Ръководството на стопаджия за това защо двупартийното споразумение за разходите не предотвратява непременно спиране на работата на правителството
В неделя имаше шумен шум, че двупартийните лидери на Конгреса са успели да предотвратят потенциално, частично затваряне на правителството рано сутринта часа на 20 януари.
Първо, голям шанс.
Второ, срещали ли сте се с Конгреса напоследък?
Трето, може да няма достатъчно време, за да се избегне спиране преди крайния срок в 23:59:59 за финансиране на правителството на 19 януари.
Разходите, покриващи четири сметки за държавни разходи, изтичат на края на деня на 19 януари. Това са сметки, отнасящи се до селското стопанство, военното строителство/VA, енергетиката и водата и транспорта/жилищното строителство и градското развитие.
Другите осем сметки за годишни разходи изтичат в края на деня на 2 февруари, включително отбраната и вътрешната сигурност.
Каква е основната причина, поради която това предложение може да не потуши пламъците за затваряне на правителството? Просто няма достатъчно време.
На FOX е казано, че председателят на камарата Майк Джонсън (R-La.) възнамерява да обработи четирите законопроекта, дължими на 19 януари поотделно. Тази седмица не са планирани сметки за бюджетни кредити. Така че всичко вероятно ще се случи следващата седмица. На въпрос дали Камарата може да обедини сметките, високопоставен източник от ръководството на Камарата отговори отрицателно. Но човек никога не би изключил възможността законодателите да свържат няколко от законопроектите заедно.
Дори ако Камарата на представителите успее да придвижи четири законопроекта следващата седмица успешно (а резултатите на Републиканската партия не са добри) , което дъвче времето. Освен това изяжда време, за да накара Сената да се съгласува с Камарата.
Говорителят на Камарата Майк Джонсън, R-La., вдясно, и камшикът от мнозинството в Камарата Том Емър, R-Min., провеждат пресконференция, включваща бележки на студенти относно антисемитизма в университетските кампуси, в Капитолия на САЩ във вторник, 5 декември 2023 г. (Том Уилямс/CQ-Roll Call, Inc чрез Getty Images)
И така, те са изтичане на коловоза. Бързо.
Камарата може да ускори процеса, като постави сметките на пода чрез процедура, наречена „спиране на правилата“. Това е мястото, където законопроектът отива директно на пода, а не през по-тромавата комисия по вътрешния правилник. Камарата също прекарва по-малко време в обсъждане на законопроекта в залата. Компромисът е, че за приемането на законопроекта са необходими две трети от гласовете. Това означава, че коалиция от републиканци и демократи трябва да се обедини, за да одобри мярката. Ултраконсерваторите няма да подкрепят подобен подход. Но голяма група GOPers ще го направи. Съчетайте това с повечето демократи и законопроектите вероятно ще минат с повече от 300 гласа – доста над необходимия праг от две трети.
Но какво ще кажат десните за Джонсън? Спомнете си, консерваторите започнаха да удрят бившия председател на Камарата на представителите Кевин Маккарти (R-Калифорния) за приемане на законопроекти с повече демократи, отколкото републиканци. Това е стачка срещу Джонсън точно там.
В допълнение, Джонсън също се противопоставя на изготвянето на какъвто и да е междинен разходен законопроект за предотвратяване на спиране, известно като „продължаващо разрешаване“ или „CR“.
Ние дори не сме взели предвид Сената в това уравнение. Сенатът може да действа светкавично бързо, ако всичките 100 сенатори са съгласни. Всъщност много по-бързо дори от Къщата. Но обработката на няколко сметки за разходи според книгата може да отнеме дни наред в Сената. И не забравяйте, че Камарата и Сенатът трябва да са в съответствие, преди Конгресът да може да изпрати законопроект до президента Байдън за подпис.
Ето защо шансовете за възможно спиране на работата на правителството остават високи.
Има някои консерватори, които искат спиране на работата на правителството. Те ще твърдят, че е най-добре правителството да бъде затворено, докато не бъде постигнато гранично споразумение. Всъщност е трудно да се повярва, че досега този Конгрес не е имало поне едно затваряне на правителството. Така че може би това е моментът, в който настъпва спиране.
И помислете за законопроектите, които изтичат на 19 януари. Някои законодатели биха казали, че законопроектите в момента покриват най-малко важните федерални отдели и програми. Селското стопанство и HUD са в списъка. Не Пентагона и вътрешната сигурност.
Така че никога не изключвайте възможността за спиране на работата на правителството – само защото от политическа гледна точка може просто да се наложи да се случи, за да задоволи някои отдясно или да подчертае нещо. Консерваторите са особено напрегнати по отношение на граничната криза. Някои архиконсерватори казват, че няма да подкрепят финансирането на правителството, докато границата не бъде защитена – въпреки че този краен срок и набор от законопроекти нямат нищо общо с границата.
Може би не толкова иронично, Джонсън може да спечели някои политически точки от скептичните консерватори, ако има спиране на работата на правителството. Маккарти не искаше да отиде на тепиха. Джонсън можеше да събере аплодисменти точно там. Десните членове на Камарата на представителите в остри републикански райони може да получат аплодисменти от някои от своите избиратели, ако има закриване.
Концепцията за закриване на правителството може да изглежда извратена за двупартийните ветерани от Конгреса. Но това е естеството на Конгреса през 2024 г.
Тогавашният председател на Камарата Кевин Маккарти, R-Калифорния, говори пред репортери пред балкона на говорителите в сградата на Капитолия на САЩ на 25 юли. (Ана Мънимейкър/Гети Изображения)
Но само не забравяйте, че никоя страна не се е възползвала политически от спирането на правителството. Що се отнася до политическите победи? Имаше няколко от тях след поредица от затваряния в средата на 90-те години. Но възнаграждението е оскъдно.
Споразумението за водещите позиции все още не разглежда как законодателите могат да финансират правителството до 2 февруари. Това е мястото, където може да се развие голямо бедствие. Ако страните все още се колебаят относно финансирането на четирите законопроекта за бюджетни кредити, дължими през януари, ще има пълно спиране на работата на правителството, ако Конгресът не разгледа всичките 12 годишни плана за разходи до 2 февруари. И всички политически хитрини, които Джонсън би могъл да събере от точното затваряне може да бъде провалено от всяко двупартийно споразумение за финансиране на правителството.
Консерваторите вече пронизват Джонсън, защото той се придържаше към условията на пакта за тавана на дълга през пролетта на 2023 г., който Маккарти сключи с президента Байдън. Десните искаха нов шериф в града. Но досега те не са забелязали, че нещата работят много по-различно.
Ето защо Джонсън се оказва в затруднение. Той има какво да продаде на членовете си през следващите няколко дни.
Що се отнася до демократите? Доволни са от сделката. Републиканците не наложиха по-големи съкращения. И ако правителството затвори? Демократите със сигурност не искат това. Но те вярват, че това е в съответствие с хаоса, който доминираше в Републиканската партия по време на 118-ия конгрес. Спирането само подчертава бедата – и дава на демократите повече политически амуниции тази есен, докато се опитват да се вкопчат в Сената и да отхвърлят контрола над Камарата.
Освен това, какво ще стане, ако има междинна сделка за разходи, която държи светлините запалени? Така нареченият "CR?" Някои републиканци говориха за CR за остатъка от фискалната 2024 г. (30 септември), който ще поднови старото финансиране – но ще го намали с един процент навсякъде.
(Anna Moneymaker/Getty Images)
Пентагонът изразходва почти половината от всички дискреционни разходи, които Конгресът раздава. Като част от споразумението за 1,59 трилиона долара военните ще получат 866 милиарда долара. Всички други програми (не забравяйте, че това са ВСИЧКИ други федерални програми): 704 милиарда долара. Така че един процент цялостно намаляване като част от плаващ годишен CR би навредил експоненциално най-много на военните. Лидерът на малцинството в Сената Мич Макконъл (R-Ky.) се обяви против това. В противен случай редовният CR (просто възстановяване на старото финансиране без съкращения, на което Джонсън категорично се противопоставя) е от полза за демократите. Това означава, че федералното правителство продължава да работи и през фискалната 2024 г. по план за разходи, създаден от демократите. Така че макар да не е оптимално, някои демократи биха приели тази сделка.
Така че възможно спиране на работата на правителството се очертава само след няколко дни.
Това е подходът „На изток и надолу“ към правителственото финансиране . Джери Рийд изпя „Eastbound and Down“, хитовата тема от филма „Смоуки и бандитът“.
„Имаме дълъг път да извървим и кратко време за да стигна до там", пее Рийд. „Ще направим това, което те казват, че не може да бъде направено.“
Това обобщава перфектно главоблъсканицата, пред която са изправени законодателите преди крайния срок следващата седмица.
Чад Перграм в момента служи като старши кореспондент в Конгреса за FOX News Channel (FNC). Той се присъедини към мрежата през септември 2007 г. и е базиран във Вашингтон, окръг Колумбия
