Китай засили намесата в изборите в средата на изборите, не се страхуваше от Байдън: доклад
ВАШИНГТОН – Пекин увеличи интензивността на своите операции за намеса в изборите миналата година – най-вероятно поради възприеманата слабост на президента Байдън и убеждението, че дейността ще привлече по-малко внимание в непрезидентска година, според наскоро разсекретен доклад на разузнаването.
Документът от 21 страници, съставен от Националния съвет за разузнаване и разсекретен миналата седмица от директора на Националното разузнаване Аврил Хейнс, заключава, че ръководството на Китайската комунистическа партия „мълчаливо е одобрило“ кампанията за влияние, което поражда опасения, че главният съперник на САЩ се готви още по-агресивна намеса през 2024 г.
Според доклада висши служители в Пекин „са издали широки директиви за засилване на усилията“ за повлияване не само на американското обществено мнение, но и на външната политика в полза на Китай след последните президентски избори.
„[Китайските] лидери най-вероятно виждат усилията си да увеличат обществените разделения в САЩ като отговор на това, което според тях е засилено усилие на САЩ да насърчават демокрацията за сметка на Китай“, пишат авторите.
В основата на дейността са опасенията в Пекин относно нарастващите антикитайски настроения в САЩ и убеждението, че трябва да им се противодейства, се оценява в доклада.
Отношенията с Китай се влошиха драстично при администрацията на Байдън, която направи маневриране, за да откъсне Пекин от стратегически технологии като модерни полупроводници и свали китайски шпионски балон, който се носеше през въздушното пространство на САЩ за повече от седмица по-рано тази година.
„Мълчаливо одобрение“
Преди миналогодишните междинни избори китайското правителство даде на „влиятелните актьори повече свобода да действат“, отколкото в предишни изборни цикли, „вероятно“, защото „не очакваше сегашната администрация да отмъсти толкова жестоко, колкото се опасяваха през 2020 г.“, според доклада.
Тази посока се дължи отчасти и на възприеманата по-малка важност на междинните избори, по време на които китайските служители „вярваха, че Пекин е под по-малко наблюдение“.
„Пекин почти сигурно гледаше на междинните избори в САЩ като на възможност да представи демократичния модел на САЩ като хаотичен, неефективен и непредставителен и често насочваше [китайски] съобщения, за да подчертае разделенията на САЩ по социални въпроси, като абортите и контрола върху оръжията, ”, се казва в доклада.
Докато по-малко американци гласуват на междинни избори, Китай има голям интерес да влияе върху надпреварата за Конгреса, „защото Пекин е убеден, че Конгресът е център на антикитайска дейност, което води до спад в двустранните отношения и по-агресивно застрашава основните интереси на Китай ”, според доклада на разузнаването.
„Лидерите на КНР многократно са инструктирали служители да се съсредоточат върху Конгреса“, се казва в доклада, използвайки официалния акроним на Китайската народна република. „… През 2021 г. Пекин идентифицира конкретни членове на Конгреса, за да накаже за техните антикитайски възгледи и да възнагради за предполагаемата им подкрепа за Пекин.“
Докладът, който запази значителни редакции, не идентифицира публично кои избрани служители са били набелязани.
Китайските лидери не разрешиха „всеобхватна кампания“, за да повлияят на междинните избори в полза на една политическа партия пред друга, се казва в доклада, добавяйки, че изборът е свързан повече с правдоподобното отричане, отколкото с действително предпочитание на Пекин.
„Длъжностните лица на Китай почти сигурно са смятали, че рисковете от подобни усилия са по-големи от наградите, защото са били предпазливи от излагането на усилията си за влияние в Съединените щати“, се казва в доклада.
Освен това, той вероятно не е искал да „се забърква в политиката на САЩ“ и е стигнал до общото заключение, че „Конгресът ще остане противник на Пекин, независимо коя партия контролира“.
Въпреки че официални лица не намериха директива отгоре надолу за намеса в изборите, подобна на усилията на Русия през 2016 г., те смятат, че са били насочени „шепа средносрочни състезатели“.
Как го направиха
Въпреки че разузнавателната общност прецени, че Китай не е официално подписал пълномащабна кампания, служители вероятно са си позволили да се противопоставят на анти-Пекинските разкази в САЩ.
„Офицери от разузнаването на КНР, дипломати и други влиятелни лица вероятно са смятали някои дейности за намеса в избори като съответстващи на постоянните насоки на Пекин за противодействие на американските политици, смятани за антикитайски, и за подкрепа на други, смятани за прокитайски“, се казва в доклада.
„Голяма част от [дейност на влияние] активно включва съдържание, което подчертава политическите разделения на САЩ и пренебрегва демокрацията на САЩ, теми, които са в съответствие с вътрешните насоки на Китай.“
В усилията си Китай разчиташе силно на онлайн влиятелни лица – включително някои в TikTok, които в момента са подложени на щателно наблюдение в САЩ за връзките си с Пекин, според доклада.
„Информацията от август показва, че усилията на Китай за англоезични съобщения в TikTok са увеличили фокуса върху американските политици и вътрешните проблеми на САЩ, като аборти, масова стрелба и имиграция“, се казва в доклада. „За разлика от това, отразяването на президентските избори през 2020 г. в държавните медии на КНР беше ограничено … в общия обем на съдържанието.“
Стратегията следва тази на други чуждестранни противници, като Русия, които се отказаха от публикуването на фалшиви статии и самосъздадена пропаганда в полза на „усилване на съществуващите публични наративи“, посяване на недоверие в демократичната система на САЩ и „подхранване ] социално-политически разделения“, според доклада.
„Този подход осигурява отричане, тъй като чуждестранни участници разпространяват американско съдържание, за да се опитат да използват съществуващите пукнатини“, се казва в доклада.
С поглед напред
Скептицизмът по отношение на Китайската комунистическа партия се превърна в двупартиен въпрос преди президентските избори през 2024 г. Както Байдън, така и бившият президент Доналд Тръмп, фаворитът на Републиканската партия, изтъкнаха усилията си да отблъснат Пекин.
Крейг Сингълтън, старши китайски сътрудник в безпартийната Фондация за защита на демокрациите, каза в изявление, че американците могат да очакват по-нататъшна намеса от Китай с наближаването на деня на гласуването.
„Пекин измества фокуса си от влияние върху чуждестранна аудитория към груба намеса в техните избори – и погледът му е насочен към президентската надпревара в САЩ през 2024 г.“, каза той в изявление. „Целите на Китай са три: да посее социално разделение, да обезсърчи американците да гласуват и да представи демокрацията като неработеща.“
С наближаването на президентските избори китайското правителство не показа никакви индикации за забавяне на опитите си да повлияе на състезанията през следващата година, каза Сингълтън.
„Нарастващата намеса на Китай в изборите е в съответствие с опита му да промени глобалните норми по отношение на китайската автокрация и западната демокрация, а именно чрез сравняване, противопоставяне и последователно погрешно представяне на двете конкуриращи се визии по начини, изгодни за Китай“, каза той.
>Нещо повече, усилията на Китай за влияние вероятно ще засегнат не само САЩ, особено с тайванските президентски избори през януари.
Обединяването на Тайван с континента е главната цел на китайския лидер Си Дзинпин за страната му и Байдън го предупреди да не се намесва в изборите в Тайпе на срещата на върха на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество в Сан Франциско миналия месец.
