Ще наводни ли Китай света с електромобили, зелени технологии? Какво стои зад последната търговска битка между САЩ и Китай
ВАШИНГТОН (АП) — Разрастващото се производство на електрически автомобили и други зелени технологии в Китай се превърна в огнище на нова търговска битка между САЩ и Китай, подчертана от министъра на финансите Джанет Йелън по време на нейната петдневно посещение в Китай и уловено от бившия президент Доналд Тръмп в разпалващи забележки по време на кампанията.
Китай рязко увеличи производството си на евтини електрически превозни средства, слънчеви панели и батерии точно като Байдън администрацията прокара законодателство в подкрепа на много от същите тези индустрии в Съединените щати. Загрижеността нараства не само в САЩ, но и в Европа и Мексико, че Китай ще се опита да подкрепи собствената си затруднена икономика с вълна от износ, която може да подкопае фабриките в чужбина.
Търговска група от САЩ, Alliance for American Manufacturing, отбеляза в доклад от февруари, че водещият китайски автомобилен производител BYD наскоро е представил електрически SUV на „удивително ниската“ цена от 14 000 долара. Китайската автомобилна индустрия представлява „екзистенциална заплаха“ за автомобилните производители в САЩ, се твърди в доклада.
На митинг в края на миналия месец в Охайо Тръмп обвини, че Китай ще се стреми да изнася автомобили в Съединените щати през Мексико. В момента САЩ имат 25% мита върху автомобили от Китай, което до голяма степен е блокирало превозни средства от тази страна, но Мексико има споразумение за свободна търговия със САЩ
Тръмп обеща да блокира такъв внос с нови тарифи, но предположи, че ако Байдън бъде преизбран, това ще бъде „кървава баня“ за автомобилната индустрия.
И така, какво стои зад тази нова търговска битка между САЩ и Китай? Ето някои въпроси и отговори по въпроса:
КАКВА Е ЗАПЛАХАТА ОТ КИТАЙ?
След повече от десетилетие на субсидиране на своите производители на автомобили Китай изгради значителна автомобилна индустрия, която отчита за 60% от световните продажби на електрически превозни средства, според базираната в Париж Международна енергийна агенция.
И все пак според някои оценки китайските компании произвеждат с 10 милиона повече електрически превозни средства годишно, отколкото могат да продадат на вътрешния пазар, според AAM. Това ги кара да продават повече коли в чужбина. Подобна динамика съществува и в други индустрии, като слънчеви панели, батерии и по-традиционни области като стомана.
„Загрижеността е, че китайците изграждат голям капацитет в много индустрии навсякъде, включително тези нови технологични сектори, и ако вътрешното търсене не се подобри, те ще търсят пазари извън страната, “, каза Есуар Прасад, икономист от университета Корнел.
КАКВО Е РАЗЛИЧНОТО ТОВА ОТ ПРЕДИШНИТЕ ТЪРГОВСКИ СБОРКИ С КИТАЙ?
Доста е подобно. Американски служители казват, че са гледали този филм и преди.
В забележки в събота в Гуанджоу, Китай, Йелън подчерта опасенията на администрацията на Байдън, като припомни посещението седмица по-рано на Suniva, производител на слънчеви клетки в Норкрос, Джорджия.
Компанията „веднъж беше принудена да затвори, подобно на други компании в редица индустрии, защото не можеше да се конкурира с големи количества стоки, които Китай изнасяше на изкуствено занижени цени“, каза Йелън. „Важно е това да не се случва отново.“
Сега Китай е най-големият производител на слънчеви клетки в света. Suniva затвори през 2017 г., но възобновява производството с помощта на субсидии от Закона за намаляване на инфлацията на администрацията на Байдън.
Вносът на стомана и алуминий в Съединените щати се увеличи преди около десетилетие, след като правителството на Китай подкрепи увеличеното производство след световната финансова криза от 2008-2009 г. Този внос беше ударен с мита през 2017 г. по време на администрацията на Тръмп. Байдън запази тарифите.
„Новото е, че опасенията около свръхкапацитета в някои авангардни сектори станаха остри“, каза Брад Сетсер, старши сътрудник в Съвета по външни отношения и бивш служител на Министерството на финансите в администрацията на Обама. „Китай очевидно е изградил безумно количество капацитет за производство на слънчеви клетки и по подобен начин големи количества производство на батерии. И сега започва да изнася автомобили.“
САЩ НЕ ЛИ СЪЩО СУБСИДИРАТ ТЕЗИ ПРОМИШЛЕНОСТИ?
Да, администрацията на Байдън прокара няколко законодателни акта, които предоставиха финансова подкрепа за чиста енергия и производители на полупроводници. Китай дори подаде жалба пред Световната търговска организация, обвинявайки, че някои от субсидиите на Байдън за покупки на електрически автомобили нарушават търговските правила.
Но доклад от 2022 г. на Центъра за стратегически и международни изследвания установи, че индустриалните субсидии на Китай през 2019 г. са били двойно по-големи, в доларово изражение, от размера на подкрепата на САЩ.
И Прасад, и Сетсер добавиха, че Китай субсидира производството на стоки, но не прави много, за да стимулира потреблението от собствените си граждани. По време на пандемията от COVID-19 САЩ подкрепиха много по-високо потребление с няколко кръга проверки на стимули, например.
КАКВО СЛЕДВА?
Засега двете страни основно са се съгласили да водят разговори по въпроса. Китай не се е ангажирал с никакви стъпки за справяне с опасенията на Америка, твърдейки, че неговите евтини слънчеви панели и други зелени продукти помагат на света да води скъпата битка срещу изменението на климата.
Но правителството в Пекин също така призна, че производственият свръхкапацитет и слабите потребителски разходи са предизвикателства, с които трябва да се изправи, за да постигне устойчив растеж за собствената си икономика.
Бързото разрастване на производството на електромобили предизвика ожесточени цени войни, които се очаква да изгонят някои производители от бизнеса. Хуанг Ханкуан, експерт по индустриална политика, каза, че Китай се нуждае от по-добра координация на политиката, за да може да насърчи развитието на нови технологии, без да кара всяка провинция да насърчава една и съща индустрия, а компаниите да инвестират прекалено много.
„Аз Мисля, че китайците осъзнават колко сме загрижени за последиците от тяхната индустриална стратегия за Съединените щати, за потенциала да наводнят нашите пазари с износ, който затруднява конкурентоспособността на американските фирми“, каза Йелън пред репортери в събота.
„Няма да бъде решен следобед или месец, но мисля, че са чули, че това е важен проблем за нас“, каза тя.
___
Писателят на Associated Press Кен Морицугу в Пекин допринесе.
