Трябва да избягваме двойните стандарти във външната политика
С бруталните войни, разплитащи се в Украйна и Газа, и ескалиращи атаки между Иран и Израел, защитата на международното право никога не е била по-необходима. Мнозина твърдят, че подкрепата на Запада за Украйна, често формулирана като зачитане на международното право, е била подкопана от слабата подкрепа на същите страни за Газа. Това породи по-голям външнополитически дебат относно предполагаемите двойни стандарти на Запада. Твърдението е, че западните страни са загрижени за нарушения на международното право само когато то служи на техните собствени интереси.
Ако говоря от името на собствената си страна, Норвегия, мога да кажа, че обвинението е неточно. Бяхме ясни, че истинският ангажимент към международното право изисква осъждане на агресивната война на Русия срещу Украйна, но също така и изобличаване на израелските нарушения на международното право в Газа.
Избягването на двойни стандарти в нашата външна политика е дългогодишен норвежки приоритет. Последователните норвежки правителства по принцип защитаваха международното право, независимо от това кой го нарушава. Независимо дали става въпрос за продължаващата война в Газа, конфликтите на африканския континент, незаконната окупация на палестинските територии от Израел, нарушението на международното право от Великобритания в архипелага Чагос или незаконната агресивна война на Русия срещу Украйна, Норвегия е принципна и ясна. Не сме се отклонили от това да извикаме някое от тези нарушения за това, което са, независимо кой ги е извършил.
Това правилният подход ли е? Има хора, които са били скептични. Твърди се, че държавите трябва да внимават да не критикуват съюзници и партньори, когато нарушават международното право. Аргументът е, че светът е изпълнен с опасности и всички държави, може би особено по-малките държави като Норвегия, трябва да внимават да не отблъснат своите съюзници и партньори, дори когато действат в противоречие с международното право.
Това обаче е грешен подход. Истинската сигурност зависи в крайна сметка от една мирна международна общност, която е готова да разреши глобалните предизвикателства. Това на свой ред изисква да работим, за да гарантираме спазването на международното право. Освен ако всички държави не се ангажират с международното право, системата в крайна сметка ще рухне. Това неизменно би довело до по-малко сигурност и повече несигурност за всички.
Преди 100 години Франсис Хагеруп, виден международен юрист и норвежки министър-председател, отбеляза, че принципът на суверенното равенство на държавите е Магна Харта на държавите в света. И днес всяко отдалечаване от нещо различно от непоколебима ангажираност към международното право би било катастрофално за международната общност. Това е самата опора срещу ситуация, в която силата е правилна, срещу това, което Международният съд нарече в първото си решение след Втората световна война „проява на политика на сила“.
Може ли нашата последователна защита на международното право, включително по отношение на западните съюзници, да се тълкува погрешно като приемане на разказа, разпространяван от Русия и Китай, че Западът е лицемерен? Само ако човек съзнателно се опитва да разбере погрешно. Вярно е, че западните държави също са извършили нарушения на международното право. Нахлуването в Ирак от Съединените щати и Великобритания през 2003 г. е един пример. Изправена пред подобна политика на сила, страна като Норвегия трябва, както направихме ние преди 20 години, да има смелостта на своите убеждения. Само тогава можем, с предимството на истинското доверие, да критикуваме държави, които наистина и систематично основават себе си и своята външна политика на двойни стандарти.
Едва тогава можем достоверно да пробием дупки в разказа на Русия, че тя е доблестният защитник на международното право от името на Глобалния Юг. Очевидно няма ограничение за това колко ужасена е Русия от убийството на цивилни по време на бомбардировка в Газа, докато Русия в същото време бомбардира училища и болници в Украйна. Както нашите западни съюзници разбират, на този циничен двоен стандарт може да се противодейства ефективно само ако човек е принципен. Последователната позиция на Норвегия както по отношение на Украйна, така и по отношение на Газа ни позволява да посочим подобни противоречия по начин, който всъщност ги прорязва. Същият е случаят сега с атаките срещу иранското консулство в Дамаск и ответните удари на Иран срещу Израел; след като критикува Израел за първото събитие, което не всички държави бяха склонни да направят, Норвегия може, с предимството на последователността и доверието, да критикува Иран за второто.
Някои твърдят, че е нереалистично да сме еднакво загрижени за всяко нарушение на международното право през цялото време. И все пак ангажиментът на Норвегия да противодейства последователно на конфликти и кризи не ни пречи да прилагаме външна политика, основана на реалистични приоритети. Интуитивно разбираемо е, че войната в съседна държава тревожи хората повече, отколкото ако се води на отдалечено място на друг континент. Логично е, че е особено тревожно за Норвегия, че Русия, държава, с която споделяме дълга граница, се опитва да анексира украинска територия чрез незаконна употреба на сила. Войната в собствения ни квартал неизбежно има сериозни последици за политиката за сигурност, които вероятно ще надделеят над тези от конфликт в далечно разстояние.
Следователно Норвегия не може да бъде обвинена в двойни стандарти за предоставяне на материали за украинската отбранителна борба или за предоставяне на исторически голям пакет помощ на Украйна. Трябва обаче да внимаваме да не създадем впечатлението, че Русия се оценява по специални правила. Съответно, в нашата критика към Русия, както и към други държави, ние подчертахме нарушенията на Устава на ООН и на други общоприети норми на международното право.
По същия начин, Норвегия не се отклони от критиката на политиката на Израел за анексиране на окупираната палестинска територия. Норвегия изясни това в своите становища през февруари 2024 г. пред Международния съд в текущата процедура за консултативно становище относно политиките на Израел в окупираната палестинска територия. В нашите устни изявления пред Съда, ние бяхме ясни, че действията на Израел в Газа представляват безразборно и непропорционално използване на сила. Сега работим, за да гарантираме, че Палестина ще получи пълноправно членство в Обединените нации.
Това, което е от решаващо значение за Норвегия – това, което е в основата на нашата външна политика навсякъде – е, че ние настояваме подобни случаи да бъдат третирани по подобен начин и всички държави да бъдат подчинени на едни и същи правила.
Това е позиция, която трябва да вдъхнови всички държави. Всяка държава има интерес в поддържането на общоприети правила за използване на сила, свободна и справедлива търговия, човешки права и използване на океаните и техните ресурси. Нашето общо бъдеще зависи от спазването на международното право. Това изисква страните от Глобалния север и Глобалния юг да могат да разглеждат международното право като справедлив набор от правила; на свой ред това означава, че правилата трябва да се прилагат последователно. Всички държави трябва да устоят на изкушението, основано на краткосрочен национален интерес, да нарушат принципите на международния правен ред.
Ако имаше една обща нишка, минаваща през произведенията на най-изтъкнатия норвежки драматург и поет, Хенрик Ибсен, това беше настоятелното извикване на двойните стандарти на учтивото общество. Настоятелността на Ибсен може понякога да е дразнела онези, които са се чувствали призовани; все пак беше правилната позиция. За Норвегия позицията е ясна. Нашият най-важен принос към мирния и справедлив световен ред – и към собствената ни национална сигурност – е да избягваме двойните стандарти във външната политика и да работим, за да гарантираме, че другите държави също го правят.
Възгледите, изразени в тази статия, са собствени на автора и не отразяват непременно редакционната позиция на Al Jazeera.
