Kashmir attack: Why Pakistan’s threat to suspend Simla Agreement matters

Islamabad, Pakistan – Tensions between India and Pakistan have soared since the April 22 attack on tourists in the scenic resort town of Pahalgam in Indian-administered Kashmir, in which at least 26 people were killed.

И двете страни оповестиха поредност от ограничения за Tit-for-tat, като провокираха страхове от по-широка борба.

След съвещание на кабинета, ръководено от министър-председателя Нарендра Моди, Индия в сряда разгласи прекъсването на шест десетилетия контракт за водите на Инд (IWT), сериозно съглашение, което урежда потреблението на системата на река Инд, жизненоважно и за двете народи. Той също по този начин разгласи закриването на границата си с Пакистан, комерсиалното прекъсване, анулацията на визите и понижаване на пакистанските дипломати в Индия.

В отговор Пакистанската комисия за национална сигурност (NSC), най-хубавият й орган за взимане на решение за гражданско-военни решения, разгласи сходни ограничения, в това число затваряне на границата и въздушното пространство, прекъсването на търговията и доста, опасност за прекъсване на присъединяване му във всички двустранни съглашения с Индия, в това число съглашението на SIMLA.

Подписано през 1972 година, съглашението SIMLA образува основата на връзките сред Индия и Пакистан, като ръководи линията на надзор (LOC) и обрисува уговорките за разрешаване на разногласията спокойно.

опасността на Пакистан да спре съглашението бележи евентуално сериозна ескалация. Но какво тъкмо е съглашението на Симла и какви са последствията, в случай че Пакистан се изтегли от него?

Какво е съглашението SIMLA?

седем месеца след войната през 1971 година, която Индия завоюва и която докара до основаването на Бангладеш, президентът на Пакистан Зулфикар Али Бхуто и индийския министър председател Индира Ганди се срещнаха в Шимла (понякога се изписаха като Симла), хълмистата столица на индийския щат Химачал Прадеш, с цел да се възстановява връзките.

Ключови моменти на съглашението [PDF], подписани на 2 юли 1972 година, включват мирното споразумяване на разногласия и решение на въпроси, в това число Кашмир, двустранно.

Той също по този начин упорства за почитание към териториалния суверенитет, честност, политическа самостоятелност и неинтерференция във вътрешните работи.

Един от най -важните резултати беше преименуването на линията за преустановяване на огъня, работната граница сред двете страни, към линията на надзор (LOC), като двете страни се съгласиха да не го трансформират едностранно.

След войната от 1971 година съглашението докара и до освобождението на над 90 000 пакистански военнопленници в Индия.

„ В очакване на окончателното споразумяване на някой от проблемите сред двете страни, нито една от страните не би трябвало едностранно да трансформира обстановката и двете ще предотвратят организацията, помощта или насърчаването на каквито и да било дейности, нездравословно за поддържането на мирни и хармонични връзки “, показва съглашението.

за какво опасността на Пакистан е забележителна?

Ахър Билал Суфи, водещ специалист по интернационално право и някогашен юридически консултант на държавното управление на Пакистан, дефинира съглашението на Симла като краткотрайна, само че решаваща рамка сред двете страни.

„ Спирането на съглашението ще изисква щателна вътрешна оценка “ от Пакистан, с цел да се подсигурява, че тя обслужва ползите на страната за възмездие против Индия, сподели Суфи пред Al Jazeera. „ Всяко решение би трябвало да включва рисково надлежна инспекция. “

Друг специалист по интернационално право, Мохамед Мущак Ахмад от университета Шифа Тамеер-е-Милат, изясни, че Индия от дълго време пояснява съглашението на Симла като заместващи резолюции за сигурност на Организация на обединените нации (ООН).

„ Позицията на Индия е, че съглашението направи Кашмир да издаде чисто двустранна материя, премахвайки всякаква потребност от интернационално медиация “, сподели Ахмад.

Хималайската територия е мълния сред двете страни, откогато те получиха самостоятелност от английското ръководство през 1947 година, като всяка контролираща елементи на Кашмир, само че го твърди напълно. След независимостта, нуклеарните въоръжени съседи са водили четири войни, три от тях над Кашмир.

Пакистан, въпреки това, поддържа, че съглашението на SIMLA удостоверява резолюциите на Организация на обединените нации, застъпващи се за дипломатическо и политическо решение.

След като държавното управление на Моди анулира полуавтономния статус на Кашмир на Индия през 2019 година, Пакистан упрекна Ню Делхи в нарушение на съглашението на Симла.

Исламабад може да цитира това, с цел да оправдае прекъсването на присъединяване си в съглашението, сподели Ахмад. Съгласно Виенската спогодба за закона на договорите - Пакт Пакистан е подписал, само че Индия не е - значителното нарушаване разрешава на дадена страна да осъди контракт, добави той.

„ Това може да докара до това, че двете страни трансформират позицията на земята на LOC и те ще бъдат подтиквани да употребяват оръжие, защото няма да има контракт, който да наложи мир, който сега е в действие “, съобщи основаният в Ню Делхи анализатор пред Al Jazeera.

Спиране на съглашението на SIMLA значи война?

Въпреки съглашението на Симла, Индия и Пакистан са се присъединили в спорове, в това число и от четири десетилетия си за надзор над ледника Сиахен-най-високото полесражение в света-и войната в Каргил през 1999 година

Ахмад, ученият, съобщи, че LOC в никакъв случай не е бил в положение да откри дълготраен мир.

Пакистански парламентарен специалист Рида Хосейн твърди, че Индия исторически е „ злоупотребявала “ с съглашението на Симла в своя изгода.

„ В основата на Симла [споразумение] е спокойно взаимно битие. Но неотдавнашната военна изразителност и виновността за война в Индия за офанзиви без доказателства подсказват друго “, сподели Хосейн, като се базира на изказванието на Индия, че Пакистан е виновен за офанзивата на Пахалгам. Пакистан отхвърли обвиняването и изиска Индия да показа доказателства в поддръжка на изказванието си. Исламабад също прикани за „ неутрално следствие “ в офанзивата в Кашмир.

Шукла, някогашен офицер от индийската войска обаче, съобщи, че пакистанът от Пакистан от съглашението на Симла няма автоматизирано да съставлява декларация за война. И въпреки всичко това ще приближи съседите до евентуален боен спор.

„ Човек не води автоматизирано до различен, само че това значи, че и двете страни към този момент няма да имат парапети от интернационален контракт, който ги отхвърля да вземат участие във въоръжени военни дейности “, сподели той.

Какво е обосновката на Пакистан?

За разлика от незабавното си използване на други ограничения за възмездие, Пакистан единствено заплаши, че ще излезе от съглашението на Симла.

Според Soofi обосновката на Пакистан произтича от желанието да се върне към мултилатерализма.

„ Индия е употребила Симла, с цел да твърди, че Кашмир е чисто двустранно издание. Спирането му разрешава на Пакистан да се върне в механизмите на Съвета за сигурност на Организация на обединените нации, с цел да интернационализира разногласието за Кашмир “, сподели Суфи.

Shukla съобщи, че прекъсването на съглашението може да обезпечи интернационално покритие на двете страни да преследват своите ползи на LOC по метод, който не е вероятен, до момента в който се придържа към пакта.

„ Пакистан постоянно се държи на концепцията, че договорите като съглашението на Симла са обвързали ръцете си от преследването на ползите си тук-там като Сиахен, за които Пакистан споделя, че е образец за нарушение на съглашението “, сподели той. Индия сполучливо завоюва стратегически ситуиран хладилник Сиахен през 1984 година във военна интервенция, която Пакистан упорства да наруши съглашението на Симла.

Междувременно Индия също се усеща присвоена от съглашението, сподели Шукла. Ню Делхи от дълго време настояваше, че прилаганият от Пакистан Кашмир принадлежи на Индия, а под Моди, вътрешната изразителност, която военно да върне тази територия.

„ По създание и двете страни считат, че съглашението не защищава техните ползи “, сподели Шукла.

Ахмад допуска, че прекъсването на Индия от IWT към този момент може да съставлява акт на експанзия според интернационалното право, оправдавайки ограниченията за самоотбрана от Пакистан. Под IWT Индия получава водите на реките Рави, Бийс и Сутлей, цялата част от басейна на Инд. От друга страна, Пакистан има право на по -голямата част от водата от реките Инд, Джелум и Ченаб.

„ Договорът за водата е в основата на живота на близо 250 милиона пакистанци. Спирането му може да се преглежда като неприятелски акт “, сподели Ахмад.

Заплахата да се изтегли от съглашението на Симла, сподели Ахмад, беше „ мъдро решение на държавното управление да подсети на Индия, да им издаде предизвестие за сортове “.