„Никога не трябваше да се стига до това“: Какво следва след като Хенри се оттегли в Хаити?
След почти две седмици на засилено гангстерско насилие и нестабилност, милиони хаитяни се събудиха с новината, че Ариел Хенри обеща да подаде оставка като министър-председател на страната.
Съобщението дойде късно в понеделник, след като Съединените щати го призоваха да се оттегли и да постави началото на преходен политически процес за спиране на безредиците.
Лидерите на гражданското общество в Хаити приветстваха оставката на Хенри, неизбран лидер, който беше назначен на поста си през 2021 г. малко преди убийството на президента Жовенел Мойс, като отдавна закъсняла стъпка.
Мнозина обаче сега се питат какво следва. Години наред страната е измъчвана от корумпирани лидери, провалени държавни институции и насилие, причинено от съперничещи въоръжени групировки, а федерални избори не са проведени.
„Първо, трябва да кажем, че смятаме, че това е нещо добро“, каза Рози Огюст Дусена, адвокат и програмен директор в Националната мрежа за защита на човешките права на Хаити (RNDDH), относно оттеглянето на премиера.
Въпреки това Дюсена каза на Ал Джазира в телефонно интервю от Порт-о-Пренс във вторник сутринта, че неговото съобщение не е направило малко, за да спре безпокойството и страха на място.
Западният департамент, който обхваща столицата, остава „много напрегнат“ след дни на гангстерско насилие, каза тя. „Улиците продължават да са празни.“
От края на февруари хаитянските въоръжени групировки започнаха атаки срещу полицията, затворите и други държавни институции. Главното летище в Порт-о-Пренс е затворено и жителите се страхуват да напуснат домовете си, за да получат вода, храна и други провизии.
„Днес отново имаме впечатлението, че Западният департамент е затаил дъх, защото всъщност не знаем какво ще се случи“, добави Дюсена.
Преходен съвет
Отговорът на този въпрос — какво ще се случи след това? — остава неясно.
Лидерите на въоръжените групировки на Хаити, един от които каза, че страната ще бъде изправена пред „гражданска война“, ако Хенри не подаде оставка, все още не са коментирали изявлението на премиера.
И не е сигурно дали обещанието на Хенри да се оттегли след избора на преходен президентски съвет и негов заместник ще бъде достатъчно, за да накара групите да сложат оръжие.
Това обещание дойде, след като група карибски нации, известни като КАРИКОМ, проведе спешна среща в понеделник, за да определи условията за неговото напускане, което ще влезе в сила след „създаване на преходен президентски съвет и назначаване на временен министър-председател”.
Джейк Джонстън, експерт по Хаити и старши научен сътрудник в Центъра за икономически и политически изследвания (CEPR) във Вашингтон, окръг Колумбия, каза, че съобщението на CARICOM „само по себе си няма да доведе до решение на настоящата криза“.
„След като критикува Хенри за това, че разчита на подкрепата на САЩ и други чужди сили, споразумение, прокарвано от същите тези чужди сили, вероятно ще се сблъска с опасения относно легитимността от момента, в който се формира“, написа Джонстън във вторник в публикация до CEPR уебсайт.
„Въпреки че преговорите се водят през по-голямата част от седмицата, нито един от участниците или дискусиите не са оповестени публично, оставяйки огромното мнозинство от хаитяните в неведение.“
Според изявлението на CARICOM, преходният съвет ще се състои от седем членове с право на глас, избрани от цялото хаитянско общество, включително частния сектор и различни политически фракции. Двама членове без право на глас също ще бъдат избрани от гражданското общество и религиозни групи.
Говорителят на Държавния департамент на САЩ Матю Милър каза пред репортери във вторник следобед, че Вашингтон очаква членовете на съвета да бъдат назначени в рамките на 24 до 48 часа.
„И тогава те ще предприемат стъпката да назначат временен министър-председател в близко бъдеще след това“, каза Милър.
Но изявлението на CARICOM обвърза участието в процеса с подкрепата за предложена международна мисия за сигурност в Хаити, ръководена от Кения и подкрепена от ООН.
CARICOM посочи, че всеки, който се противопоставя на ръководената от Кения мисия, ще бъде изключен от преходния съвет, което повдига повече въпроси за това кой диктува политическия преход на страната.
Някои лидери на хаитянското гражданско общество по-рано изразиха загриженост относно перспективата за многонационални сили в Хаити, като подчертаха, че трябва да има предпазни мерки, за да се избегнат кризи, предизвикани от минали чуждестранни намеси.
Междувременно представители на Кения казаха на новинарски издания като Ройтерс и Ню Йорк Таймс, че всяко разполагане на полиция от тяхната страна е задържано след оставката на Хенри.
„Подкрепата от САЩ и чужбина за Хенри доведе ситуацията до ужасното й състояние“, каза Джонстън.
„Но вместо да оставят един наистина воден от Хаити процес да се разиграе, същите тези чуждестранни сили избраха пакт за стабилност, който, изглежда, вероятно ще заключи неустойчиво статукво поне в краткосрочен план.“
„Никога не трябваше да стигам до тази точка“
Повечето анализатори и експерти се съгласиха, че е важно да се разбере как Хаити стигна до този момент, за да се начертае пътят напред.
Марлийн Даут, професор по френски и афроамерикански изследвания в Йейлския университет, подчерта, че неизбраният Хенри никога не е трябвало да има подкрепата на Вашингтон, ООН и други западни сили, като начало.
Министър-председателят беше избран лично за поста си малко преди президентът Моиз да бъде убит през юли 2021 г. От самото начало на мандата си Хенри беше изправен пред призиви да се оттегли в полза на представителен съвет, който да насочи Хаити към избори – но той отказа. Той е бил де факто президент на Хаити на фона на политическата безизходица.
„Никога не трябваше да се стига дотук“, каза Даут пред Ал Джазира във вторник. „Защото или Съединените щати, групата CORE [и] ООН вярват в демокрацията, както казват – или не вярват.
„И ако те вярват в демокрацията – тоест участието на населението в собственото им управление чрез избрани длъжностни лица – тогава те никога не биха подкрепили неизбрано лице да заеме поста.“
Даут подчерта, че хаитяните, живеещи в Хаити, трябва да бъдат „включени на всяка стъпка“ от политическия процес. „И САЩ, и групата CORE, и ООН, и тези преходни съвети … трябва да поемат ръководството си от хората в Хаити, които се ползват с доверие в Хаити от народа на Хаити“, добави тя.
„Каквото и да се случи след това, трябва да се основава на волята на народа на Хаити.“
Избягвайте капаните на минали правителства
Голяма част от насилието е съсредоточено в столицата на Хаити Порт-о-Пренс, където според ООН бандите контролират 80 процента от града.
Говорейки пред Al Jazeera от Порт-о-Пренс във вторник, Лоран Увумуремии, директорът на Хаити в хуманитарната група Mercy Corps, каза: „Най-неотложната необходимост е да се възстанови сигурността.“
Uwumuremyi обясни, че хората може да останат гладни, тъй като градът е в „застой“ на фона на вълненията.
„В Порт-о-Пренс имаме повече от 200 000 души, които са вътрешно разселени“, каза той. „Те се нуждаят от подкрепа, имат нужда от храна, имат нужда от вода. Но ако няма достъп, ако хората не могат да циркулират нормално, ситуацията ще се влоши много бързо.“
Според Дусена, защитник на правата на човека в Порт-о-Пренс, е изключително важно следващото хаитянско правителство да възприеме подход, основан на правата, и да избягва модела на лошо управление, използван от предшествениците му.
Тя обясни, че от години политическите лидери на Хаити са поддържали връзки с въоръжени групировки в опит да запазят властта си. „Надяваме се, че следващото правителство няма да използва същата стратегия на лошо управление“, каза тя пред Al Jazeera.
Дюсена каза, че Хаити също трябва да въведе програми в подкрепа на оцелелите от насилието, обхванало страната след убийството на Мойс през 2021 г. Това включва разрешаване на жертвите да се върнат в домовете, завзети от въоръжени групи, както и обезщетения.
Тя също така призова чуждите държави, участващи в дискусиите за политическия преход на Хаити, „да покажат яснота и най-вече морал“ в решенията на кои лица ще бъде позволено да участват в този процес.
„Тук, в Хаити, не можем да си позволим отново да имаме всеки на власт.“
