От нулево обогатяване на уран до пълни отстъпки: Как меморандумът за разбирателство между САЩ и Иран пренаписа всяка американска червена линия

Меморандумът за съгласие сред Съединени американски щати и Иран, подписан във Версай по време на срещата на върха на Г-7, съставлява доста оттегляне от началната позиция на Вашингтон. Сравнението уговорка по уговорка с предвоенния документ от 2025 година разкрива до каква степен изчерпателно американската преговорна площадка отстъпи под напън.

Иранско-американският меморандум за съгласие, подписан във Версай: какво ни споделя символиката

Само мястото имаше тежест. Меморандумът за съгласие сред Съединените щати и Иран беше формализиран във Версай, замък, чието име повече от век е синоним на национално оскърбление. Съобщава се, че френският президент Еманюел Макрон е предложил местоположението, а Доналд Тръмп се е съгласил да подпише там.

Договорът, който преустрои Европа след Първата международна война, беше построен върху 14 точки. Меморандумът сред Съединени американски щати и Иран съдържа 14 клаузи. Независимо дали паралелът е тенденциозен или инцидентен, оптиката беше невъзможна за занемаряване.

Бързи отговори на основни въпроси

Меморандумът за съгласие съдържа 14 клаузи, които значат смяна в настояванията на Съединени американски щати, позволявайки на Иран да поддържа някои качества за обогатяване на уран и отсрочва незабавното унищожаване на запасите, като в същото време отсрочва по-широко облекчение на глобите.

Подписване във Версай, обвързвано с исторически контракти и национално оскърбление, акцентира трагичното оттегляне на позициите на Съединени американски щати и акцентира тежестта на договарянията сред двете народи.

В сегашния меморандум за съгласие липсва подробната рамка за надзор на оръжията на Споразумението от 2015 година и съдържа по-слаб език по отношение на желанието за нуклеарни оръжия, създавайки по-малко постоянна основа за бъдещи договаряния.

Фондът за възобновяване има за цел да поддържа икономическото възобновяване на Иран, само че зависи от резултата от по-нататъшни договаряния, като Съединени американски щати не способстват средства непосредствено.

Въпреки че Меморандумът за съгласие има за цел в началото да обезпечи безвъзмездна навигация, той може да не подсигурява дълготрайна сигурност след 60 дни, оставяйки на Иран опцията да начислява такси за прекосяване и да договаря за морска администрация.

И въпреки всичко документът не е капитулация. Това е нещо, което може би е по-последователно в дипломатически проект: публично самопризнание, че една военна акция не е съумяла да реализира декларираните си цели.

Какво желаеха Съединени американски щати преди началото на войната

За да разберем какъв брой надалеч отстъпи Вашингтон, е належащо да стартираме с това, което американците в началото сложиха на масата. Преди Израел, с дейната поддръжка на Съединени американски щати, да стартира 12-дневната военна акция, която приключи с бомбардировките на нуклеарните уреди на Иран, Съединени американски щати показаха документ през 2025 година, който изложи изискванията, които не подлежат на договаряния.

Тези условия бяха широкообхватни. Иран не трябваше да има вътрешни благоприятни условия за обогатяване отвън най-тесните позволени използва за медицински и селскостопански цели. Всички нуклеарни доставки ще се доставят отвън Иран. Всеки грам ресурс от обогатен уран трябваше да бъде изпратен отвън иранска територия незабавно след подписването.

Всички обогатени материали трябваше да бъдат понижени до 3,67 %. На Иран ще бъде неразрешено да строи нови уреди за обогатяване. Всички стратегии, позволяващи превръщане на уран, трябваше да бъдат демонтирани.

На мястото на иранска нуклеарна инфраструктура, консорциум, включващ Иран, Съединените щати и страните от Персийския залив, щеше да се занимава с обогатяването на обекти, ситуирани напълно отвън Иран.

Червена линия по алена линия: Какво даде Тръмп на G7

До момента, в който G7 се събра в Евиан, тези претенции бяха изпълнени значително преразгледан надолу.

Тръмп обществено призна, че Иран си резервира правото да продължи да обогатява уран, потвърждавайки, че не може рационално да бъде изключено, като се има поради, че други районни страни поддържат нуклеарни стратегии.

Изискването за неотложно унищожаване на обогатения ресурс беше дейно отсрочено. Официални лица на Съединени американски щати признаха, че вместо това запасите могат да бъдат разредени в самия Иран под наблюдението на Международната организация за атомна сила, при изискване че бъдат понижени до 3,67 %.

Архитектурата на всеобхватните наказания също стартира да демонстрира пукнатини. За да може незабавното освобождение от износа на ирански нефт да действа на процедура, ще би трябвало да последва свързаната с него финансова инфраструктура.

По-широкото облекчение на глобите, обхващащо първичните и вторичните наказания, както и тези, наложени от Организация на обединените нации, е отсрочено, до момента в който договарянията за нуклеарна стратегия доближат до взаимно приемливо умозаключение. Ако това облекчение в последна сметка бъде предоставено, това би представлявало най-фундаменталното прекрояване на връзките сред Съединени американски щати и Иран след Ислямската гражданска война от 1979 година

Ормузкият пролив: цел, която войната може даже да не реализира

Може би най-острата подигравка, вложена в меморандума, се отнася до Ормузкия пролив. Проливът е бил отворен преди началото на спора. Осигуряването на продължаващото му прекосяване беше централно за обосновката на Съединени американски щати за поддръжка на военни дейности. Меморандумът не подсигурява, че това ще остане по този начин.

Съгласно текста, свободното мореплаване в пролива може да изтече след 60 дни, в който миг Иран ще влезе в разговор с Оман, с цел да дефинира бъдещи съглашения за администрация и морски услуги, след съвещания с други страни от Персийския залив. Дали този развой ще резервира изискванията, които са съществували преди началото на войната, остава изцяло нестабилно.

Фондът за възобновяване на $350 милиарда и икономическата действителност на Иран

Меморандумът също по този начин включва предложение за фонд за възобновяване на Иран от $350 милиарда. Вашингтон сподели, че ще сътвори фонда, само че няма да взе участие финансово в него.

Следователно еквивалентът на изчислените загуби на Иран от войната ще би трябвало да бъде обезпечен от страните от Персийския залив, някои от които бяха бомбардирани по време на спора по хотели и въздушни бази и чиито стопански системи бяха замразени след него. Дали тези страни ще се окажат идни е най-малкото открит въпрос.

Дори размразяването на 24 милиарда $ в ирански активи, държани в чужбина, е малко евентуално да обезпечи значимо облекчение на фона на мащаба на икономическото разтърсване на Иран.

Тази договорка по-добра или по-лоша ли е от съглашението с Обама от 2015 година?

Анализаторите, осведомени и с двата набора от договаряния са предизвестили против директни съпоставения. Контекстът се разграничава фундаментално, не на последно място тъй като нуклеарната инфраструктура на Иран е претърпяла обилни физически вреди.

По-структурно, съглашението от 2015 година беше изцяло създаден документ за надзор на оръжията. Настоящият меморандум е в най-хубавия случай рамка за по-нататъшни договаряния, които към момента могат да спрат или в последна сметка да основат условия, наподобяващи това, което дипломатите на Обама осигуриха преди десетилетие.

Езикът по отношение на желанието за нуклеарни оръжия също е по-слаб. Меморандумът отбелязва позицията на Иран, че не се стреми към нуклеарно оръжие. Споразумението от 2015 година съдържа по-силна дефиниция, като Иран удостоверява, че „ при никакви условия Иран няма да търси, създава или придобива нуклеарни оръжия. “

Въпросът за инспекцията, който в последна сметка е единственият индикатор, който има значение при контрола на оръжията, остава забранен. Декларацията за желание няма никаква тежест без благонадежден режим на ревизия и използване и в този миг меморандумът оставя Съединени американски щати тъкмо там, където е почнал.

Защо Тръмп подписа: Неговото лично пояснение

Тръмп предложи прям роман за претекстовете си на конференцията си след G7. Изчислението беше икономическо, а не стратегическо.

„ Единственият президент, който не желаех да бъда, беше починалият, популярен Хърбърт Хувър “, сподели той, базирайки се на президента, обвързван с Голямата меланхолия и унищожаването на спестяванията през едно потомство. „ Не желаех да видя икономическа злополука. Ако продължавахте по този начин, това можеше да се случи. “

Конкретният напън, представен от Тръмп, беше надвисналата криза в международен мащаб и вероятността петролните запаси да са сериозно ниски след седмици.

Кой държи по-добра ръка след Меморандума за съгласие?

Меморандумът не затваря иранския нуклеарен въпрос. Тя го отсрочва при условия, доста по-неблагоприятни за Вашингтон от тези, които изиска първоначално. Иран резервира потенциала си за обогатяване. Неговите ресурси остават на неговата почва. Неговото въздействие над Ормузкия пролив продължава. Облекчаването на глобите, в случай че пристигна, би било трансформиращо за Техеран.

Дали Иран е спечелил е въпрос, на който идващият кръг от договаряния ще стартира да дава отговор. Това, което излиза наяве от меморандума, е, че Съединените щати не са го създали.