Какво представлява член 23, новият драконовски закон за националната сигурност на Хонконг?
Законодателите в Хонконг одобриха нов закон за националната сигурност – наричан член 23 – който дава на правителството нови правомощия да се справя с всички форми на несъгласие въз основа на предполагаема държавна измяна, шпионаж, бунт и външна намеса във вътрешните работи на Хонконг.
Член 23 е вторият подобен закон за сигурност от 2020 г., когато властите потушиха месеците на продемократични протести в Хонконг, което доведе до ареста или бягството в изгнание на стотици активисти, политици и общественици, застъпващи се за повече откритост във финансовия център, управляван от Китай.
Властите в Хонконг казват, че новото законодателство – което ще влезе в сила на 23 март – е необходимо за укрепване на съществуващите закони за националната сигурност, докато критиците казват, че то ще бъде използвано за сплашване и допълнително ограничаване на правата и свободното изразяване на жителите в Хонконг Конг и в чужбина.
Какви са нарушенията и наказанията по член 23?
Пекин обеща да запази гражданските свободи на Хонконг в продължение на 50 години, когато бившата британска колония се върна под китайско управление през 1997 г. Но политическата среда и средата на свободата на словото в Хонконг се промениха драстично след широкомащабните улични протести през 2019 г., които предизвикаха управлението на Китай над полуавтономната територия.
Приет във вторник, член 23 се фокусира върху пет вида престъпления: държавна измяна, въстание, саботаж, който застрашава националната сигурност, външна намеса в делата на Хонконг и шпионаж и кражба на държавни тайни.
Онези, които са признати за виновни в държавна измяна, въстание и саботаж с участието на външни актьори, могат да бъдат наказани с доживотни присъди в затвора, докато тези, за които е установено, че са замесени в шпионаж и саботаж – включително кибератаки – могат да бъдат лишени от свобода до 20 години.
Могат да бъдат добавени допълнителни срокове от две до три години затвор за онези, които са признати за виновни в съучастие с „външни сили“ за извършване на престъпление – всеобхватна категория, която обхваща чужди правителства и фирми, както и международни организации .
Съществуващите престъпления за бунт са разширени в член 23, включително подбуждане към омраза срещу ръководството на Китайската комунистическа партия, което се наказва с до 10 години затвор.
В подготовка за всякакви „непредвидени обстоятелства“ законодателите на Хонконг също имат право да създават и наказват нови престъпления, които възникват с до седем години затвор.
Полицията също така получи широки нови правомощия, включително увеличаване на времето, в което хората могат да бъдат задържани като заподозрени без обвинение от 48 часа на 16 дни.
Полицията може да попречи на заподозрените да се срещнат с адвокати, а движението и комуникацията на онези, които са пуснати под гаранция, могат да бъдат ограничени.
Новият закон може да се прилага и за действия, които се извършват извън Хонконг – както от жители, така и от фирми – ход, смятан за ключов в преследването на Китай отвъдморските продемократични активисти и критици, описани като „антикитайски елементи“.
Активистите, базирани в чужбина, също са изправени пред анулиране на техните паспорти, а тези, заподозрени в осигуряване на финансиране на задгранични критици, включително родители, рискуват да бъдат затворени.
Какво казват критиците?
Индексът на цензурата каза: „Приемането на законодателството по член 23 е много мрачен ден за жителите на Хонконг.“
Сара Брукс от Amnesty International каза, че новото законодателство налага „правните концепции на континентален Китай за „национална сигурност“ и „държавни тайни“ директно в закона на Хонконг по начин, който е дълбоко обезпокоителен за бъдещето на града“.
Приемането на #Article23 изпраща най-ясното послание досега, че стремежът на властите в Хонконг да се приспособят към волята на Пекин изпреварва всички предишни ангажименти относно човешките права.
— Amnesty International (@amnesty) 19 март 2024 г.
Междупарламентарният алианс за Китай (IPAC) – международен алианс на парламентаристи от демократични нации, работещи по отношенията с китайската комунистическа партия – каза, че член 23 е „сълзящи очи в репресиите, които позволява, и смразяващия ефект, който ще създаде“ .
„Под пълния поглед на международните медии и за броени дни властите на Хонконг избързаха с най-репресивното законодателство за национална сигурност в историята на града“, каза IPAC, призовавайки международната общност най-накрая вземете мерки относно събитията в Хонконг.
ИЗЯВЛЕНИЕ НА IPAC ОТНОСНО ПРИЕМАНЕТО НА ЧЛЕН 23 В ХОНГ КОНГ
Под пълния поглед на международните медии и за броени дни властите на Хонконг избързаха с най-репресивното законодателство за национална сигурност в историята на града.
Същността на закона е... pic.twitter.com/vB5glE5P1B
— Междупарламентарен алианс за Китай (IPAC) (@ipacglobal) 19 март 2024 г.
Миналата седмица Изпълнителната комисия на Конгреса на САЩ за Китай – която предоставя съвети на Конгреса на Съединените щати – призова Вашингтон да се противопостави на член 23.
„Непрекъснато разширяващото се понятие за национална сигурност само ще направи Хонконг по-малко безопасен за американския бизнес и гражданите, живеещи в Хонконг, както и за жителите на Хонконг, които се стремят да упражняват основните си свободи“, каза комисията в писмо до американския секретар на държавата Антони Блинкен.
Какво каза Китай?
Офисът на китайското външно министерство в Хонконг осъди критиките на САЩ към закона, заявявайки, че Вашингтон трябва „незабавно да спре политическата манипулация и намесата в делата на Хонконг“.
Както правителствата на Китай, така и на Хонконг казват, че наложеният от Пекин закон за сигурност през 2020 г. е възстановил стабилността след протестите от 2019 г.
Длъжностните лица сега настояват, че новият закон за сигурността балансира сигурността със защитата на правата и свободите на жителите на Хонконг.
Правителството на Хонконг заяви, че член 23 е необходим, за да се предотврати повторение на протестите от 2019 г. и че неговите разпоредби ще засегнат само „изключително малко малцинство“ нелоялни жители.
