Тръмп не иска да бъде сдържан. Той иска да му се подчиняват.
Смущаващо чувство за неизбежност витае над събранията в Айова в понеделник. Доналд Тръмп, с преднина от 34 пункта в социологическите проучвания, е почти сигурен кандидат на републиканците. И въпреки правните си проблеми, г-н Тръмп води пред Джо Байдън в няколко общи избори в щатите, които се променят.
Невъзможно е да се пренебрегне перспективата г-н Тръмп да бъде президент отново . За либералите този факт вдъхва ужас. И има защо. През втория си мандат г-н Тръмп и неговите съветници обещаха да въоръжат Министерството на правосъдието срещу враговете му, да влязат във война с мексиканските наркокартели, да задържат и депортират милиони имигранти и да изпратят федерални войски в градовете, управлявани от демократите, за да се борят с престъпността и надолу протести. Знаем това, защото консервативните агенти са очаквали този резултат от години, разработвайки планове за по-добър, по-плавен и по-идеологически последователен Бели дом на Тръмп, способен да приложи радикалната програма на бившия президент и да заобиколи бюрократичните пречки.
За да се постигне тази визия, шиболетът от епохата на Рейгън се върна на мода в консервативните кръгове: Персоналът е политика. Консервативните организации са станали, както се изрази един стипендиант от администрацията, „лазерно фокусирани върху предизвикателството на персонала“. Най-известните съперничещи мозъчни тръстове - Heritage Foundation и America First Policy Institute - събират имена за потенциални политически назначени, представяйки подробни планове за бързо и ефективно назначаване на персонал в следващата администрация на Тръмп. И двете са събрали милиони за това усилие.
Мозъчните тръстове – Brookings, Rand, Центърът за американски прогрес, дори Heritage – са играли тази роля и преди, както за демократите, така и за републиканците президенти. Но консервативните групи поставиха специално ударение върху планирането на прехода този път с надеждата да избегнат самонанесените рани от първия мандат на г-н Тръмп. консултация с неговата телевизия. Въпреки че не желаят да го признаят от страх да не провалят усилията, архитектите на тези инициативи работят предварително, за да овладеят най-лошите импулси на г-н Тръмп: капризността му, пренебрежението му към процеса и детайлите, слабостта му към подлизурството.
Но по време на предизборната си кампания този път бившият президент изглежда по-тръмпистки от всякога. Той не иска да бъде задържан; той иска да му се подчиняват. И вече започна да разваля плановете за преход. Войната в сянка бушува между бивши служители на Тръмп, настанени в съответните си мозъчни тръстове, всеки от които се състезава да служи като Белия дом в очакване. Кралят не се е върнал от изгнание, но вече вдъхва ожесточение и безредици сред придворните си.
Попитайте консерваторите във Вашингтон какво се обърка с първия мандат на г-н Тръмп и почти сигурно ще ви разкажат версия на същата история: Той беше заобиколен от грешните хора. Кампанията му беше шокиращо въстание в G.O.P.; той скъса с десетилетия на ортодоксия - относно търговията, имиграцията, правата, войната - скандализирайки и отчуждавайки голяма част от авторитетната класа на политици в DC. В резултат на това Белият му дом беше набързо нает от смесица от недостатъчно квалифицирани истински вярващи, опортюнистични хакове и опитни, но нелоялни блатни създания, които се заговориха с журналисти и постоянни бюрократи, за да подкопаят популистката програма на президента.
Решението тогава трябва да е просто: Намерете, прегледайте и обучете правилните хора и всичко ще бъде различно.
Фондация "Наследство" и Америка First Policy Institute и двамата се хвърлиха в тази задача. Heritage е разработила обучения за вътрешните работи на административната държава за бъдещи назначени служители и изгражда масивна база данни от проверени новобранци – „консервативен LinkedIn“. Президентът на Heritage, Кевин Робъртс, наскоро каза пред The Times, „Проект 2025 се ангажира с набирането и обучението на дълбока пейка от патриотични американци, които са готови да служат на страната си в първия ден на следващата администрация.“
обещава „да гарантира, че най-силните политики и персонал са налице в Ден 1 през януари 2025 г.“Под повърхността обаче тлеят идеологически и лични съперничества. Наследството на пръв поглед трябва да бъде по-традиционната и умерена от двете групи. Той помогна за задвижването на революцията на Рейгън и все още има конвенционален консервативен блясък. Но откакто г-н Робъртс пое кормилото през декември 2021 г., Heritage се движеше в определено Тръмпистка посока, флиртувайки с изолационистки външнополитически идеи, изразявайки краен скептицизъм към помощта за Украйна и подкрепяйки определени тарифи за възстановяване на американското производство. Той също така събра група от млади идеолози, възпитаници на президентския персонал на г-н Тръмп, които — под ръководството на трескаво отдаден бивш асистент на президента на име Джон Макенти (представете си Гари от „Veep“, ако беше на 33 години стар, елегантен и идеологически фанатичен) — предприе идеологическа чистка на изпълнителната власт в началото на февруари 2020 г.
A.F.P.I. има близки връзки и с Тръмп; осем бивши служители на ниво кабинет на Тръмп и десетки висши служители са в неговия екип. Но въпреки името си, организацията има връзки с консервативната ортодоксия: нейният ръководен екип включва свободен пазарджиклия, който ожесточено се противопостави на тарифите на Тръмп, бивш началник на кабинета на Джон Болтън, външнополитическия авантюрист, презиран в Trumpworld заради вероотстъпничеството си, и г-жа. Ролинс, съветник по вътрешна политика, който се застъпваше за реформа на полицията и наказанията, политически идеи, които далеч не са на мода в базата на Тръмп.
И двете групи се опитват да накарат г-н. Тръмп е „по-добър“ президент: по-ефективен, по-безмилостен, по-задължен към консервативната догма. Но Heritage и A.F.P.I. представляват различни клики във вселената на Тръмп и всеки е подозрителен към другия. A.F.P.I. партизаните виждат Heritage като закъснял във влака на Тръмп, вълци от заведението в облекло „Америка на първо място“. Някои в Heritage виждат A.F.P.I. като редут точно на тези ненадеждни назначени от Тръмп лица – измамници и RINO – които търгуват с връзките си с президента, за да гарантират, че могат да продължат да управляват шоуто.
„A.F.P.I. и Heritage се мразят един друг със страст“, каза служител на Тръмп пред The Daily Beast през ноември. „Хората от Heritage гледат с пренебрежение на A.F.P.I. хората сякаш са шега. И A.F.P.I. хората гледат на хората от наследството като на фалшива МАГА.“ През септември един от колегите на г-н McEntee изпрати ожесточен имейл до ръководителя на проекта за преход на A.F.P.I., наричайки екипа „троянски кон, чрез който заведението може да си върне контрола върху персонала“. „Разбирам, че всички последни републиканци в Америка се страхуват да не бъдат изключени от следващата администрация“, присмя се той. „Трябва да бъдат.“
Каза агент на Тръмп пред The Daily Beast. Съобщава се, че г-н Тръмп е настоял г-жа Ролинс и A.F.P.I. му дължат пари за използването на марката му за набиране на средства за мозъчния тръст.г-жа. Уайлс и г-н LaCivita издадоха още един изстрел срещу носа в началото на декември: „Нека бъдем още по-конкретни и откровени: хората, които публично обсъждат потенциални административни работни места за себе си или за своите приятели, всъщност нараняват президента Тръмп … и себе си.“ Г-н Тръмп, казаха те, „не се интересува, нито одобрява егоистичните усилия на „ловците на бюро“.
Най-вече нарастващото напрежение между тези съперници и решението на г-н Тръмп да им подреже крилете – наказание за лишаването на татко от ресурси и внимание – е напомняне за крехкостта на тяхната задача. Наследство и A.F.P.I. може да се възприемат като идеологически пехотинци в каузата на Тръмпизма, но г-н Тръмп, по своя старомоден начин на политик като машина, изглежда ги вижда като измамници, търсещи благоволение и подкупи, или още по-лошо, опитващи се да узурпират властта му. предложи да се мисли за г-н Тръмп като за харизматичен лидер (извличащ авторитета си от силата на своята личност), чийто модел на управление е по същество патримониален. С други думи, г-н Тръмп управляваше Белия си дом по-скоро като бос на мафията (или крал), отколкото като президент, третирайки държавните дела като свои лични дела, сякаш управляваше семейството си - своето наследство.
По време на първия му мандат този режим на управление се оказа напълно неспособен да управлява голям, рационален, бюрократичен държавен апарат. Личната мрежа от приятели, семейство и съветници на г-н Тръмп, пише г-н Райли, беше „просто твърде малка“, за да наемат във федералните агенции хора, които са едновременно компетентни и лоялни. Междувременно бюрокрацията третира патримониализма на Тръмп като „чуждо тяло“ в структурата си, патоген, който трябва да бъде изгонен. Триенето, което създаде динамиката, тъй като несъвместимите начини на управление се сблъскват един срещу друг, обясняват дисфункцията и в крайна сметка слабостта на първата администрация на Тръмп.
Проект 2025 представлява опит за примиряване на патримониализма на г-н Тръмп с изискванията за управление на модерна бюрокрация; новобранците трябва да бъдат проверени и обучени като техници и истински вярващи, експерти в държането на лостовете на държавата и членове на семейството (посветени, направени мъже). Междувременно списък F ще прекласифицира хиляди държавни служители като политически назначени, подчинени на капризите на президента, разширявайки логиката на патримониалната лоялност към по-голяма част от административната държава - в идеалния случай, достатъчно, за да преодолее неизбежния имунен отговор на бюрократичния апарат.
Ще работи ли? В крайна сметка харизмата на г-н Тръмп – не неговата корупция – може да е това, което подкопава гладкото функциониране на неговата изпълнителна власт. Визията за наследството зависи от безпроблемната координация, делегиране и подготовка; харизматичният авторитет е враждебен към методичното управление и организационната структура. Както Райнхард Бендикс, ученик на Вебер, пише, харизматичният лидер „доминира над хората по силата на качества, недостъпни за другите и несъвместими с правилата на мислене и действие, които управляват ежедневния живот“. Няма начин да планирате за г-н Тръмп. Той е незаменимият човек, този, който може да унищожи всичко. И така му харесва. Както каза съветник на Тръмп пред Rolling Stone, „Нещото A.F.P.I. и всички те трябва да запомнят е: Вие не ръководите шоуто. Доналд Дж. Тръмп е.”
Ако той продължи както винаги, наемайки лоялни некомпетентници и приятели от света на бизнеса, като същевременно отказва да отстъпи контрола на яйцеглавите, второто управление на Тръмп може да прилича на първото: с цялата вътрешна дисфункция и взаимни обвинения, които попречиха на програмата му последния път. Това означава още четири години бюрократична парализа и търкания, много искри и леки, но малко фундаментални промени – система на управление, твърде заета да атакува себе си, за да помогне на повечето американци, и достатъчно функционална, за да дава финансови награди на приятелите на г-н Тръмп, като същевременно причинява спорадични болка върху предпочитаните от него врагове: имигранти, небели бедни, транс деца и университетски преподаватели.
наскоро го изрази в разговор с директора на Проект 2025 Пол Данс в подкаста на г-н Банън. Както свидетелства собствената трансформация на Heritage, консерватизмът на движението е прекроен в образа на г-н Тръмп. Задната скамейка на политическите предприемачи, посветени на дневния ред на г-н Тръмп, е с порядъци по-дълбока, отколкото беше през 2016 г. И много по-малко умерени G.O.P. има вероятност служители да се присъединят (или да им бъде разрешено да се присъединят) към администрацията с цел ограничаване на г-н Тръмп. Самият г-н Тръмп разбира – както не беше последния път – че изпълнението на неговата програма изисква не само лична непримиримост или идеологическа свирепост, но и бюрократичен финес: поставяне на правилните хора на правилните места, за да упражняват държавна власт за консервативни цели. Ако са прави, вторият мандат на Тръмп може да прилича на подобния на Цезар суверенен либерал, от който винаги са се страхували и някои тръмписти са копнеели.„Либералите обичат властта“, Рик Диърборн, бивш заместник-началник на кабинета на Белия дом, сега съветник на Heritage, каза пред публика през ноември. „Те поставиха всички водопроводни инсталации на правителството. Те знаят къде са всички лостове. Те знаят точно как да манипулират нашето правителство, за да постигнат своя собствена цел
