Сенаторите разглеждат рамката на споразумението за границата още в неделя, въпреки че политиката за условно освобождаване остава пречка
Вашингтон — Двупартийната група от сенатори, работещи по драматични промени в националните закони за убежище и сигурност на границите, се опитва да се съгласи с рамката на забележителна сделка още в неделя, казаха четирима души, запознати с преговорите, пред CBS News в петък.
Групата от законодатели постигна значителен напредък тази седмица, след като Белият дом сигнализира, че е готов да приеме драстични ограничения на убежището и огромно разширяване на усилията за задържане и депортиране, според хора, участвали или информирани за разговорите, които са поискали анонимност, за да обсъдят срещите при закрити врата.
Републиканците в Конгреса поставиха под условие всяка по-нататъшна военна помощ за Украйна финансиране на гранични операции — ключови компоненти от многомилиардния пакет за национална сигурност на президента Байдън — относно демократите в Конгреса и Белия дом, подкрепящи ограниченията за предоставяне на убежище и по-широки законови правомощия за депортиране на мигранти, пресичащи незаконно южната граница на САЩ.
През последните 48 часа Белият дом и малката група сенатори, участващи в преговорите, постигнаха споразумения на високо ниво по въпроса за убежището, включително за повишаване на прага за преминаване на първоначалните интервюта за убежище и създаване на орган за експулсиране на мигранти, без да изслушват техните искове за хуманитарна закрила по време на скок на незаконното преминаване на границата. Те също така се споразумяха за разширяване на задържането на пълнолетни мигранти, на които е разрешено да останат в САЩ в очакване на преразглеждане на техните случаи.
Разделението при условно освобождаване
Но органът за имиграционните условно освобождаване остава препъваща точка, казаха хората. Това е закон, датиращ от 1952 г., който администрацията на Байдън използва в безпрецедентен мащаб, като се позовава на него, за да презасели афганистански евакуирани лица, латиноамерикански и хаитянски мигранти с американски спонсори и украинци, разселени от инвазията на Русия. Администрацията също използва форма на условно освобождаване, за да освободи някои мигранти от ареста на САЩ на границата, включително тези в Мексико, които си осигуряват срещи за влизане в страната чрез правителствено телефонно приложение.
Администрацията на Байдън твърди, че наличието на легални записи съгласно политиката за условно освобождаване обезсърчава бъдещите мигранти да пресичат нелегално южната граница на САЩ. Но републиканците твърдят, че администрацията злоупотребява с условното освобождаване, за да приеме стотици хиляди мигранти, които иначе не биха отговаряли на изискванията да бъдат в САЩ. Те поискаха големи ограничения за използването му.
Досега хора, запознати с администрацията outreach каза пред CBS News, че Белият дом е казал на депутатите от Демократическата партия, че няма да отстъпи от условното освобождаване. Но много републиканци настояха, че всяка сделка трябва да включва промени в органите, които се оспорват от държавни служители на Републиканската партия в Тексас.
Докато преговарящите работят за създаване на рамка още в неделя, това може плъзнете до понеделник или по-късно, като се има предвид напрегнатото и сложно естество на 11-часовото усилие за основен ремонт на части от имиграционна система, която не е била значително актуализирана от 1996 г. Един човек, запознат с разговорите, описа неделната цел като амбициозна.
В петък министърът на вътрешната сигурност Алехандро Майоркас участва в последната си среща на Капитолийския хълм с преговорния екип на Сената, ръководен от републиканския сенатор Джеймс Ланкфорд, независимия сенатор Кирстен Синема и сенаторите от Демократическата партия Крис Мърфи и Майкъл Бенет . Очаква се сенаторите, Mayorkas, други служители на администрацията и членовете на техния персонал да продължат разговорите си през уикенда.
За първи път Ланкфорд в петък каза, че Белият дом и законодателите обменят предложения на хартия, наричайки развитие „крачка напред.“
Мърфи призна, че целта за одобряване на законодателството преди края на годината е „агресивна“, но каза, че спешността е оправдана предвид разглежданите проблеми.
„Това е извънредно положение. Ако всички вярват, че границата и Украйна и Израел са извънредни ситуации, тогава трябва да очакваме от себе си да можем да се движим с умишлена скорост“, каза Мърфи в петък.
Бързо темпо усилия
Разговорите за имиграцията в Сената започнаха по-рано тази година, след като републиканците заявиха, че няма да подкрепят допълнителна военна помощ за Украйна без промени в граничната политика. Но те бяха подсилени, откакто Белият дом сигнализира за своята отвореност към ограниченията за предоставяне на убежище и други твърди мерки, отдавна подкрепяни от законодателите на Републиканската партия.
Администрацията на Байдън и преговарящите в Сената обмислят създаването на орган, който да позволи на САЩ да експулсират мигранти, без да им позволяват да поискат убежище, право, което те обикновено имат според вътрешното и международното законодателство за бежанците. За разлика от подобна пандемична заповед от ерата на Тръмп, наречена Заглавие 42, разглежданата мярка няма да бъде обвързана с обосновка за общественото здраве. Вместо това дискусията се съсредоточи върху въвеждането на механизъм, който да даде на граничните агенти това правомощие, когато се регистрира определен брой пресичания на мигранти.
Преговарящите също се стремят да разширят задържането на мигранти, особено самотни възрастни, които имат право да подадат молба за убежище. Предложението има за цел да намали масовото освобождаване на мигранти, което републиканците осъждат от години.
Също така има консенсус в групата да направи така наречените достоверни интервюта за страх по-трудни за преминаване за мигрантите. Това са първоначалните интервюта, които мигрантите трябва да преминат, за да избегнат депортиране в рамките на процеса на ускорено извеждане. Тази промяна сама по себе си няма да засегне всички мигранти, тъй като правителството не разполага с персонал и съоръжения за проверка и задържане на всички, които влизат в страната нелегално.
Групата обсъди приемането на национално разширяване на ускореното извеждане, което е понастоящем е ограничено до гранични сектори. Но предложението, което разтревожи много демократи, може да бъде изключено от всяка окончателна рамка, казаха хора, запознати с преговорите.
Ако бъде одобрено и прието, споразумението за граничната политика, което се оформя в Сената, ще бъде първата голяма промяна в имиграционната система на САЩ от близо три десетилетия. Това би бил и един от най-твърдите имиграционни закони през последния половин век.
Но дори ако бъде сключена сделка в горната камара, перспективите за нея в Камарата, водена от републиканците, са по-мрачни. Много републиканци в Камарата на представителите поискаха включването на всички разпоредби в законопроект за границите, известен като H.R. 2, който те приеха по-рано тази година.
Този законопроект, който не получи подкрепа от демократите, включва някои от мерките, които се обсъждат от Белия дом и групата за преговори на Сената. Но също така включва изискване за изграждане на гранична стена, край на широкомащабното използване на условно освобождаване, връщане към политиката „Остани в Мексико“ от ерата на Тръмп, по-строги ограничения за убежище и забрана за федерално финансиране за организации, които помагат на мигранти.
Докато законодателите и администрацията на Сената са по-близо до споразумение, отколкото някога са били, преговорите винаги могат да се провалят, познат резултат от предишни усилия за реформа на имиграцията. Все пак желанието на г-н Байдън да поддържа гранични политики, които приличат на администрацията на Тръмп, която той силно осъди по време на кампанията през 2020 г., представлява забележителна промяна в стратегията.
Белият дом не отговори веднага на искане за коментар относно последно в преговорите в петък вечерта.
Длъжностни лица от администрацията насаме твърдят, че политическата и политическата промяна е отговор на рекордните нива на незаконно преминаване на границите, претоварената система за убежище и неволите, пред които са изправени градовете, които се борят да приютят мигранти. Но прогресистите и латиноамериканските законодатели твърдят, че промяната е предателство на предизборните обещания на г-н Байдън.
Респ. Прамила Джаяпал, председател на Прогресивната група на Конгреса, каза, че мерките, обсъждани от администрацията на Байдън и сенаторите, са „отличителни белези на Доналд Тръмп и крайните републиканци MAGA.“
„Те не могат – не могат – да станат отличителни белези на Байдън и демократи“, каза Джаяпал в четвъртък.
— Алън Хе допринесе за репортажа.
