Пропуски в законодателството, засягащи работата на новата Комисия за защитени разкрития – доклад
Над 280 доклада за предполагаеми нарушения на работното място са получени от Службата на комисаря за защитени разкрития (OPDC) през 2023 г.
OPDC е създадена на 1 януари 2023 г. съгласно Закона за защита на оповестяванията (изменение) от 2022 г. и има за задача да предава доклади за предполагаеми нарушения на необходимото лице или орган за последващи действия.
В случаите, когато OPDC не може да идентифицира подходящо лице или орган, който да продължи доклада, комисията ще разгледа обвиненията.
Годишният доклад на службата за 2023 г., публикуван във вторник, разкри общо 283 сигнала, получени миналата година, като образованието получава най-много разкрития (42).
Авиационният сектор привлече 39 доклада за предполагаеми нарушения, следван от отбраната (34) и местните власти (23).
От общият брой на докладите, получени през миналата година, 267 са били предадени на други предписани/други подходящи лица.
Съгласно закона предписаните лица са органи на обществени услуги, главно регулатори, натоварени да се занимават с разкриване на информация, свързано с техния сектор , като например Комисията за връзки на работното място (WRC), Органът за здравна информация и качество (Hiqa) и Агенцията за опазване на околната среда (EPA).
Четиринадесет случая бяха обработени от OPDC, а два са в ход и очаква предаване през тази година.
Отдели
Повече от половината (171) от докладите, получени през 2023 г., идват от хора в правителствени отдели, докато 88 идват директно от сигнализиращо лице и 24 са били от предписани лица.
Докладът също така разкрива разбивката на петте най-големи правителствени отдела, които са предавали доклади за предполагаеми нарушения на OPDC, като министерствата на отбраната и правосъдието са изпратили по 26 такива доклада миналата година.
Министерството на образованието беше плътно зад него с 25, следвано от Министерството на транспорта и Taoiseach, всяко от които изпрати по 17.
По отношение на правителствените отдели, на които OPDC предаде доклади, министерствата на отбраната (24), образованието (23), правосъдието (10), жилищното строителство, местното управление и наследството и предприятията, търговията и заетостта (и двете осем) съставляват първите пет.
Предписаното лице/друго подходящо лице, което е получило най-много доклади от OPDC през годината, е Комисията за конкуренция и защита на потребителите, с 27, следвана от HSE (14), Ирландските авиационни власти (11), Комисията на омбудсмана Garda Síochána (10) и Централната банка на Ирландия (осем).
OPDC отбелязва, че броят на докладите, предадени на дадена организация, не отразява непременно доклади или нарушения в тази организация, а по-скоро отразява най-добре организацията - поставени да се справят с обвиненията.
Нашият опит през първата година на работа е, че режимът на защитено разкриване на информация може да бъде объркващ за навигация.
Данни за доклади за предполагаеми нарушения, подадени от лица показват, че огромното мнозинство от хората са подали само един такъв доклад през годината.
Малък брой хора обаче са подали многобройни доклади, като едно лице представлява 36 от подадените миналата година, докато други двама лица са подали съответно 35 и 21 доклада за същия период.
Докладът признава, че е имало поуки през първата година от дейността на OPDC, подчертавайки пропуските в съответното законодателство като област, която трябва да бъде разгледана.
„Нашият опит през първата година на работа е, че режимът на защитено разкриване на информация може да бъде объркващ за навигация“, добавя докладът.
За да помогне за изясняване на работата и мисията на OPDC, докладът също така съдържа раздел с въпроси и отговори, предоставящ информация по теми, които често са възниквали през изминалата година, като например как офисът получава доклади и какво прави, когато получи доклад.
Комисар по защитените разкривания Гер Диринг описа първата година на офиса си като година на „учене и растеж, и не без някои предизвикателства“. в нашето действащо законодателство във връзка със законоустановените срокове, в рамките на които се изисква да отговаряме на сигнали".
"Силно вярвам, че тези задължителни срокове трябва да бъдат изменени, за да се гарантира, че нашият офис може да продължи да работи до най-високи стандарти с ресурсите, с които разполагаме“, добави той.
Г-н Диринг също призова правителството да предприеме действия по законодателните въпроси, подчертани в доклада, „по-специално пропуски, при които сме установили липса на регулация или друг надзор, включително в здравния сектор".
