Отговори на ключови въпроси относно новия орган, който ще разследва смъртните случаи по време на Проблемите
Новата независима комисия за помирение и възстановяване на информация (ICRIR), централната част на Закона на правителството на Обединеното кралство за справяне с наследството от Проблемите в Северна Ирландия, става започва работа в сряда.
ICRIR е създадена от Проблемите в Северна Ирландия (Закон за наследство и помирение) от 2023 г., въпреки че работи независимо от правителството.
Органът ще поеме отговорността за разследване на стотици неразрешени смъртни случаи на наследство и случаи на сериозни щети, случили се преди подписването на Споразумението от Разпети петък през 1998 г.
Новинарската агенция PA отговаря на ключови въпроси относно новия орган за възстановяване на истината.
– Какво означава това за разследванията на случаи на проблеми?
Полицейската служба на Северна Ирландия (или други съответни полицейски сили на Обединеното кралство) ще вече нямат отговорност за разследване на неразкрити престъпления, свързани с проблемното минало на региона. Тези разследвания ще преминат към новата комисия.
Наказателните преследвания, които са в момента, ще продължат да приключват. Полицейският омбудсман няма да предприема никакви нови разследвания, свързани с инциденти на Troubles.
От 1 май ще бъдат забранени нови граждански дела и разследванията на смъртни случаи на Troubles, които не са завършили устните изслушвания, ще бъдат спрени.
Редица разследвания на наследство се движеха през короналната система в Северна Ирландия и не можаха да бъдат завършени преди датата на гилотината. Бяха разпоредени още няколко, но процедурите дори не бяха започнали.
ICRIR може да поеме разследванията в неприключилите разследвания, ако бъде отправено искане до него.
– Защо всичко това е толкова противоречиво?
Всички основни политически партии в Северна Ирландия, групи и организации на жертвите и ирландското правителство се противопоставят на новите договорености.
Противниците на Закона за наследството го характеризират като опит да се затвори достъпът до истината и правосъдието за жертвите на проблемите. Твърди се също, че законодателството е мотивирано от желанието на правителството да спре преследването на военни ветерани, служили в Северна Ирландия.
В Северна Ирландия и Лондон имаше множество протести срещу новите закони.
Само тази седмица първият министър на Северна Ирландия Мишел О'Нийл каза, че законодателството трябва да бъде „отхвърлено“. Тя каза пред събранието на Стормонт: „Мисля, че колективната воля на всички партии в камарата е това законодателство да е ужасяващо и трябва да бъде отменено незабавно.“
Лейбъристката партия по-рано каза, че ще отмени закона ако дойде на власт и иска да се върне към наследените принципи, изложени в Споразумението от Стормонтската къща.
– Имало ли е правни предизвикателства?< /h3>
Да. Редица жертви на Troubles започнаха процедури за съдебно преразглеждане, когато правителственият законопроект стана закон. Случаите бяха обединени в едно оспорване, което беше изслушано във Върховния съд на Белфаст.
При постановяване на присъдата си по-рано тази година г-н съдия Колтън постанови, че една от централните части на закона, разпоредбата за условен имунитет от съдебно преследване за престъпления, свързани с неприятности, беше незаконен и го зачеркна.
Той обаче постанови също така, че ICRIR е в състояние да извършва разследвания в съответствие с правата на човека и е независим.
Правителството на Обединеното кралство обжалва решението относно условния имунитет.
Отделно правителството започна междудържавно съдебно дело срещу Обединеното кралство, твърдейки, че новите закони нарушават Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ). Този случай все още предстои да бъде изслушан.
– Какво каза правителството на Обединеното кралство?
Когато законодателството беше разкрито за първи път през 2021 г. бившият премиер Борис Джонсън каза, че предложенията ще позволят на Северна Ирландия да „начертае черта под Размириците“.
Правителството на Обединеното кралство въведе множество изменения, докато законопроектът премина през парламента, което доведе до секретаря на Северна Ирландия Крис Хийтън-Харис да заяви, че е убеден, че окончателната версия е в съответствие с правата на човека.
Правителството на Обединеното кралство посочи, че настоящата система не осигурява правосъдие или достъп до истината за огромното мнозинство от жертвите на проблемите.
Той заяви, че ICRIR ще може да предостави повече отговори на повече хора за случилото се с техните близки.
– Кой работи в ICRIR?
Неговият главен комисар е бившият лорд главен съдия на Северна Ирландия сър Деклан Морган. Когато беше най-висшият съдия в региона, той създаде отдела за разследване на наследство с намерението да изслуша всички висящи разследвания на наследство в рамките на петгодишен срок. Той каза, че е убеден, че ICRIR може да има успех въпреки широко разпространената опозиция.
Питър Шеридан ще бъде комисар по разследванията на ICRIR. Бивш полицай, г-н Шеридан е служил в RUC и когато се пенсионира от полицията, е най-старшият католически офицер в PSNI.
След като напусна полицията, той стана ръководител на организацията за изграждане на мира Сътрудничество Ирландия и допринесе за историческото ръкостискане между покойната кралица и бившия командир на ИРА Мартин Макгинес през 2012 г.
Когато беше назначен в ICRIR миналата година, г-н Шеридън призна, че някои хора биха се противопостави поради предишната си служба в RUC, но настоя, че мотивацията му да поеме ролята е да се опита да разпространява мир и помирение.
– Как ще работи ICRIR?
The комисия може да разследва случай само когато е помолена. Това обикновено се прави от член на семейството на жертва на Проблеми (въпреки че в някои случаи главният прокурор, държавният секретар или съдебният лекар могат да сезират).
Всяко разследване ще има три етапа – поддръжка, възстановяване на информация и предоставяне на констативен доклад.
Има три вида разследване. Фокусираното разследване ще има за цел да направи своевременно заключение въз основа на баланса на вероятностите в отговор на конкретно искане.
Разследването на отговорността ще се стреми да установи всички обстоятелства на смърт и ще може да доведе до сезиране за наказателно преследване. Констативен доклад ще бъде предоставен само когато стане очевидно, че наказателното преследване не може да бъде подкрепено.
Разследването за виновност ще се опита да установи всички обстоятелства по случай, когато се прецени, че наказателното преследване не е възможно.
>
Комисията може да използва законовите си правомощия, за да търси отговори в съществуващи записи, включително достъп до чувствителни материали.
– Какви правомощия има Има ли ICRIR?
Комисията може да изиска от публичните органи и частни лица да предадат подходяща информация.
Г-н Шеридан може да назначи служители с полицейски правомощия, когато има установено изискване.
Във всяко разследване комисията може да приложи механизъм за тестване на доказателства, наречен Enhanced Inquisitorial Proceedings (EIP), който може да бъде под формата на публични изслушвания в някои случаи.
– Какво се случва след това?< /h3>
През първите седмици на май услугата по телефон и електронна поща ще бъде отворена за обществеността, за да изразят интерес техният случай да бъде разследван от комисията, като регистрират данните си.
От края на май , срещи лице в лице между помощен служител по случай и тези, които са се регистрирали, ще започнат да проучват повече информация за случая на лицето.
Предварителното разследване ще започне от средата до края на юни и исканията за разследване може да започне да се приема през юли. Оперативните обекти ще бъдат разположени в Лондон и Белфаст.
– Това ли е краят на съдебното преследване на Troubles?
ICRIR настоява че има правомощието да препраща дела за съдебно преследване. Въпреки това, трудността при получаването на доказателства, които ще подкрепят наказателното преследване във връзка със събития, случили се преди няколко десетилетия, ще остане.
Някои от подходите за разследване, използвани от ICRIR, се основават на модела на операция Кенова. Това беше разследване срещу Стейкнайф, главният агент на британската армия в ИРА.
В резултат на разследването на Кенова около 32 души бяха обсъдени за наказателно преследване, но прокуратурата в Северна Ирландия установи, че има недостатъчни доказателства за преследване на случаи.
