Монетно обяснение: защо правителството предприема мерки срещу свръхниските оферти за магистрали

Агресивното занижаване на офертите се обрисува като един от най-големите опасности за програмата за създаване на автомагистрали в Индия. Въпреки че интензивната конкуренция е помогнала за понижаване на разноските за планове на хартия, изпълнителите, цитиращи огромни отстъпки, постоянно са се затруднявали да изпълнят плановете, което е довело до забавяния, надхвърляне на разноските, разногласия по контракти и арбитраж.

За да се оправи с казуса, Министерството на автомобилния превоз и автомагистралите на Съюза предложи доста по-строги финансови гаранции за изпълнителите, подаващи извънредно ниски предложения.

Ходът има за цел да усъвършенства дисциплината при наддаване, без да понижава конкуренцията и подсигуряват, че единствено финансово способни компании се заемат с огромни публични инфраструктурни планове.

Минт изяснява.

Какво предложи Министерството на автомагистралите?

Министерството на автомобилния превоз и автомагистралите (MoRTH) предложи по-строга рамка за спомагателна сигурност на осъществяването (APS) за реализатори, цитиращи извънредно ниски цени в търгове за автомагистрали.

Съгласно проекторамката оферентите, цитиращи повече от 30% под прогнозната цена на плана на органа ще би трябвало да даде доста по-висока гаранция за осъществяване, преди да бъде предоставен договорът.

Прочетете също | Център за ускорение на инфра зареждането на EV на 74 основни магистрални маршрута

Защо държавното управление стяга нормите за наддаване в този момент?

Предложението, направено предишния месец, следва обзор от министерството, което откри, че извънредно ниските предложения от ден на ден се трансформират в съществена причина за проблеми при осъществяването на планове.

Много реализатори са спечелили контракти за автомагистрали, като са предложили огромни отстъпки от прогнозната цена на плана, само че по-късно са изправени пред финансови стрес заради възходящите разноски за строителство, рестриктивните мерки на ликвидността и несъответстващите догатки за ценообразуване. Това постоянно води до претенции за модификации на контракти, удължение на периоди, арбитраж и в някои случаи блокирани планове.

Правителството има вяра, че до момента в който агресивното наддаване може в началото да наподобява, че понижава разноските по плана, то в последна сметка забавя осъществяването и усилва рисковете както за изпълнителите, по този начин и за обществения орган.

Последното предложение се основава на по-ранната проверка на министерството на спомагателната рамка за сигурност на осъществяването през април 2025 година, само че отива доста по-далеч в обезсърчаването на спекулативното наддаване.

Как ще работи новата рамка за сигурност на осъществяването?

Съгласно съществуващата система изпълнителите към този момент би трябвало да обезпечат спомагателна сигурност на осъществяването, в случай че офертите им паднат доста под прогнозната цена на плана.

В момента офертите с повече от 10% под прогнозната цена притеглят спомагателна сигурност от 0,1% за всеки процентен пункт под 10%, до момента в който офертите с повече от 20% под прогнозата изискват спомагателна сигурност от 0,2% за всеки процентен пункт под 20%.

Предложената рамка вкарва доста по-строго условие, откакто отстъпката за оферта премине 30%.

Изпълнителите ще би трябвало да обезпечат спомагателна гаранция за осъществяване от 0,5% за всеки % от отстъпката от 30%, над и над общоприетата гаранция за осъществяване от 3% от офертата цена.

Според ICRA финансовото влияние ще бъде доста. Изпълнител, който предлага 40% под оценката на органа, сега би трябвало да даде обща сигурност на осъществяването от към 8%, само че според препоръчаните правила това ще се усили до 11%. За извънредно нападателна оферта с отстъпка от 60%, общото условие за сигурност на осъществяването ще се увеличи до 21%, в съпоставяне със единствено 12% при съществуващите правила.

Защо агресивното наддаване се е трансформирало в такова безпокойствие в плановете за автомагистрали?

Конкуренцията за контракти за автомагистрали се ускори, макар че темпото на възлагане на планове е умерено.

ICRA пресмята, че към 71% от Проектите на NHAI и MoRTH EPC, предоставени през последните три години, бяха предоставени с отстъпки, надвишаващи 20%.

Тенденцията се популяризира и в плановете на HAM, където междинните отстъпки за предложения се усилиха до 16% през 2024-25 година и в допълнение до 21% през първите 10 месеца на 2025-26 година

Рейтинговата организация споделя, че междинната отстъпка за офертите в плановете за централни държавни пътища е надхвърлила 30% през последните две години, което допуска, че агресивното ценообразуване се е трансформирало в норма, а не в изключение.

Какво значи това за изпълнителите?

Предложението ще засегне изпълнителите по друг метод според от тяхната финансова мощност.

Допълнителната сигурност на осъществяването ще остане заключена за забележителен интервал от време и ще бъде пусната единствено на стадии, свързани с осъществяването на плана.

Прочетете също | Кабинетът утвърждава ₹14 115 крори за автомагистрала Утар Прадеш, тунел Делхи

Двадесет и пет % ще бъдат освободени след датата на комерсиална употреба (COD), при изискване че автомагистралата е приключена по график. Други 25% ще бъдат освободени година по-късно, в случай че качеството на настилката и стандартите за каране дават отговор на договорните индикатори. Останалите 50% ще бъдат освободени единствено след сполучливото привършване на интервала на отговорност за недостатъци.

Министерството също по този начин предложи наказания, в случай че самостоятелни инспекции открият, че качеството на настилката е под предписаните стандарти.

Въпреки че новата рамка се чака да усъвършенства дисциплината на осъществяване, тя също по този начин ще усили условията за оборотен капитал и разноските за банкови гаранции, изключително за по-малките реализатори. Очаква се по-големите, по-добре капитализирани компании да се приспособяват по-лесно.

Предложението ще понижи ли конкуренцията или ще усъвършенства осъществяването на планове?

Експерти от промишлеността считат, че предлагането е ориентирано към възстановяване на качеството на плана, а не към разубеждаване на конкуренцията.

Кушал Кумар Сингх, сътрудник в Deloitte India, споделя, че сходни разпореждания към този момент съществуват в някои HAM контракти и разширението им във форматите на контракти би трябвало да докара до по-голямо дисциплинираност и рационалност към наддаването на автомагистрала. Той има вяра, че този ход също по този начин ще насърчи кредиторите и организациите за кредитен рейтинг да ревизират по-внимателно жизнеспособността на плана и риска на изпълнителя.

Прочетете също | Правителството ще завърши таксите за изминат сектор, местоположението на площадите преди да стартира строителството на автомагистрала

Суприо Банерджи от ICRA споделя, че предлагането би трябвало да обезсърчи нерационалното ценообразуване и да понижи пропуските в осъществяването, породени от финансово затруднените реализатори. Той обаче предизвестява, че по-високите условия за банкови гаранции биха могли в началото да усилят разноските за финансиране на по-малките компании, преди в последна сметка да насърчат присъединяване на по-силни и по-добре капитализирани играчи.

Санджай Кумар Синха, създател и ръководещ шеф на Chaitanya Projects Consultancy Pvt. Ltd., споделя, че прекомерно ниските предложения постоянно са водили до финансов стрес, забавяния, договорни разногласия и компрометирано качество на плана. Изискването на по-високи гаранции за осъществяване, твърди той, реализира баланс сред запазването на конкуренцията и гарантирането, че плановете се разпореждат на реализатори с финансовия потенциал да ги завършат сполучливо.

Като цяло, предлагането отразява по-широка смяна в тактиката за договаряне на автомагистрали в Индия – от възлагане на планове на най-ниския участник непременно до приоритизиране на финансово устойчиви предложения, които усъвършенстват качеството и навременното осъществяване довеждане докрай.

Подарете тази публикация Проверете благосъстоянието си

Всичко за създателя

Subhash е редактор на инфраструктура в Mint и наблюдава значимите развития, протичащи се в пространството, което бързо трансформира индийския пейзаж. Той намира репортажите за пристрастеност, която обезпечава нужния прилив на адреналин и ви кара да продължавате.

Бъдете в течение с най-новите трендове, вести от Индия, света и Съединени американски щати.

Теми

National HighwayGovernmentNHAIExplainer { " @context ": " https://schema.org ", " @type ": " NewsArticle ", " mainEntityOfPage ": " https://www.livemint.com/news/morth-nhai-highway-projects -epc-ham-additional-performance-security-aps-road-construction-infrastructure-11784256709241.html ", " inLanguage ": " bg ", " headline ": " Монетен двор обяснител: за какво държавното управление подхваща ограничения против свръхниските предложения за автомагистрали ", " description ": " Министерството на автомагистралите желае изпълнителите, предлагащи огромни отстъпки, да дават доста по-високи финансови гаранции, за да лимитират закъсалите планове, разногласията и неприятното осъществяване, без да понижават конкуренция. ", " url ": " https://www.livemint.com/news/morth-nhai-highway-projects-epc-ham-additional-performance-security-aps-road-construction-infr astructure-11784256709241.html ", " datePublished ": " 2026-07-17T10:38:24+05:30 ", " dateModified ": " 2026-07-17T10:38:26+05:30 ", " alternativeHeadline ": " Mint обяснител: за какво държавното управление подхваща ограничения против свръхниските предложения за автомагистрали ", " articleBody ": " Агресивното занижаване на наддаването се обрисува като един от най-големите опасности за програмата за строителство на автомагистрали в Индия, до момента в който интензивната конкуренция е помогнала за понижаване на разноските за планове на хартия, изпълнителите, цитиращи огромни отстъпки, постоянно са имали усложнения при осъществяването на планове, което води до забавяния, надхвърляне на разноските, разногласия по контракти и други арбитраж. ", " author ":{ " @type ": " Лично ", " name ": " Subhash Narayan ", " url ": " https://www.livemint.com/authors/subhash-narayan " }, " publisher ":{ " @type ": " NewsMediaOrganization ", " name ": " mint ", " url ": " ht tps://www.livemint.com ", " logo ":{ " @type ": " ImageObject ", " url ": " https://www.livemint.com/lm-img/newschemalogo.png ", " width ":600, " height ":60} }, " image ":{ " @type ": " ImageObject ", " url ": " https://www.livemint.com/lm-img/img/2026/07/17/1600x900/logo/PTI08-16-2025-000380B-0_1755397960 289_1755398010405_1784263618858_78f5c91d-a8dc-4460-96a2-c8d44ccb3133.jpg ", " height ":900, " width ":1600}, " keywords ":[ " MoRTH ", " NHAI ", " highway планове ", " EPC ", " HAM ", " спомагателна сигурност на продуктивността ", " APS ", " път construction ", " infrastructure ", " contractors ", " bids ", " ICRA " ], " isAccessibleForFree ": " False ", " hasPart ":{ " @type ": " WebPageElement ", " isAccessibleForFree ": " False ", " cssSelector ": ".paywall ", " value ": " За да се оправи с казуса, Министерството на автомобилния превоз и автомагистралите на Съюза предложи доста по-строги финансови гаранции за изпълнителите, подаващи извънредно ниски предложения. Ходът има за цел да усъвършенства дисциплината при наддаване, без да понижава конкуренцията и да подсигурява, че единствено финансово способни компании поемат огромни публични инфраструктурни планове. Минт изяснява. Какво предложи министерството на автомагистралите? Министерството на автомобилния превоз и автомагистралите (MoRTH) предложи по-строга рамка за спомагателна сигурност на осъществяването (APS) за реализатори, цитиращи извънредно ниски цени в търгове за автомагистрали. оферентите, цитиращи повече от 30% под прогнозната стойност на плана на органа, ще би трябвало да дават доста по-висока цена