Сделката на ЕС относно работниците на платформи се разпада, тласкайки закона в безизходица
Група държави-членки обединиха сили в петък, за да блокират закон, предназначен да подобри условията на работещите в платформи в целия Европейски съюз, тласкайки законодателството до ръба на неизвестността.
Коалицията беше достатъчно голяма, за да действа като блокиращо малцинство и да провали политическото споразумение, постигнато миналата седмица между Съвета и Европейския парламент.
Германия, най-мощната държава в блока и домакин на Delivery Hero и Free Now, избра да се въздържи, което допълнително усложни аритметиката за получаване на необходимото ниво на подкрепа.
Сделката се смяташе за последния шанс законът да стигне до финалната линия по време на тази законодателна сесия поради крайната дата, наложена от предстоящите избори за ЕС.
Провалът в петък имаше силно усещане за дежавю, тъй като се случи почти идентичен сценарий, когато първоначалното споразумение между Съвета и Парламента беше провалено от по-голям -от очакваната група, включваща Франция, Чехия, Ирландия, Гърция, Финландия, Швеция и трите балтийски държави, всички от които се управляват от десни или либерални партии.
Дори ако някои страни, като Чехия и Ирландия, в крайна сметка преминаха към положителната страна, резултатът сред посланиците беше същият: компромисът, постигнат с посредничеството на институциите, отново е на пух и прах.
Белгия, настоящият титуляр от председателството на Съвета, обяви новината в кратка публикация на .
„Ние вярваме, че тази директива, целяща да бъде важна стъпка напред за тази работна сила, е извървяла дълъг път“, казаха от президентството. „Сега ще обмислим следващите стъпки.“
Представена за първи път през 2021 г., Директивата за работещите в платформи (PWD) има за цел да подобри условията на труд на тези, които обслужват популярни приложения като Uber, Deliveroo и Glovo и често се третират като самостоятелно заети, въпреки че са под правила, подобни на обикновените служители. Напрежението между платформите и работниците предизвика многобройни жалби и съдебни дела на национално ниво, което накара Европейската комисия да представи трайна схема за всичките 27 държави-членки.
В центъра на директивата е нова система от правна презумпция което би пренастроило статуса на работещите в платформата, ако отговарят на определен брой критерии или показатели в ежедневния си бизнес, като например забрана за обслужване на конкурентно приложение или принуждаване да следват норми за външен вид, поведение и производителност .
Брюксел изчислява, че около 5,5 милиона от 28-те милиона служители на платформи, които понастоящем са активни в Европейския съюз, са неправилно класифицирани и следователно биха попаднали в законовата презумпция. Това ще им даде право на права като минимална работна заплата, колективно договаряне, ограничения на работното време, здравно осигуряване, отпуск по болест, обезщетения за безработица и пенсии за осигурителен стаж – наравно с всеки друг редовен работник.
Раздвояващ закон
След представянето на директивата правната презумпция беше подложена на интензивен контрол не само от самите платформи, които се страхуват от увеличаване на разходите за приспособяване към актуализирания статут, но и от някои правителства, които се притесняват от увеличаване на административната тежест и забавяне на т. нар. Gig Economy.
Държавите членки прекараха месеци в опити да сближат различните си гледни точки, докато не се споразумяха за общ мандат през юни миналата година, който добави разпоредба за предоставяне на националните органи на „дискреция неприлагане на презумпцията" в определени случаи.
Парламентът, напротив, избра максималистка, благоприятна за работниците позиция, която направи по-трудно за платформите да заобиколят правната презумпция, засили изискванията за прозрачност на алгоритмите и увеличи наказанията за неспазване.
Дълбоката пропаст между двете институции затъна в преговорите. Бяха необходими шест кръга преговори, особено голям брой, докато се постигне сделка в средата на декември.
Но докато законодателите приветстваха пробива, в Съвета избухна бунт.
Силна коалиция от държави, включително Франция, Чешката република, Ирландия, Гърция, Финландия, Швеция и трите балтийски държави, даде да се разбере, че не могат да подкрепят новия изменен текст, тъй като смятаха, че Испания, тогава титуляр на ротационния съвет на Съвета президентство, се беше отдалечил твърде много от мандата през юни. Германия запази мълчание, позиция, тълкувана като прелюдия към въздържание.
Опозицията в последната минута хвърли целия процес в безпорядък и повдигна сериозни съмнения относно.
Белгийското председателство се стреми да спаси директивата, преди да е станало твърде късно, и изготви нов компромис, за да вземе всички 27 на борда. Този нов текст беше използван за преговорите през януари, които се провалиха, тъй като Парламентът и Съветът все още бяха твърде далеч един от друг.
Мандатът беше преразгледан отново, но се сблъска с нова съпротива. Все пак Белгия успя да получи зелена светлина за нов кръг от преговори, на които миналата седмица присъства Пиер-Ив Дермане, министър на икономиката и заетостта.
Този път обаче преговарящите успяха и удариха преработено споразумение, което би забранило на платформите да уволняват работници въз основа на автоматизирани решения.
Това споразумение беше поставено на масата на посланиците в петък следобед за политическо продължение. След това беше отхвърлено и хвърлено в кошчето.
Преди гласуването с високи залози, групата на социалистите и демократите (S&D) в Европейския парламент трима лидери като главни препятствия: Еманюел Макрон от Франция, Кириакос от Гърция Мицотакис и Кая Калас от Естония. Парламентарна комисия миналата година заяви, че президентът Макрон е помогнал за създаването на Uber във Франция чрез „привилегировани“ отношения с онлайн платформата.
