Кой ще управлява Федералния резерв, ако Сенатът не потвърди избора на Тръмп за Кевин Уорш?

Президентът Тръмп се бори да промени формата на Федералния запас, като се стреми да размени ръководителя Джеръм Пауъл с нов началник на централната банка, откакто спори с Пауъл в продължение на месеци.

Но часовникът тиктака преди мандатът на Пауъл да изтече на 15 май и номинацията на господин Тръмп за началник на Фед, Кевин Уорш е изправен пред спънка за одобряването му от Сената. Не е ясно кой ще ръководи централната банка, в случай че Сенатът не успее да удостовери Уорш до идващия месец – и е допустимо Пауъл да не си отиде толкоз бързо, колкото би желал господин Тръмп.

Безизходицата в Сената зависи от наказателното следствие против Пауъл, което беше стартирано от Министерството на правораздаването по отношение на възобновяване на централата на Фед. Пауъл упрекна прокурорите, че се пробват да го сплашат за по-бавно понижаване на лихвените проценти, в сравнение с би предпочел господин Тръмп, което администрацията на Тръмп отхвърли.

Републиканският сенатор Том Тилис от Северна Каролина, който счита следствието за „ едва и несериозно “, отхвърли да гласоподава за претендентите на Фед, до момента в който следствието не бъде прекъснато. Но до момента Министерството на правораздаването не е отстъпило. Съдия предишния месец анулира две призовки, изпратени до Федералния запас, решение, против което прокурорът на Съединени американски щати Жанин Пиро даде обещание да се бори. И предходната седмица, в необикновен ход, прокурорите от кабинета на Пиро посетиха централата на Фед без предизвестие.

Тилис похвали Уорш – някогашен чиновник на Фед и помощник на института Хувър – за неговите „ безупречни акредитации “, само че в случай че Тилис продължи да блокира претендентите на Фед, това може да направи по-трудно прекосяването на Уорш през Сенатската банкова комисия. Комисията има 11 демократи и 13 републиканци, в това число Тилис, което значи, че панелът може да влезе в задънена улица, в случай че един от републиканците се откаже.

Банковият комитет на Сената би трябвало да организира чуване за удостоверение на Уорш във вторник.

Тъй като пътят напред е неразбираем, Пауъл сподели, че ще остане като краткотраен ръководител на Фед, до момента в който неговият правоприемник не е на мястото, и няма да напусне борда на централната банка до Министерството на правораздаването завършва своето следствие. Междувременно господин Тръмп заплаши да уволни Пауъл, в случай че остане във Фед прекомерно дълго. И е допустимо президентът да бръкне още веднъж в архивите на Министерството на правораздаването и да се позове на правно мнение от 1978 година, което твърди, че той може самичък да избере краткотрайния си стол.

Белият дом не е споделил какво ще направи, в случай че 15 май мине без удостоверение на Уорш. Говорителят на Белия дом Куш Десай назова въпроса „ безсмислени спекулации “.

„ Кевин Уорш е извънредно дипломиран да служи като идващ ръководител на Федералния запас и Белият дом работи в тясно съдействие със Сената за бързото му удостоверение “, сподели Десай.

Защо 17 юни е „ датата, която пада мъртва “

Докато Пауъл мандатът като началник на Фед завършва в средата на май, най-голямата обществена роля на ръководителя няма да се появи до към месец по-късно, когато комисия от чиновници на Фед се събере, с цел да дефинира лихвените проценти.

В допълнение към работата си като началник на Управителния съвет на Фед, Пауъл също по този начин публично ръководи Федералния комитет за отворен пазар, 12-членен панел, който взема решения за паричната политика, балансирайки близнака на Фед цели за ниска безработица и ниска инфлация. Пауъл обичайно се появява на конференция след приключването на всяко съвещание на FOMC и обобщава възгледите на панела за положението на стопанската система – събитие, което се следи от близко от пазарите.

Първата среща на комисията след края на мандата на Пауъл като ръководител на Фед е планувана за 16 и 17 юни. Това може да е същинската „ дата за нов ръководител “, сподели Джеръми Крес, доцент по бизнес право в Мичиганския университет и някогашен юрист на Федералния запас. 

„ За мен това е датата, която съм оградил в календара си, до когато всичко това би трябвало да бъде позволено “, сподели Крес пред CBS News, „ тъй като сигурно обществеността и вложителите, и почтено казано, други страни по света ще желаят да видят ръководител на Фед, който няма облак от неустановеност, щръкнал над него. “

Комисията единомислещо преизбра Пауъл за едногодишен мандат като негов ръководител през януари. Широко се чака да остави лихвените проценти непроменени на идващите няколко срещи, като Пауъл уточни несигурността към войната в Иран на конференция предишния месец.

Но другата „ страшна опция “ е, в случай че финансовите пазари изпаднат в някакви проблеми, до момента в който има продължаваща неустановеност към Фед, отбелязва Дейвид Уесел, шеф на Hutchins Center на Brookings Institution за фискални и парични въпроси Политика.

„ В моменти като този в действителност е значимо обществеността, пазарите и останалият свят да си помислят: „ Добре, имаме възрастни, които ръководят “, сподели той. „ И в случай че има известно комплициране по отношение на това кой в действителност ръководи Фед, това в действителност може да бъде дестабилизиращо. “

Пауъл споделя, че ще остане на мястото си, в случай че Уорш не бъде доказан

Попитан предишния месец какво ще прави, в случай че нов ръководител на Фед не бъде определен до 15 май, Пауъл сподели на кореспонденти, че възнамерява да остане като ръководител pro tempore, до момента в който неговият правоприемник не бъде назначен доказано.

„ Това е, което изисква законът, това сме правили на няколко пъти – в това число и мен – и това е, което ще създадем в тази обстановка “, сподели той.

Докато четиригодишният мандат на Пауъл като ръководител изтича идващия месец, 14-годишният му мандат като постоянен член на Съвета на шефовете на Фед не изтича до януари 2028. Повечето ръководители на Фед са напуснали борда изцяло, когато мандатът им като началник изтече. Но следствието на Министерството на правораздаването против него може да вкара гънка в тази традиция.

Пауъл сподели пред кореспонденти предишния месец, че „ няма желание да напуща борда, до момента в който следствието не завърши добре и в действителност, с бистрота и окончателност. “

Пауъл също не изключи да остане в борда даже след привършване на следствието. Той сподели, че „ ще вземе това решение въз основа на това, което считам за най-хубаво за институцията и за хората, на които служим “.  

Може ли президентът да назначи краткотраен ръководител?

Белият дом не е споделил какво ще направи господин Тръмп, в случай че Уорш не бъде доказан като ръководител до идващия месец — само че в случай че президентът реши да оспори решението на Пауъл да остане, той може да се обърне към набор от остарели десетилетия правни бележки.

През 1978 година, по време на администрацията на Картър, Службата за правни съветници на Министерството на правораздаването твърди, че президентът има законовите пълномощия да избере действителен член на борда на Фед за изпълняващ длъжността ръководител, в случай че ролята се оваканти. 

Това правно мнение в никакъв случай не е било тествано в съда. И Весел споделя, че това може да бъде подкопано от обстоятелството, че една година след издаването му, законът, ръководещ Фед, беше променен, с цел да направи категорично ръководителя на централната банка пост, доказан от Сената, вместо просто да изисква Сенатът да даде зелена светлина на претендентите на Фед, когато се причислят към борда. 

През 1983 година юристът от администрацията на Рейгън Джон Робъртс — който по-късно стана основен арбитър на Върховния съд — зае позицията, че президентът към момента може да назначи настоящ ръководител, „ в случай че номинацията за ръководител следва или скоро ще бъде показана. “

Трима сегашни членове на борда на Фед са назначени от Тръмп: Стивън Миран, Мишел Боуман и Кристофър Уолър. Не е ясно какво би се случило, в случай че господин Тръмп реши да се въодушеви от администрациите на Картър и Рейгън и се опита да назначи един от тях за изпълняващ длъжността ръководител.

„ Мисля, че най-хубавото четене [на закона] е, че Пауъл остава като [председател] про тем “, сподели Крес пред CBS News, „ само че това не е било оспорвано в предишното и в случай че Тръмп претендира да уточни собствен личен ръководител на Фед, тогава имаме капацитет правно опълчване, което не виждам да бъде позволено другаде, с изключение на във Върховния съд. "

Ако това се случи и има комплициране по отношение на това дали Пауъл или фаворит на президента дава отговор за Фед, Весел сподели, че финансовите пазари могат да реагират отрицателно.

" Тръмп може да се опита да направи нещо тук ", сподели той. „ Не мисля, че той ще успее и мисля, че в случай че това провокира огромно безпокойствие на финансовите пазари, той ще се отдръпна. “

Тръмп заплашва да уволни Пауъл, „ в случай че не си тръгне в точния момент “

Г-н. Миналата седмица Тръмп предложи на водещата на Fox Business Мария Бартиромо, че в случай че Пауъл не напусне Федералния запас, той ще се опита да уволни ръководителя.

„ Тогава ще би трябвало да го уволня, добре, в случай че не си тръгне в точния момент “, сподели президентът, макар че не е ясно какво е имал поради под „ в точния момент “, защото неговият мандат в борда не изтича до януари 2028 година „ Въздържах се да го уволня. Исках да го уволня, само че ненавиждам да бъда противоречив. "

Президентът размишлява от месеци за уволнението на Пауъл, който за първи път беше назначен да управлява Фед от господин Тръмп по време на първия му мандат. Той сподели ясно неотдавнашното си отчаяние от ръководителя на Фед, като назова Пауъл „ глупак “, „ настойчиво муле “ и — по отношение на бавния и непрекъснат метод на Пауъл към понижаване на лихвените проценти — „ Господин Твърде късно “. дефинирано.

В момента пълномощието на президента да уволнява членове на борда на Фед се тества в съда. Миналата година той уволни Лиза Кук, назначена от Байдън, като я упрекна, че е направила погрешни изказвания върху ипотечни документи. Кук съди за уволнението, като назова тези обвинявания „ недоказателни “ и твърдеше, че те не дават отговор на условието на закона уволненията да са по причина.

Федералните съдилища разрешиха на Кук да остане на работа, до момента в който се разиграва делото. Върховният съд се зае с въпроса дали да спре тези решения и при устни причини по-рано тази година Върховният съд наподобява евентуално ще остави Кук да резервира позицията си за момента.

Крес счита, че опитът да бъде уволнен Пауъл може „ излишно да усложни “ натиска на господин Тръмп да уточни нов ръководител на Федералния запас.

„ Тук има доста елементарен път на минимум противодействие за Тръмп, с цел да получи това, което желае “, той сподели. „ За един разумен човек в Белия дом прекратяването на следствието на Министерството на правораздаването е най-хубавият метод да накарате Уорш като ръководител на Федералния запас и да измъкнете Пауъл като шеф на Федералния запас. “

Задълбочете се с The Free Press

© 2026 CBS Interactive Inc. Всички права непокътнати.

Тилис споделя, че „ няма желание “ да поддържа претенденти от Федералния запас, до момента в който следствието на DOJ за Пауъл не бъде позволено

(02:23)

Авторско право ©2026 CBS Interactive Inc. Всички права непокътнати.