Срещата на върха в Адис повдига въпроси относно приглушената позиция на АС относно разломите в Етиопия

От четвъртък африканските водачи ще се съберат в етиопската столица Адис Абеба, домът на Африканския съюз (АС), за годишната среща на върха на континенталната организация. Според ръководителя на комисията на Апелативен съд Муса Факи Махамат, районната интеграция и „ поддържането на инерция в оправянето с проблемите на мира и сигурността “ са преди всичко в дневния ред.

Но по подигравка на ориста домакинът на срещата на върха или е инициирал, или е взел участие в голям брой спорове през последните три години. Двугодишната революция на Етиопия с щата Тиграй може да е завършила през ноември 2022 година след пакт от Претория, само че федералните войски сега усилват ударите с дронове против бунтовниците, известни като милицията Фано в щата Амхара, прилежащ на Тиграй. Тази седмица Етиопският съвет по правата на индивида съобщи, че „ минимум 45 цивилни “ са били убити от федералните войски в Амхара.

В рамките на Африканския рог връзките на Адис Абеба със прилежащия Могадишу са мразовити, откакто държавното управление на Абий Ахмед разгласи този януари пристанищна договорка с самостоятелния район Сомалиленд в подмяна на признаването на неговата държавност – развиване, което разгневи извънредно доста Сомалия.

Миналия месец Махамат се обърна към предварителна сесия на Комитета на непрекъснатия представител на Апелативен съд, като акцентира значимостта на солидарността и единството в целия континент, цитирайки споровете в Судан и Чад. Той също по този начин прикани за филантропично преустановяване на огъня, с цел да се постави завършек на войната в Газа.

Но не се загатваше Етиопия.

В продължение на години длъжностни лица от Африканския съюз се въздържат да извърнат внимание на жестокостите в приемащата нация, като поддържат ненапълно пасивна позиция – или даже я поддържат.

Два месеца откакто министър-председателят Абий изпрати войски в Тиграй през 2020 година – началото на войната, която някои откриватели в този момент назовават ​​най-смъртоносната на 21-ви век заради почти 600 000 цивилни смъртни случая – Махамат наподобява приветства разполагането, описвайки го като смела стъпка „ за опазване на единството, стабилността и зачитането на конституционния ред на страната “.

Коментарите пристигнаха малко откакто Апелативен съд уволни тиграец, служител на блока като консултант по сигурността, примирявайки се с настояването на държавното управление на Абий той да бъде уволнен за „ непочтеност към страната “.

Близо година по-късно, в обява, която изтри и се извини, формалният акаунт на Апелативен съд на X (тогава Twitter) подлага на критика Съединените щати, че приканват воюващите фракции да обмислят разговор.

„ Документирахме доста кланета и работихме, с цел да осведомяваме външния свят за сходни събития “, изяснява Ян Нисен, географ от университета в Гент, който управлява проучването на жертвите от войната. „ Но реакцията на Африканския съюз беше доста слаба. Единственият [африкански лидер], който изрази угриженост, беше президентът на Руанда Пол Кагаме, който изиска от интернационалната общественост да даде приоритет на войната с Тигра при започване на 2021 година “

Без инспекция

Официално основана през 2002 година, предшественикът на Апелативен съд, Организацията за африканско единение (ОАЕ) е учредена в Адис Абеба през 1963 година, с цел да лобира за независимостта на африканските страни от европейските колониални сили – и икономическото овластяване. Етиопия от дълго време е определяна като дом на панафриканизма, като единствената африканска страна, която се е защитила от европейската колонизация с военни средства.

Основателите на ОАЕ, етиопският император Хайле Селасие и президентът на Гана Куаме Нкрума са необятно считани за визионери за интегрирана Африка, а скулптури в чест на двамата мъже са пред издигнатата от Китай централа на Апелативен съд в Адис Абеба през днешния ден.

Техните идеали бяха предадени на Апелативен съд, когато започва през 2000-те години, с спомагателната цел за поощряване на демокрацията. Но органът постоянно е подложен на критика, че поддържа застаряващите диктатори, постоянно за сметка на гражданските свободи на милиони млади африканци.

Наистина, Етиопия, залегнала в африканската история със своите победи на бойното поле през 19-ти век над нахлуването в Италия, ролята си в установяването на ОАЕ и основното дипломатическо въздействие на континента, рядко е попадала под каквато и да е инспекция от Апелативен съд.

Това, макар историята на вътрешни разтърсвания: да вземем за пример всеобщи арести на улични търговци и бездомни в Адис Абеба, с цел да не се виждат от гостуващите високопоставени лица и освобождение след заминаването им, остана неусетно.

На мощно оспорваните избори през 2005 година тогавашният етиопски министър-председател Мелес Зенауи разгласи победа за своята партия Етиопски национален революционен либерален фронт (EPRDF) на фона на недоволства от опозицията за манипулиране на вота.

Въпреки обвиняванията в машинация и убийства на опозиционни стачкуващи, наблюдаващи от Апелативен съд оповестиха изборните резултати за годни, за огромно оскърбление на наблюдаващи от Европейския съюз и откриватели на правата на индивида.

През 2016 година, след година на антиправителствени демонстрации и полицейски убийства на стотици невъоръжени протестиращи в районите Оромия и Амхара, където живеят две трети от 119-милионното население на страната, тогавашният ръководител на Апелативен съд Нкосазана Дламини-Зума издаде заглушено приканват към въздържаност, като в същото време заобикалят да осъждат насилието.

Стратегическо подравняване

Наистина Етиопия постоянно е получавала пропуск от интернационалната общественост макар няколко нарушавания на правата на индивида и съмнителна външна политика.

В ерата на битката с бунтовниците след 11 септември Етиопия завоюва въздействие като стратегически сътрудник на Съединени американски щати и някои анализатори споделят, че това може да е асъдействало за нежеланието в и отвън континента да се изправи против Адис Абеба по вътрешни въпроси.

Това беше една от единствено двете африкански страни, които поддържаха нахлуването на американския президент Джордж Буш в Ирак през 2003 година Съединени американски щати върнаха услугата няколко години по-късно, като предложиха въздушна поддръжка за военното навлизане на Етиопия през 2006 година в прилежаща Сомалия за унищожаване на бунтовниците от Съюза на ислямските съдилища.

Докладите за военни закононарушения от етиопските войски в Сомалия не доведоха до дипломатически последствия: вместо това в границите на няколко години Съединени американски щати управляваха база за дронове от Етиопия за интервенции против бунтовниците против основания в Сомалия филиал на Ал Кайда ал Шабаб; през 2013 година се появиха известия, че Обединеното кралство финансира етиопски паравоенни сили, макар присъединяване им във военни закононарушения в сомалийския район на Етиопия.

През 2015 година президентът на Съединени американски щати Барак Обама посети страната и похвали нейния либерален развой, който оказа помощ на ръководещата партия да завоюва 100 % от оспорваните места на избори, помрачени от нередности през същата година.

Близостта до Китай ускори инфраструктурното развиване на Етиопия и докара до превръщането й в една от най-бързо разрастващите се стопански системи в света. Това, нейното стратегическо привеждане в сходство със Запада по въпросите на сигурността и статута й на водещ участник в войските в мироопазващите задачи на Организация на обединените нации също помогнаха на Адис Абеба да си построи известност на доверена районна мощ.

Окуражена, Етиопия наподобява не можеше да направи нищо неприятно, даже когато Еритрея, нейният главен зложелател след горчивата гранична война сред тях от 1998 до 2000 година, се трансформира в страна парий.

Някои споделят, че този подтекст частично изяснява наклонността на Африканския съюз да успокоява своя хазаин.

Противоречив посредник

Дори късните старания на Апелативен съд за ходатайство в спора с Тиграй са затънали в несъгласия.

През по-голямата част от войната Народният освободителен фронт на Тигра (TPLF) се въздържаше от концепцията Апелативен съд да служи като медиатор на трета страна, обвинявайки го в пристрастност. Критиците също сложиха под въпрос безпристрастността на назначения основен медиатор на Апелативен съд, някогашния нигерийски президент Олусегун Обасанджо.

Обасанджо, който пътуваше сред Тиграй и Адис Абеба по време на мирния развой, прекарваше шпации в пътешестване из Етиопия, постоянно съпроводен от Абий, с който го виждаха да се усмихва и да се държи за ръце по време на обиколка на забележителностите на флората на района Оромия.

Но до септември 2022 година, след поврат на бойното поле, TPLF насилствено се съгласи на водени от Апелативен съд мирни договаряния. С Обасанджо и присъединяване на Съединени американски щати и Южна Африка, страните подписаха съглашението от Претория през ноември 2022 година, поставяйки завършек на две години война.

Посредниците завоюваха овации за ролята си в примирието, което проправи пътя за възобновяване на прекъснатите връзки в Тиграй и края на смъртоносна филантропична блокада. Но от този момент Апелативен съд се отхвърли от самодейност за обезпечаване на отговорност и правдивост за жертвите на военни закононарушения, главен принцип на контракта от Претория.

През юли локалното новинарско списание Addis Standard популяризира новината, че Комисията за правата на индивида и народите на Апелативен съд (ACHPR) тихомълком е прекратила следствието си на зверствата по време на войната и даже е изтрила своята уеб страница от формалния уеб страница на Апелативен съд две години по-късно стартирането му. Мирното съглашение беше посочено като публична причина за прекратяването на следствието.

„ Правителството изрази недоволството си от следствието на Апелативен съд, наричайки го „ тъпо “ и „ едностранно “, изяснява журналистът и създател на списание Addis Standard Цедейл Лема. „ Това беше знак, че каквото и да е планувано да реализира следствието на Тиграй, би било нежелано от държавата-домакин на Африканския съюз … [ACHPR] в никакъв случай не е разгласил нито един отчет за резултатите, в случай че е имал подобен “, добави тя. „ Нито има обществени данни за тяхното пътешестване до обсадения тогава район Тиграй. “

„ Въпреки пет години война в Оромия и шест месеца от нея в Амхара и впечатляващи нарушавания на човешките права, свързани с спорове в задния двор, към момента не съм видял Съветът за мир и сигурност на Апелативен съд да свика нито едно съвещание за разискване помагайки на Етиопия да приключи двата спора. “