Калифорнийската програма за пелени на Newsom, финансирана от данъкоплатците, може да „доведе до загуба“, предупреждават държавните архиви
Новородените надрастват първите си пелени след седмици. Експертите споделят по този начин. Калифорнийските записи го демонстрират и няколко организации, които се състезаваха с Baby2Baby за осъществяване на щатската стратегия за безвъзмездни пелени, направиха същото мнение.
Една организация с нестопанска цел уточни федерален пилотен план за пелени в Калифорния, който откри, че 83% от фамилните поръчки са за размер 4 и нагоре. Друг предизвести, че даването на прекалено много пелени с един размер „ може да докара до загуба, защото бебетата могат да надраснат размерите на пелените за кърмачета, преди да бъдат употребявани. “
Служители на организацията показаха сходни опасения с Baby2Baby, един от чиито съизпълнителни шефове служи в борда на първия сътрудник Дженифър Сийбел Нюсъм в California Partners Project. Baby2Baby в последна сметка завоюва многомилионния контракт за произвеждане и разпространяване на безвъзмездни пелени с марка Калифорния.
Длъжностни лица разпитаха Baby2Baby за проекта им да изпращат всяко ново бебе от болничното заведение у дома с 300 до 400 пелени единствено в двата най-малки размера. Те означиха, че многото памперси наведнъж „ може да са непостижими “ и че родителите „ може да желаят различни размери... тъй че да не губят продукта “.
Администрацията на Newsom все пак се причисли към проекта на Baby2Baby. Наскоро пуснатият договор заключва 400 памперса с марка Калифорния за всяко бебе, лимитирано до новородено и размер 1, предадени един път при изписване от болничното заведение с „ без право на връщане или подмяна на памперси “.
В продължение на 66 дни щатът забави оповестението на този контракт и обвързваните с него записи, базирайки се на това, което губернаторът назова „ конкурентен развой на наддаване “. Не беше по този начин.
Тези записи дойдоха на 17 юли, шест часа откакто CBS California Investigates разгласява следствие, разкриващо, че администрацията е заобиколила всекидневно условия развой на спортно наддаване, употребявайки изключение, записано в държавния бюджет.
В обявата от 356 страници няма листове за оценка на офертите, критерии за оценка или класиране. Окончателната рекомендация на самата организация демонстрира, че другият финалист е предложил повече пелени, допълнително размери, за почти същата цена.
Една точка напред: Тази история не е за това дали Baby2Baby е добра благотворителна организация. Baby2Baby е високо оценена благотворителна организация. Its co-CEOs each earn under $70,000, and its celebrity board members earn nothing. Около 3,9 милиона $ от контракта за 6,2 милиона $ купуват самите пелени на конкурентна цена.
По същия метод нищо в оповестените записи не разкрива нелегално държание. Законодателите за освобождение, добавени към бюджета, узакониха администрацията да заобикаля нормално изискваните спортни наддавания и обзор на държавния контракт.
Вместо това записите повдигат въпроси за какво страната е създала стратегия, за която личната й организация предизвестява, че може да прахосва памперси, финансирани от данъкоплатците. Те също по този начин демонстрират, че щатът е избрал Baby2Baby, макар че рекомендацията му разпознава другия финалист като подготвен да даде планувания съставен елемент непосредствено към потребителя.
„ Конкурентна оферта “, която не беше
При държавните контракти думите имат значение. „ Заявка за оферти “ или RFP слага началото на същинска конкуренция: доставчиците подават предложения, офертите се правят оценка по отношение на оповестените критерии и губещите оференти могат да стачкуват. A " Request for Information, " or RFI, is just what it sounds like: the state asking companies to tell it about themselves. Без предложения. Няма точки. No winner.
California issued the second kind. Документът, с който стартира този развой, се споделя по този начин: това не е покана, издадена е „ единствено за информация и обмисляне “.
Но държавни чиновници неведнъж го разказват като първия тип. На чуване за бюджета за 2025 година шефът на HCAI сподели на законодателите: „ Издадохме RFP. “
На чуване през май 2026 година основният заместител на HCAI сподели на сенаторите, че предложенията „ се правят оценка и правят оценка “, след което се лимитират до финалисти посредством изявленията.
Записите, оповестени от страната, не съдържат точки. HCAI's July 17 release says all 15 submissions " were reviewed using the same evaluation process, " without disclosing what that process was. Той в никакъв случай не употребява думите „ конкурентна оферта “.
Самият контракт удостоверява, че договорката е била освободена от Кодекса за публични поръчки, Държавния административен справочник и прегледа на Департамента за общи услуги.
Сделката за пелените стартира с инспекция на обстоятелствата
Сделката за пелените провокира огън в деня, когато губернаторът Гавин Нюсъм я разгласи. Критиците показаха връзките на Първия сътрудник със съизпълнителен шеф на Baby2Baby, който седи в борда на организацията с нестопанска цел на Дженифър Сибел Нюсъм, California Partners Project.
Нашата инспекция на обстоятелствата през май откри, че най-шумните рецензии към програмата и Baby2Baby са неверни: данъкоплатците ще заплащат към 18,5 цента на пелена, а не циркулиращата цифра от 50 цента онлайн. Baby2Baby е високо оценена благотворителна организация и нейните съизпълнителни шефове не си заплащат шестцифрени заплати.
Освен отхвърли на страната да даде неотложно копие от контракта, първичното докладване повдигна едно главно алено знаме: проектът всеки нов родител да бъде изпратен у дома от болничното заведение с 400 памперса.
Експерти по родителство и педиатри предизвестяват, че новородените постоянно надрастват размерите на пелените within the first few weeks, and stockpiling leads to waste. По това време чиновниците на програмата не можеха да кажат по какъв начин възнамеряват да подсигуряват, че памперсите, финансирани от данъкоплатците, раздавани на едро, няма да бъдат изхабени.
Щяха да минат 66 дни, преди щатът да съобщи записи, показващи, че чиновници на организацията са повдигнали същите въпроси, които и ние.
Предупредени за боклуци от памперси. Така или другояче заключено
Предупрежденията идваха отвред, в това число от HCAI, организацията, подписала договорката.
Държавата предизвести Baby2Baby непосредствено. Допълнителните въпроси на HCAI от август 2025 г. признаха, че изпращането на родители у дома с 300 до 400 пелени „ може да е непостижимо “ и че родителите „ може да желаят различни размери от N и размер 1, с цел да не губят продукта “. Неговият септемврийски въпросник повтори загрижеността: огромен брой пелени при изписване „ може да съставляват логистични проблеми “.
Baby2Baby отстъпи, отбелязвайки, че кутиите за пелени „ не са натоварващи или сложни за носене пакети “. Той също по този начин се опълчи на предлагането на спомагателни размери, като сподели, че даже още един ще създаде „ спомагателни логистични провокации “ и „ по-висок риск от остатък от ресурси “.
Въпросът за бюджета на щата изискваше количества в три размера, в това число размер 2. Baby2Baby прикачи записка, озаглавена „ Защо не предлагаме включване на пелени с размер 2. “
Но Baby2Baby беше in the minority.
Other applicants pointed to data. CalCAPA, самостоятелна организация, която управлява федерално финансирания пилотен план за пелени в Калифорния, заяви, че 83% от всички поръчки за пелени са били за размери 4 и нагоре, 70% за размери 5 и нагоре, а размерите за новородени „ постоянно надрастват единствено за няколко седмици “. Пилотът също откри, че фамилиите имат най-голяма поддръжка незабавно след раждането, до момента в който най-голямата потребност идва през годините на прохождане.
Няколко организации приканиха страната да премисли проекта. Sacramento Food Bank и Family Services, които след редуциране на държавното финансиране понижиха предлагането единствено на размери от 4 до 7 и подготвителни панталони, предизвестиха, че „ даването на прекалено много пелени от един размер може да докара до загуба, защото бебетата могат да надраснат размерите на пелените за бебета, преди да бъдат употребявани. “
Second Harvest, която разрешава на фамилиите да избират от размери от 0 до 7, се застъпва за „ сходен модел “ в цялата страна... за понижаване на отпадъците. "
Help a Mother Out предложени фамилии избират размери " за понижаване на отпадъците. "
Подписаният контракт изисква единствено два размера: Новородено (до 10 паунда) и размер 1 (8 до 14 паунда). Една доставка от 400 памперса на бебе, две кутии по 200. „ Няма право на връщане или подмяна на памперси. “
Договорът се отнася за необработен инвентар единствено от страна на Baby2Baby, което разрешава на организацията с нестопанска цел да го трансферира в идната договорна година. Nothing addresses waste once the diapers reach families. Без замяна на размери. Няма механизъм, в случай че бебето надрасне доставките.
Математиката на пелените не дава три месеца
Държавата сподели на интервюираните, че 400 пелени съставляват „ тримесечен ресурс “, въз основа на „ почти 4-5 пелени дневно “. Its own internal Q&A added: " We welcome feedback if this seems too low. "
It got the feedback.
Анализ на използването от JSL Partners, снабдител на калифорнийските хранителни банки, прави оценка използването на новородени на към 10 пелени дневно. Според неговите калкулации едно бебе ще се нуждае от почти 170 пелени за новородени и 657 пелени с размер 1 през първите три месеца – повече от два пъти повече от доставените 400 пелени и в доста разнообразни пропорции от даже разпределението 200/200 в контракта.
Експертите по родителство повдигат същата угриженост от години.
Собственият разбор на страната означи проблеми
Преди контракта, вътрешната презентация на HCAI през май 2025 година съпоставя четири програмни дизайна. Относно модела за разпределяне на лечебни заведения, който страната в последна сметка избра, то предизвестява: „ Всички фамилии с по-високи приходи ще получат безвъзмездни памперси; това евентуално ще понижи успеваемостта на програмата за публичното здраве. “
Същата колода изброява „ Подкрепа от банки за пелени: Не “ за този модел, като отбелязва, че банките „ биха предпочели непосредствено финансиране “. Алтернатива, „ Консолидирано закупуване “ посредством съществуващата мрежа на страната за памперси, беше оценена като имаща най-ниска компликация при използването. That's the approach the Legislative Analyst's Office had recommended.
Lawmakers saw the same problem in real time.
„ Идеята, че не предоставяме здравни грижи на някой, който обезверено се нуждае от тях, а ще дадем памперси на някой, който прави 200 000 $ и инцидентно има раждане в болница, наподобява в действителност ням в този миг “, сподели депутатът Миа Бонта на чуване за бюджета през май 2025 година
На същото чуване самостоятелният анализатор на законодателния орган сподели, че програмата е „ в действителност дребна изгода за огромна група хора. Така че не е ориентирана във връзка с потребностите. “
Baby2Baby определен през януари. Сделката е оповестена през май
На 7 януари 2026 година заместник-директорът на HCAI Vishaal Pegany изпрати имейл до Baby2Baby: „ След деликатно обсъждане, HCAI има удоволствието да показа, че бихме желали да продължим напред с Baby2Baby. “ Baby2Baby's chief operating officer accepted that same evening.
The released records show no notice to the other respondents. Several told CBS California Investigates they learned they were no longer under consideration when the governor announced the deal.
Under a traditional competitive bid, losing bidders are notified and generally have an opportunity to protest. But this was not legally a bid, so there was no formal bid-protest process.
The contract was signed in late April. Губернаторът Нюсъм го разгласи на 8 май, описвайки договорка, която „ мина през конкурентен развой на наддаване “. Неговият офис по-късно сподели, че той има поради „ спортния темперамент “ на процеса на събиране на информация в щата и не употребява „ наддаване “ в формалния му механически смисъл.
Проверихме отговора на офиса по отношение на личните записи на щата.
Изградено към модела на Baby2Baby
Baby2Baby към този момент управляваше основана в болница стратегия за доставка на новородени, когато Калифорния написа своя щатски документ предложение.
През май 2023 г. вицепрезидентът Камала Харис разгласи пилотен план за доставка на новородени, който сплотява Министерството на здравеопазването и обществените услуги на Съединени американски щати с Baby2Baby съгласно меморандум за съгласие сред организацията и организацията с нестопанска цел. Комплектите бяха доставени на новите майки чрез болнични уеб сайтове в три щата.
По времето, когато Калифорния стартира да търси сътрудник, Baby2Baby сподели на щата, че неговата болнична програма се е разширила до 15 щата, в това число Калифорния. It was also at least Baby2Baby's third no-bid state deal. Законодателите два пъти бяха записали Baby2Baby в бюджета поименно: 1 милион $ за разпространяване на детски столчета за кола през 2022 г. и 1,5 милиона $ за „ Baby2Baby – произвеждане и разпространяване на пелени “ през 2023 година
След това, на 10 януари 2025 година, месеци преди страната да се свърже с евентуални снабдители, HCAI написа предложение за бюджет, което отразява тъкмо съществуващия на Baby2Baby модел: един сътрудник в цялата страна ще създава пелени и ще ги популяризира на новите майки посредством лечебните заведения. Предложението към този момент се беше спряло на 400 памперса на бебе и предвиждаше 3,8 милиона $ индустриални разноски за първата година.
До момента, в който се свързаха с евентуалните снабдители, главният дизайн на програмата към този момент беше избран. RFI потърси информация „ от производители на пелени “, способни да изпълнят тази рамка, макар че няколко респонденти предложиха разнообразни размери и модели на разпространяване.
Някои предложиха по-широки размери на пелени, доставка непосредствено до потребителя и системи, предопределени да понижат отпадъците. Но окончателното съглашение се върна към модела на Baby2Baby.
Дизайнът на контракта с два размера, 200 от всеки идва непосредствено от отговора на Baby2Baby. Организацията с нестопанска цел изясни, че памперсите ще се доставят като „ 200 пелени за новородени и 200 пелени с размер 1 (пелените Baby2Baby идват опаковани по 200 в кутия). “
Записите не демонстрират публично определения щат
