„Най-неприятният“ тест: Могат ли пакистанските шарифи да съживят преговорите с индийския Моди?

Исламабад, Пакистан —  Това беше къс, формален продан.

На 5 март, два дни откакто Шехбаз Шариф стана 24-ият министър-председател на Пакистан, индийският му сътрудник публикува съобщение от 13 думи в обществената медийна платформа X. „ Поздравления за @CMShehbaz за полагането на клетва като министър-председател на Пакистан, “ написа индийският министър председател.

Шариф лиши два дни, с цел да отговори. „ Благодаря на @narendramodi за поздравленията за избора ми за министър-председател на Пакистан “, написа той на 7 март.

Поздравителното обръщение на Моди и отговорът на Шариф провокираха въпроси, даже на брифинг на Държавния департамент на Съединени американски щати, по отношение на вероятността за разведряване сред въоръжените с нуклеарно оръжие субконтинентални съседи, които имат едвам функциониращи дипломатически връзки. Държавният департамент се намеси, като сподели, че се надява на „ продуктивни и мирни връзки “ сред Ню Делхи и Исламабад.

Но макар че по-големият брат на пакистанския министър председател Наваз Шариф има дълга история на търсене на пробиви с Индия – в това число с Моди – анализаторите от двете страни на границата споделят, че посоката на връзките може да бъде оценена единствено след идните национални избори в Индия, планувано да се организира през април и май.

Малиха Лодхи, пенсиониран пакистански посланик, който е служил като дипломат в Организация на обединените нации, Съединените щати, както и Обединеното кралство, сподели, че ръководството на връзките с Ню Делхи ще се окаже „ най-неприятният “ тест за външна политика за актуалното държавно управление.

„ Вярно е, че предходните PMLN можеха да се ангажират с Индия, само че преди беше реципрочно “, сподели тя пред Al Jazeera, имайки поради Пакистанската мюсюлманска лига Наваз (PMLN), партията на братята Шариф. „ Но през днешния ден има доста спънки за нормализиране на връзките, които не са лесни за превъзмогване.

„ Тъй като Индия ще гласоподава тази година, всяка значима ангажираност ще би трябвало да изчака след изборите. “

Кашмирска главоблъсканица

Може да се каже, че най-голямата спънка пред всяко придвижване към нормалност сред съседите си остава въпросът за долината Кашмир, живописният, само че противоречив хималайски район, за който те са водили голям брой войни, откакто завоюваха самостоятелност от английското ръководство през 1947 година Регионът е претендиран напълно и от двамата, само че всеки ръководи единствено елементи от него.

Ню Делхи упрекна Исламабад, че поддържа кашмирските въоръжени бунтовници, борещи се или за самостоятелност, или за обединение с Пакистан. Исламабад отхвърли обвиняванията, заявявайки, че дава единствено дипломатическа поддръжка на битката на района за правото на самоопределяне.

Отношенията сред Индия и Пакистан се утежниха в допълнение през 2019 година, когато индуисткото националистическо държавно управление на Моди анулира член 370 от индийската конституция, който преди даваше частична автономност на ръководените от Индия Джаму и Кашмир.

Кашмир е в основата на разликите сред Индия и Пакистан и е тематика, в която всеки от съседите е сложил условия за договаряния, които са неприемливи за другия. Индия упорства, че статутът на Джаму и Кашмир е вътрешен въпрос на страната. Пакистанските водачи, въпреки това – в това число братята Шариф – свързват напредъка в връзките с Индия с анулацията на решението от 2019 година от Ню Делхи.

Бившият индийски висш комисар в Пакистан Шарат Сабхарвал сподели, че в случай че задачата е да се подобрят връзките, топката е в полето на Пакистан, добавяйки, че точно Пакистан е спрял търговията, както и е понижил степента на дипломатическо посланичество.

„ Оттогава задължението с Индия зависи от това Индия да анулира хода си за преустановяване на специфичния статут на Джаму и Кашмир според индийската конституция. Това просто няма да се случи “, сподели той пред Al Jazeera. „ Правителството на Пакистан би трябвало да схване по-прагматична и градивна позиция, в случай че нещата желаят да вървят напред. “

Докосването на Шариф

Въпреки това, макар твърдите позиции от двете страни, някои анализатори са внимателни оптимисти по отношение на опцията за възобновен опит на двете държавни управления да подобрят връзките, значително заради историята, която Шарифите споделят с Моди и неговия Бхаратия Джаната Парти.

През февруари 1999 година тогавашният индийски министър-председател от BJP, Атал Бихари Ваджпайе, отиде с рейс през границата до Лахор, с цел да се срещне с Наваз Шариф, който тогава беше вторият си премиерски мандат.

Наваз и Ваджпайе подписаха контракт, който се смяташе за исторически пробив в построяването на доверие сред двете страни, по-малко от година откакто и двамата направиха нуклеарни опити, които ескалираха напрежението в района.

Въпреки това, три месеца след контракта, двете страни се включиха във война в Каргил в управлявания от Индия Кашмир. Индия упрекна пакистански бойци, че са проникнали в следена от нея територия. Наваз упрекна тогавашния си боен шеф, военачалник Первез Мушараф и други висши командири, че са организирали нахлуването зад тила му.

Само няколко месеца по-късно Мушараф извърши боен прелом през октомври 1999 година, при който Шариф беше отхвърлен от власт, единствено две години откакто пое поста министър-председател.

Една година откакто Наваз най-сетне се върна на власт през 2013 година, BJP също се завърна на поста след десетилетие в съпротива – този път с Моди като министър-председател. Наваз се причисли към водачи от цяла Южна Азия в пътуването до Ню Делхи за церемонията по полагане на клетва на Моди.

След това, на Коледа през декември 2015 година, Моди смая и двете народи с изненадващо посещаване в Лахор, с цел да участва на сватбата на внучката на Наваз. Пакистанското държавно управление сподели, че двете народи ще възобновят формален разговор и разгласи среща на висши дипломати през януари 2016 година

Но единствено седмица по-късно четирима нападатели се насочиха към база на индийските военновъздушни сили, което докара до гибелта на минимум осем индийци, в това число личен състав по сигурността.

Индия още веднъж упрекна Пакистан за случая и изиска от него да арестува причинителите зад офанзивата. През септември 2016 година, откакто въоръжени бойци нападнаха аванпост на индийската войска в Кашмир, индийски бойци минаха на територия, ръководена от Пакистан, с цел да нападат това, което Ню Делхи разказа като „ бойни стартови площадки “.

Три години по-късно, през февруари 2019 година, тъкмо преди последните национални избори в Индия, напрежението още веднъж набъбна, откакто 46 индийски паравоенни бойци бяха убити при гибелен атентат в управлявания от Индия Кашмир. Индийските военновъздушни сили дадоха отговор с удар на територията на Пакистан, заявявайки, че са ориентирани към подготвителни лагери на бойци.

Пакистански самолети на собствен ред навлязоха в индийското въздушно пространство на идващия ден. Самолет на индийските военновъздушни сили, който е преследвал пакистански самолети, е свален, водачът му е хванат. Конфликтът се успокои, откакто Пакистан върна водача Абхинандан Вартаман два дни след ареста му.

Тази комплицирана история на стъпки към договаряния, които постоянно се разплитаха, преди да бъде реализиран логичен прогрес, е доказателство за доста наблюдаващи – и по-специално за индийски дипломати – за въздействието на пакистанската войска в връзките сред двете страни. Някои индийски анализатори упрекнаха пакистанската войска в саботиране на минали мирни начинания.

Но за други конфликтът през февруари 2019 година акцентира по какъв начин Пакистан попада в изчисленията на изборите в Индия. Популярността на Моди се облагодетелства от епизода, който партията му дефинира като проява на мощ против Пакистан. BJP се върна на власт през май същата година с още по-голям мандат, в сравнение с през 2014 година

Признаци за смяна?

Въпреки формалното дипломатическо охлаждане двете страни откриха допирни точки през февруари 2021 година, когато подновиха преди две десетилетия пакт за преустановяване на огъня по 725-километровата (450 мили) контролна линия, де факто границата, която разделя Кашмир сред двете народи.

След това, през 2022 година, когато Шехбаз Шариф стана министър-председател за първи път след отстраняването на Имран Хан и неговия Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) посредством парламентарен избор на съмнение, Моди го поздрави и сподели, че пожелаха да работят дружно, с цел да донесат „ мир и непоклатимост “ в района.

Рада Кумар, основан в Ню Делхи специалист по външна политика, вижда смяна и в метода на пакистанската войска към Индия.

„ Бих споделил, че в действителност наподобява е имало известна смяна в мисленето на пакистанската войска, доколкото военните дейности са релативно лимитирани през последните няколко години. Но не знаем до каква степен е стигнало ограничението заради мощните ограничения за сигурност от индийската страна “, сподели тя пред Al Jazeera.

И въпреки всичко, като се има поради политическата неустойчивост в Пакистан и продължаващата икономическа рецесия в страната, други анализатори споделят, че Шехбаз и неговото държавно управление – което пристигна на власт едвам откакто подписа съюз с обичайни политически противници – имат малко пространство за маневриране.

Базираният в Исламабад специалист по външна политика и откривател Мухаммад Файсал сподели, че Ню Делхи е осъзнал, че може да управлява районната си външна политика по-ефективно, до момента в който „ пренебрегва “ Пакистан. Междувременно пакистанското държавно управление ще се нуждае от вътрешен консенсус, преди да се ангажира с Индия.

„ Правителството се нуждае от експлицитна поддръжка от ръководещите си сътрудници, както и от военните, с цел да изследва възможен достъп до Индия. Съперничещите си партии, изключително опозицията, ще се опълчват на всевъзможен ангажимент с Индия – това е тестване за политическия поминък на премиера Шариф дали той може да построи политически консенсус “, сподели той пред Ал Джазира.

Кумар, който е и създател на Paradise at War: A Political History of Kashmir, призна политическите провокации. Но, сподели тя, водачите, които рискуват да се опитат да открият по-добри връзки, могат да намерят социална поддръжка.

„ Подобно на Индия, Пакистан е в положение на висока политическа поляризация. В Пакистан опозиционните политици ще се заловен за всичко, което може да се преглежда като „ меко “ по отношение на Индия, а в Индия политиците от BJP ще се заловен за всяка опозиционна „ мекост “ по отношение на Пакистан “, сподели тя. „ Така че, в случай че водачите и на двете страни желаят да се ангажират с миротворчеството, те ще би трябвало да бъдат решителни. Мисля, че и двамата ще получат поддръжка от обилни елементи от обществеността. “

Вивек Каджу, някогашен индийски посланик, сподели, че Пакистан също би трябвало да отвори комерсиалните си граници с Индия, с цел да възвърне икономическото си здраве.

„ Пакистан е в сериозна точка, нещо, което новият министър председател призна в речта си. Но не може да се трансформира, в случай че не преразгледа метода и връзките си със съседите си, изключително Индия, и не внесе пресен, справедлив метод на мислене, а точно Джаму и Кашмир “, сподели той пред Al Jazeera.

Въпреки това Айзаз Чаудри, който беше външен министър на Пакистан по време на визитата на Моди през 2015 година, сподели, че е малко евентуално всеки жест от Пакистан да бъде „ взаимен “ от Индия сега.

„ Индийското управление преследва задачата на индуисткия шовинизъм и следва политика на липса на контакт с Пакистан “, сподели той пред Al Jazeera. „ Правителството би трябвало да изчака, до момента в който индийците трансформират решението си и покажат, че желаят мирни връзки с Пакистан. “