакистан] има сили за сигурност и разузнаване и те трябва да внимават със задълженията си“, каза Муджахид миналата седмица.
Пакистански официални лица в много случаи тази година също заплашиха да извършат трансгранични атаки срещу укрития на TTP в Афганистан. Въпреки това не са потвърдени атаки нито от Пакистан, нито от талибанското правителство.
Сайед, базираният в Швеция учен, каза, че талибаните гледат на увеличаващите се атаки от бойци в Пакистан като на вътрешен проблем, приписвайки го на политиките на Пакистан, произтичащи от участието му в така наречената „война срещу тероризма“, водена от САЩ .
Басит, изследователят
