Търговското напрежение между САЩ и Китай ескалира заради нарастващото производство на електрически превозни средства
Разрастващото се производство на електрически автомобили и други зелени технологии в Китай се превърна в огнище на нова търговска битка между САЩ и Китай, подчертано от министъра на финансите Джанет Йелън по време на петдневното си посещение в Китай и уловена от бившия президент Доналд Тръмп в разпалващи забележки по време на кампанията.
Китай рязко увеличи производството си на евтини електрически превозни средства, слънчеви панели и батерии точно както администрацията на Байдън прокара законодателство, подкрепящо много от същите тези индустрии в Съединените щати. Загрижеността нараства не само в САЩ, но и в Европа и Мексико, че Китай ще се опита да подкрепи собствената си затруднена икономика с вълна от износ, която може да подкопае фабриките в чужбина.
Търговска група на САЩ, Алиансът за American Manufacturing отбеляза в доклад от февруари, че водещият китайски автомобилен производител BYD наскоро представи електрически SUV на "удивително ниската" цена от $14 000. Китайската автомобилна индустрия представлява „екзистенциална заплаха“ за автомобилните производители в САЩ, се твърди в доклада.
Тръмп, на митинг в края на миналия месец в Охайо, обвини, че Китай ще се стреми да изнася автомобили в Съединените щати през Мексико. В момента САЩ имат 25% мита върху автомобили от Китай, което до голяма степен е блокирало превозни средства от тази страна, но Мексико има споразумение за свободна търговия със САЩ.
Тръмп обеща да блокира такъв внос с нови мита, но предложи ако Байдън бъде преизбран, това ще бъде „кървава баня“ за автомобилната индустрия.
САЩ. Министърът на финансите Джанет Йелън, вляво, се ръкува с управителя на Народната банка на Китай Пан Гонгшенг, вдясно, докато се срещат в Народната банка на Китай в Пекин на 8 април 2024 г. (AP Photo/Tatan Syuflana, Pool)
И така, какво стои зад тази нова търговска битка между САЩ и Китай? Ето някои въпроси и отговори по въпроса:
КАКВА Е ЗАПЛАХАТА ОТ КИТАЙ?
След повече от десетилетие на субсидиране на своите производители на автомобили Китай изгради значителна автомобилна индустрия, която отчита за 60% от глобалните продажби на електрически превозни средства, според базираната в Париж Международна агенция по енергетика.
И все пак според някои оценки китайските компании произвеждат до 10 милиона повече електрически превозни средства годишно, отколкото могат да продадат на вътрешния пазар, според AAM. Това ги кара да продават повече коли в чужбина. Подобна динамика съществува и в други индустрии, като слънчеви панели, батерии и по-традиционни области като стомана.
„Притеснението е, че китайците изграждат много капацитет в много индустрии навсякъде, включително тези нови технологични сектори и ако вътрешното търсене не се повиши, те ще търсят пазари извън страната“, каза Есуар Прасад, икономист от университета Корнел.
КАКВО ТОВА Е РАЗЛИЧНО ОТ ПРЕДИШНОТО ТЪРГОВСКИТЕ БИТКИ С КИТАЙ?
Доста е подобно. Американски служители казват, че са гледали този филм и преди.
В изказвания в събота в Гуанджоу, Китай, Йелън подчерта опасенията на администрацията на Байдън, като припомни посещението седмица по-рано на Suniva, производител на слънчеви клетки в Норкрос, Джорджия .
Компанията „веднъж беше принудена да се затвори, подобно на други компании в редица индустрии, защото не можеше да се конкурира с големи количества стоки, които Китай изнасяше на изкуствено занижени цени“, каза Йелън. „Важно е това да не се случва отново.“
Сега Китай е най-големият производител на слънчеви клетки в света. Suniva затвори през 2017 г., но възобновява производството с помощта на субсидии от Закона за намаляване на инфлацията на администрацията на Байдън.
Вносът на стомана и алуминий в Съединените щати се увеличи преди приблизително десетилетие, след като правителството на Китай подкрепи увеличеното производство след световната финансова криза от 2008-2009 г. Този внос беше ударен с мита през 2017 г. по време на администрацията на Тръмп. Байдън запази митата.
„Новото е, че опасенията около свръхкапацитета в някои авангардни сектори станаха остри“, каза Брад Сетсър, старши сътрудник в Съвета за международни отношения и бивш служител на Министерството на финансите в администрацията на Обама. „Китай явно е изградил безумно голям капацитет за производство на слънчеви клетки и подобни големи количества за производство на батерии. И сега започва да изнася автомобили.“
САЩ НЕ ЛИ СЪЩО СУБСИДИРАТ ТЕЗИ ПРОМИШЛЕНОСТИ?< /h2>
Да, администрацията на Байдън прокара няколко законодателни акта, които предоставиха финансова подкрепа на чиста енергия и производители на полупроводници. Китай дори подаде жалба пред Световната търговска организация, като обвини, че някои от субсидиите на Байдън за покупки на електрически автомобили нарушават търговските правила.
Но доклад от 2022 г. на Центъра за стратегически и международни изследвания установи, че промишлените субсидии на Китай през 2019 г. бяха двойно по-големи в доларово изражение от размера на подкрепата на САЩ.
И Прасад, и Сетсер добавиха, че Китай субсидира производството на стоки, но не прави малко, за да стимулира потреблението от собствените си граждани. По време на пандемията COVID-19 САЩ подкрепиха много по-високо потребление с няколко кръга проверки на стимули, например.
КАКВО СЛЕДВА?
Засега двете страни са се споразумели основно за водят разговори по въпроса. Китай не се е ангажирал с никакви стъпки за справяне с опасенията на американците, твърдейки, че неговите евтини слънчеви панели и други зелени продукти помагат на света да води скъпата битка срещу изменението на климата.
Но правителството в Пекин също призна че производственият свръхкапацитет и слабите потребителски разходи са предизвикателства, с които трябва да се изправи, за да постигне устойчив растеж за собствената си икономика.
Бързото разрастване на производството на EV предизвика ожесточени ценови войни, които се очакват да изгони някои производители от бизнеса. Хуанг Ханкуан, експерт по индустриална политика, каза, че Китай се нуждае от по-добра координация на политиката, за да може да насърчи развитието на нови технологии, без да кара всяка провинция да насърчава една и съща индустрия, а компаниите да инвестират прекалено много.
„Аз мисля, че китайците осъзнават колко сме загрижени за последиците от тяхната индустриална стратегия за Съединените щати, за потенциала да наводнят нашите пазари с износ, който затруднява конкурентоспособността на американските фирми“, каза Йелън пред репортери в събота.
„Няма да бъде решен следобед или месец, но мисля, че са чули, че това е важен проблем за нас“, каза тя.
