Сега САЩ могат да конфискуват руски активи и да ги използват за Украйна. Какво да знаете

Големият пакет от помощ на САЩ за Украйна и други съюзници, който президентът Джо Байдън подписа в сряда, също така позволява на администрацията да конфискува руски държавни активи, намиращи се в САЩ, и да ги използва в полза на Киев.

Това може да означава още 5 милиарда долара помощ за Украйна, идваща от холдинги на Руската централна банка, които вече са замразени в Съединените щати. Изземванията ще бъдат извършени съгласно разпоредбите на Закона за REPO, съкратено от Закона за възстановяване на икономическия просперитет и възможности за украинците, които са включени в законопроекта за помощта.

Но не е вероятно САЩ да конфискува активите без съгласието на други членове на Групата на седемте нации и Европейския съюз.

КАКВА Е РАЗЛИКАТА МЕЖДУ ЗАМРАЗЯВАНЕ И ИЗПРИВАНЕ?

САЩ и техните съюзници незабавно замразиха 300 милиарда долара в Русия чуждестранни активи в началото на нахлуването на Москва в Украйна. Тези пари стоят неизползвани - повечето от тях в страните от Европейския съюз - докато войната продължава. Но приблизително 5 милиарда долара от тях се намират в САЩ.

Замразените активи са обездвижени и Москва няма достъп до тях, но все още принадлежат на Русия. Докато правителствата обикновено могат да замразят имущество без затруднения, превръщането на това имущество в конфискувани активи, които могат да бъдат продадени в полза на Украйна, изисква допълнителен слой от съдебна процедура, включително правно основание и произнасяне в съд.

За повече от година длъжностни лица от множество държави обсъждаха законността на конфискуването на парите и изпращането им в Украйна.

КОЛКО БЪРЗО МОЖЕ ДА СЕ СЛУЧИ ТОВА?

Новият закон на САЩ изисква президентът и Министерството на финансите да започнат да откриват руски активи в САЩ в рамките на 90 дни и да докладват на Конгреса в рамките на 180 дни. Месец след този период на президента ще бъде позволено да „конфискува, конфискува, прехвърля или предоставя“ всички руски държавни суверенни активи, включително всякакви интереси, в рамките на юрисдикциите на САЩ.

Но САЩ искат да продължат да се консултират с глобални съюзници и да действаме заедно, което вероятно ще забави процеса.

Съветникът по националната сигурност Джейк Съливан каза в сряда, че въпросът ще бъде важна тема, когато лидерите на страните от Г-7 се срещнат в Италия през юни, добавяйки, че че „идеалът е всички да се движим заедно.“

КАКВО МОГАТ ДА НАПРАВЯТ САЩ С ПАРИТЕ?

На Байдън се дава свобода на действие да определи как парите могат да бъдат изразходвани в полза на Украйна — но той трябва да се консултира с други членове на Г-7, преди да действа.

Законодателството гласи, че „всяко усилие на Съединените щати да конфискуват и пренасочат руските суверенни активи“ трябва да се прави заедно с международни съюзници, включително Г-7 , 27-те членки на Европейския съюз и други нации като част от координирани усилия.

Политиците, включително министърът на финансите Джанет Йелън, казаха, че САЩ няма вероятност да действат без подкрепата на съюзниците от Г-7.

Йелън каза след приемането на законопроекта, че „Конгресът направи важна стъпка в това усилие с приемането на Закона за REPO и аз ще продължа интензивните дискусии с нашите партньори от G7 през следващите седмици за колективен път напред ”, каза Йелън.

ЩЕ ЕВРОПА СЪЩО ЩЕ ИЗЛОЖИ РУСКИ АКТИВИ?

Европейският съюз вече започна да заделя неочаквани печалби, генерирани от замразени активи на руската централна банка. Блокът изчислява, че лихвата върху тези пари може да осигури около 3 милиарда евро (3,3 милиарда долара) всяка година.

„Руснаците няма да бъдат много доволни. Паричната сума, 3 милиарда годишно, не е извънредна, но не е и за пренебрегване“, каза върховният представител на ЕС по външната политика Жозеп Борел пред репортери през март.

Все пак някои европейски лидери изразиха колебание дали да продължат напред с план за официално конфискуване на активите на Русия в Европа.

Президентът на Европейската централна банка Кристин Лагард каза на събитие на Съвета за международни отношения по-рано този месец, че конфискацията на руски активи „е нещо, което трябва да се разгледа много внимателно ” и може да „започне да нарушава международния правен ред.”

КАКВИ СА РИСКОВЕТЕ?

Критиците на Закона за РЕПО казват, че въоръжаването на глобалните финанси срещу Русия може да навреди на позицията на щатския долар като доминираща валута в света.

Конфискуването на активите на Русия може да накара нации като Китай — един от най-големите притежатели на държавни ценни книжа на САЩ — да решат, че не е безопасно да държат резервите си в щатски долари.

Консервативната Heritage Foundation разкритикува изземването на руски активи за, наред с други неща, подкопаване на деноминираната в долари глобална финансова система, заявявайки, че „то би изложило и без това крехката икономика на непредвидени последствия и рискове, за които Съединените щати не са подготвени“.

Руските власти предупредиха, че новият закон ще подкопае световната финансова система.

Последвайте ни в