Може ли Фей от Сенегал да играе ролята на миротворец и да помогне на разцепен западноафрикански блок?
Преди съвсем година Западна Африка изглеждаше обезпокоително на ръба на война. Икономическата общественост на западноафриканските страни (ECOWAS) заплаши с „ военна интервенция “ в Нигер, в случай че водачите на преврата в страната от 26 юли не се откажат неотложно от властта и не освободят президента Мохамед Базум.
След като военното държавно управление в Ниамей не реагира, ECOWAS задейства сили в подготвеност, вдигайки паника в целия район, защото жителите започнаха да стачкуват против този ход.
Буркина Фасо и Мали – прилежащи военни съседи на Нигер, които към този момент бяха отстранени от блока – се причислиха към Ниамей, с цел да образуват Алианса на страните от Сахел (AES) и дадоха обещание да се пазят против всевъзможни офанзиви, заплашващи да разширят спора.
След това настроението се успокои, само че единствено леко. ECOWAS отстъпи, вместо това наложи осакатяващи наказания на Нигер, блокирайки неговите сухопътни и въздушни граници, прекъсвайки доставките на електричество от прилежаща Нигерия и замразявайки търговски транзакции. На 29 януари страните от AES взаимно оповестиха излизането си от ECOWAS, изпращайки шокови талази в районния блок, който към този момент беше считан за слаб.
Оттогава водачите на ECOWAS се борят да върнат AES назад в блока посредством унищожаване на глобите против Нигер; само че това до момента не съумя да успокои съюза преди крайния период през януари 2025 година, когато разводът ще бъде формален. Експерти споделиха, че разпадането на блока може да върне обратно повече от пет десетилетия районна дипломация, да приключи военното съдействие на фона на възходящата неустановеност в района и да осакати икономическите връзки.
Докато и двете страни се опълчват, неотдавна определеният президент на Сенегал Басиру Диомайе Фей се опита да играе ролята на „ мек “ миротворец, призовавайки ECOWAS да зачита суверенитета на страните и подтиквайки водачите на военното държавно управление да одобряват разговор.
„ Аз не съм медиатор на никого “, Фей, която няма формален мандат от ECOWAS за разрешаване на рецесията, обясни по време на обиколка в страните от AES през май. Но множеството рецесии в района, уточни той, изискват групови старания. „ Трябва да обединим силите си, с цел да се оправим с общи провокации като тероризма, изменението на климата и бедността “, сподели той.
Фей е в изключително добра позиция да сдобри блока, тъй като към момента не беше на поста предходната година, когато ECOWAS заплаши да нахлуе в Нигер и се радва на благосклонност от военното трио, Олакунле Яби Жил, началник на мозъчния концерн „ Граждани на Западна Африка “ (WATHI), сподели Ал Джазира.
„ Той към този момент се радва на доверие поради специфичните условия към избора му. “
Мисията на Фей за мир
44-годишната Фей постави клетва на 2 април след едни от най-бурните избори в Сенегал. Напускащият си президент Маки Сал беше отсрочил общите избори в ход, който необятно се възприема като опит за задържане на властта, принуждавайки ECOWAS да организира изключителни срещи, по време на които водачите притискаха Сал да се придържа към заложен график за избори. Фей и неговият съдружник Усман Сонко, който в този момент е министър-председател, завоюваха безапелационно на изборите през март.
През май Фей отдаде респект на доста по-възрастните си сътрудници в Нигерия, Гана и Кот д'Ивоар и засегна мъчителната тематика за идното раздробяване на ECOWAS, като уточни нуждата от единение за справяне с всеобщата имиграция, несигурността и демократичните отстъпления в район, защото членовете на AES отложиха датите на изборите.
„ Вашата мъдрост и вашите демократични полезности би трябвало да бъдат преимущество... и моята младост и увереност също могат да бъдат преимущество “, сподели Фей на президента Бола Ахмед Тинубу от Нигерия, сегашния ръководител на ECOWAS, в Абуджа. „ Убеден съм, че можем да отворим опция за разискване. “
Тинубу, който поведе първичната офанзива за навлизане в Нигер, само че срещна ненадейно мощна опозиция в страната, прикани Фей да се „ срещне с тези други братя, с цел да ги убеди да се върнат в стадото “.
Въпреки това специалистите споделиха, че има обилни провокации пред президента на Сенегал, ново лице в районната дипломация. Лидерите на AES дадоха обещание да продължат напред с проектите си. През март военните началници на страните споделиха, че се приготвят взаимни сили за битка с въоръжени групи в триграничния район Липтако-Гурма.
През април, откакто Фей кацна в Мали и организира диалози с краткотрайния президент, полковник Асими Гоита, той сподели пред кореспонденти, че Гоита е корав, само че „ не изцяло негъвкав “ във връзка с ECOWAS. Той заяви за сходна атмосфера след диалог с военния водач на Буркина Фасо капитан Ибрахим Траоре в Уагадугу. „ Не би трябвало да се обезсърчаваме “, сподели Фей пред кореспонденти в Бамако.
Анализатори споделиха, че мирната задача е значима за Фей и неговия разгорещен министър-председател Сонко, тъй като споделят едни и същи възгледи за някогашната колониална мощ Франция.
„ Сонко има персонални връзки с някои водачи на AES “, сподели Алиуне Тине, създател на основания в Дакар мозъчен концерн Afrikajom Center. „ Всички те са от едно и също потомство и споделят суверенистични хрумвания. “
Бамако, Ниамей и Уагадугу към този момент прекъснаха или намалиха връзките си с Франция от 2022 година насам, като изпратиха назад повече от 4000 бойци и наеха съветски наемници на фона на повишаване на насилието от ИДИЛ (ISIS) и свързани с Ал Кайда групи, които управляват елементи от територия. През май Сонко повдигна и опцията за затваряне на бази на френската войска в Сенегал, в които се намираха към 350 бойци.
Историческата миротворческа роля на Сенегал също е фактор, влияещ върху натиска на Фей, добави Жил от WATHI.
„ Сенегал постоянно се е радвал на ролята на медиатор, изключително в Гамбия “, сподели той, имайки поради времето, когато Дакар ръководеше военната задача на ECOWAS, която смъкна Яхя Джаме, който отхвърли да се отдръпна след изборната си загуба през 2017 година
>Това е ролята на огромния брат, която Фей се пробва да съживи, сподели Жил, като създател на Абуджа.
Спад на ECOWAS
Когато през 1975 година беше основана ECOWAS, включваща 16 страни, тя имаше за цел да подтиква икономическата интеграция. Но с укрепването му мандатът му се разшири, с цел да включва мироопазване и налагане на върховенството на закона. Необяснимото овакантяване на Мавритания през 1999 година прави настоящото участие 15.
В разцвета си ECOWAS се оказа голяма мощ, означават специалистите. Водените от Нигерия войски на ECOWAS изиграха основна роля при връщането на следените от бунтовниците територии и прекратяването на опустошителните цивилен войни, които разтърсваха Сиера Леоне и Либерия през 90-те години на предишния век, представлявайки това, което се възприема като първата ефикасна самодейност за районна сигурност на континента.
Но скорошна вълна от военни преврати в района, вътрешна неустановеност и политико-икономическа неустойчивост в преобладаващи държави-членки като Нигерия унищожиха силата на ECOWAS и свиха въздействието му, споделиха специалисти.
Някои спекулират, че точно онази вековна популярност наподобява искаше да възроди тогавашният новоизбран президент Тинубу на Нигерия предходната година, когато поведе офанзивата за навлизане в Нигер.
Самият Тинубу беше герой за независимост по време на ерата на преврата в Нигерия. Когато той одобри да ръководи ECOWAS на 9 юли 2023 година – дни преди преврата в Нигер – имаше пет преврата в района от 2020 година насам. Той даде обещание да се отърве от имиджа на блока като „ беззъб булдог “, само че дейностите му се обърнаха.
Тинубу освен се сблъска с безредици на родния фронт, защото нигерийците се отдръпнаха от мисълта за война на фона на тежък стопански спад, само че фактът, че ECOWAS в последна сметка се отхвърли още повече, го направи да наподобява като куче без захапка, написа Ннамди Обаси от International Crisis Група.
Анализатори споделиха, че ECOWAS наподобява ще остане на назад във времето в задаващото се разделяне. Държавите от AES дружно способстват с дребни 8 % от брутния вътрешен артикул на ECOWAS от 761 милиарда $, само че имат население от над 80 милиона души – към една четвърт от общото население на блока. Продължаващите транснационални пактове за сигурност също са изложени на риск, в това число Многонационалните взаимни оперативни сили на Нигерия и Нигер, които се борят с въоръжената формация Боко Харам.
По-специално Нигерия ще бъде мощно наранена. Абуджа е водещ участник в мироопазващите задачи на ECOWAS и е хазаин на административния щаб на ECOWAS, Народното събрание и Съда. В продължение на десетилетия силата на Нигерия в ECOWAS спомага за укрепването на нейното въздействие освен в района, само че и на континента като цяло.
Икономическите и фамилни връзки с члена на AES Нигер значат, че нигерийските гранични общности бяха едни от най-засегнатите по време на миналогодишната рецесия и ще бъдат още веднъж, в случай че разделянето стане непрекъснато.
Междувременно AES може да понесе по-малко стопански последствия, споделиха анализатори. И трите са част от Западноафриканския стопански и валутен съюз (UEMOA), франкофонска общественост за страни, които споделят обща валута CFA. Подобно на ECOWAS, страните - Сенегал, Гвинея Бисау, Кот д'Ивоар, Мали, Нигер и Буркина Фасо - също се радват на ниски търговски цени и свободно придвижване, което значи, че всички визови или търговски ограничавания от ECOWAS могат да бъдат заобиколени много елементарно. Нигер без изход на море, който е подвластен от Нигерия за експорт на електрическа енергия и селско стопанство, може да бъде единственото изключение.
Въпреки най-хубавите планове на Фей, страните от AES имат малко тласъци да се причислят още веднъж към ECOWAS и по този метод тяхната възходяща позиция. През май Мали и Буркина Фасо удължиха преходните си държавни управления надлежно с три и пет години. Алиансът към този момент съобщи, че не признава едногодишната политика на ECOWAS за овакантяване и твърди, че отдръпването му през януари е било неотложно.
„ Но това не би трябвало да се преглежда като неуспех на посредническите умения на Фей или като липса на неговите лидерски качества “, уточни Жил от WATHI, отбелязвайки, че възможностите не са в интерес на Фей.
Пътят напред би бил ECOWAS да държи вратата отворена за страните от AES, изключително в дълготраен проект, и да планува по кое време може да се случи либерален преход, споделиха анализатори.
За да създадат това, някои предложиха ECOWAS да резервира личния състав, който е жител на AES, и да кани алианса на значими срещи. Ръководителите на защитата на ECOWAS се срещнаха в Абуджа на 27 юни, с цел да обсъдят проектите за районни сили за „ противобунтовничество “, само че страните от AES отхвърлиха предложения за срещата.
„ Позицията на ECOWAS в този момент би трябвало да бъде: дано приемем, дано оставим вратата отворена и дано не бъркаме политиката на едно краткотрайно държавно управление с по-големите ползи на жителите на тези народи “, сподели Жил.
