Какво представлява канадска фирма в стратегията за отбранителна промишленост? Сложно е

Новата отбранителна индустриална тактика на федералното държавно управление желае да даде приоритет на канадските производители и снабдители – само че това, което тъкмо се квалифицира като канадски, е „ комплицирано “, споделят специалисти и самата промишленост.

Планът за 6,6 милиарда $, оголен предходната седмица, има за цел да усили броя на договорите, предоставени на канадски компании, до 70 %, по отношение на 43 % предходната година.

Самата тактика не дефинира какво се квалифицира като „ канадска компания “.

Вместо това се концентрира върху „ суверенни качества “ като аерокосмически, муниции и цифрови услуги, които държавното управление ще се стреми да построи в Канада, където е допустимо.

Правителствен чиновник сподели на кореспонденти по време на механически брифинг преди общественото показване на тактиката, че тези качества „ не са избрани от позиция на канадски компании или от благосъстоятелност. “

„ Те в действителност са за качества, които Канада се стреми да построи в Канада “, сподели служителят. „ Така че изцяло чакаме, че всяка компания, която е основана в Канада със обилни интервенции тук, ще бъде в положение да способства за построяването на тази суверенна дарба. “

Някои от най-големите отбранителни компании в Канада в действителност са дъщерни сдружения на американски мултинационални корпорации като Lockheed Martin и General Dynamics. Въпреки че световните централи на тези компании са основани в Съединени американски щати, дъщерните сдружения имат огромни индустриални предприятия и офиси в Канада, които наемат канадски служащи.

Това наподобява квалифицира тези компании към определението за „ канадски снабдител “ във федералната политика „ Купувайте канадски “, която тактиката за отбранителна индустрия се стреми да разшири във военното произвеждане и пространството за доставки.

Политиката „ Купувайте канадски “ споделя, че канадските снабдители с приоритет за федерални контракти, в допълнение към поддържането на канадско бизнес наличие и интервенции, „ няма да разпорежда работа на подизпълнители на не-канадски снабдители или лица, ситуирани отвън Канада, по метод, който води до осъществяване на действия с минимална добавена стойност в границите на Канада. “

Канадската асоциация на промишленостите за защита и сигурност (CADSI) уточни това определение, когато беше запитана какво би трябвало да се квалифицира като канадска компания според тактиката за отбранителна индустрия, след признавайки, че въпросът е „ комплициран “.

CADSI — който похвали „ амбициозната, забележителна тактика “ като „ историческа повратна точка “ — брои Lockheed Martin Canada и четирите канадски дъщерни сдружения на General Dynamics, наред с други свързани със Съединени американски щати компании, като членове. зависи от държавното управление на Канада “, сподели представителят Моник Скоти в имейл.

„ Промишлеността ще чака да хармонизира и да бъде доста ясна във връзка с тези дефиниции, по метод, който подхожда на степените на национална сигурност и суверенитет, които желаеме да имаме като нация. “

Министърът на индустрията Мелани Джоли сподели пред Търговската камара на Монреал по време на събитие Сряда, че „ задачата “ на държавното управление е да даде приоритет на канадските компании, където „ минимум 70 % от това, което основават в Канада, са канадски съставни елементи. “

Тя цитира Bell Textron в Мирабел, Que., която също е канадско дъщерно сдружение на американски производител на аерокосмическа техника, като образец.

Получавайте ежедневни национални вести

„ Целта е да не желаеме да бъдем стопанска система на бранш цех в отбрана “, където огромна част от индустриалния бранш се управлява от задгранични компании, сподели тя на френски.

Но Уенди Гилмор, някогашен чиновник по защитата и външните работи на Канада, който е служил като помощник-генерален секретар по вложенията в защитата на НАТО, сподели, че Канада към този момент е на тази позиция.

Тя сподели, че десетилетната политика за промишлени и софтуерни изгоди, която изисква фирмите, получили контракти за публични поръчки за защита над 100 милиона $, да реинвестират същата сума в Канада, е подтикнала задграничните компании да купуват канадска защита снабдители, с цел да изпълнят това условие.

Новата тактика приканва за привличане на още повече задгранични вложения посредством „ поощряване на канадските отбранителни качества “ в чужбина.

„ Стратегията за отбранителната индустрия се пробва да сътвори изчерпателен, четим документ, който включва този вид трудност “, сподели Гилмор, който в този момент служи в борда на CDI Institute.

„ Задаване на универсално решение сега би, Мисля, че прекалено ще вързвам ръцете на държавното управление и няма да разреша същинския приоритет, който ще продължа да споделям, до момента в който кравите не се върнат вкъщи: целта на доларите за защита би трябвало да бъде доставката на отбранително съоръжение. “

Отбранителните промишлености на Канада и Съединени американски щати са надълбоко свързани: специалисти

Самата тактика признава това. „ Канада има дълга история на тясно съдействие със Съединените щати и чака с неспокойствие да продължи мощните връзки сред Канада и Съединени американски щати в региона на защитата. “

Тази история датира от Втората международна война и през 50-те години на предишния век, като канадските производители от ден на ден доставят на американските отбранителни компании съставни елементи и първични материали като стомана и алуминий.

Възходът на мултинационалните корпорации през 80-те и 90-те години видя доста от тези компании откриват канадски бази за работа — или, в тази ситуация на General Dynamics, получават съществуващи канадски компании — в допълнение размивайки границата сред това, което се счита за канадско и американско в отбранителното промишлено пространство.

Експерти от отбранителната индустрия и политики споделят, че рамката на тактиката „ изграждане-партньор-купуване “ дава на държавното управление „ излаз “ от отговора на сложния въпрос какво се смята за канадско.

Рамката споделя Канада ще си партнира със Съединени американски щати и други задгранични компании за произвеждане, където е належащо, и ще закупува непосредствено това, което не може да създаде вкъщи, с общата цел бързо да се достави с съоръжение.

„ Дори с цялата тази нова инвестиция и вътрешните ни благоприятни условия ще се подобрят, ще има ограничавания за това, което можем да създадем на вътрешния пазар “, сподели Алекс Солт, постдокторант в Triple Helix на Канадския институт за световни въпроси стратегия.

„ Все още има роля за тези американски дъщерни сдружения в Канада, които се движат напред. “

Въпреки че министър-председателят Марк Карни сподели, че 75 % от финансовите разноски за защита са отишли в Съединени американски щати, което изисква Канада да преследва нова национална индустриална тактика, Солт сподели, че тази цифра включва контракти, отиващи към тези канадски дъщерни сдружения.

„ Оперативните разноски на произвеждане, всичко това остава в Канада “, изясни той. „ И по-късно известна степен на корпоративна облага от горната страна на това, доколкото разбирам, по-късно ще отиде в Съединените щати. “

Гилмор уточни построяването на новия канадски флот от бойни кораби в Irving Shipyards в Халифакс, употребявайки дизайн на Lockheed Martin Canada, приспособен от боен транспортен съд на Британския кралски флот, като образец за сложността на играта.

„ Корабният дизайн идва от офшор и множеството на системите за ръководство на борбата, бойните системи, оръжията на корабите идват от морето, само че корпусите се заваряват и основават в Канада. Това прави ли го канадски транспортен съд? “ попита тя.

" Включени са доста канадски служащи, тъй че това е хубаво нещо. Но интелектуалната благосъстоятелност, която поддържа дизайна на този транспортен съд, може или не може да е канадска, и е доста малко евентуално всички негови елементи и съставни елементи да бъдат притежавани и ръководени от канадски компании. "

Какво ще кажете за интелектуалната благосъстоятелност?

В тактиката се споделя, че Канада „ ще даде приоритет на суверенния надзор и развиването и запазването на сериозни IP “ на отбранителните качества във опциите за партньорство, в това число със Съединени американски щати.

Правителствени чиновници споделиха на техническия брифинг във вторник, че контролът на IP може да бъде контрактуван и че Отава към този момент е постигнала прочут триумф с последните контракти за публични поръчки, само че не даде детайлности.

Гилмор сподели тези договаряния ще бъдат основание за разноските и изгодите и че за Канада ще бъде сериозно да даде приоритет на интелектуалната благосъстоятелност, която разрешава локално произвеждане на аварийни елементи за съоръжение.

„ Знаем това от опит “, сподели тя. „ Когато изпратихме нашите танкове Leopard в Афганистан, имахме проблеми за прочут интервал от време, тъй като не успяхме да получим достъп до аварийните елементи, с цел да ги изправим. “

Солт сподели, че ще бъде допустимо Канада да контракти надзор върху IP със Съединени американски щати, даже с „ нараснала сензитивност към цялата връзка “ при по-„ реакционната “ администрация на Тръмп.

Това не значи, че Канада ще има цялостен надзор върху този IP, добави той.

„ Съединени американски щати от време на време показват угриженост по отношение на даването на съоръжение или надзор върху оборудването на съдружници без строги гаранции, че няма да предадат тази технология по някакъв различен метод на трета страна “, сподели той.

„ Американците обичат да държат нещата си в къщи… само че не до степен, най-малко до момента, че биха се намесили в потреблението на нашите военни. “