Цените на газа в Калифорния са най-високите в САЩ, но няма доказателства за повишаване на цените. Ето защо.

Години наред калифорнийските водачи упрекваха петролните компании в повишение на цените.

Вместо това шестмесечно следствие на CBS News в Калифорния разкри комплицирана действителност, завършена от държавни политики, затваряне на рафинерии и световни опасности за доставките, които неповторимо въздействат на изолирания пазар на горива в Калифорния.

Какво откри следствието на CBS News California:

Защо калифорнийският газ коства повече: По-високи налози, труд и бизнес разноските, съчетани с екологични стратегии, регулации и неповторимата държавна примес от горива, покачват базовите цени. Политическият роман се трансформира: откакто не съумяха да потвърдят повишението на цените - и се борят с въздействието на две затворени рафинерии - държавните водачи в този момент обществено признават нуждата от стимулиране на петролните компании да останат. Защо рафинериите напущат: възходящи разноски, увеличаващи се регулации, дълготрайна политика неустановеност и намаляваща възвръщаемост Защо световните спорове имат значение: Нарастващата взаимозависимост на Калифорния от задграничното пречистване усилва неустойчивостта – и удостоверява дългогодишните предизвестия на промишлеността, че аутсорсингът на рафинирането усилва риска от скокове на цените. 

$6 за галон

Шофьорите в Калифорния заплащат най-високите цени на бензина в страната. Тъй като спорът в Близкия изток покачва цените на газа в международен мащаб, калифорнийският газ продължава да бъде най-скъпият в нацията, покачвайки се над 6 $ за галон.  

Последния път, когато бензинът доближи 6 $ за галон в Калифорния, губернаторът Гавин Нюсъм стартира да упреква петролните компании в повишение на цените. Законодателният орган на Демократическата власт в Калифорния със супер болшинство организира финансирана от данъкоплатците специфична сесия за „ стесняване на цените “, кулминираща със законодателство, което имаше за цел да ограничи облагите на петролните компании и да ги принуди да отворят своите книги. 

Повече от две години по-късно държавните чиновници споделят, че не са разкрили доказателства за нелегално повишение на цените. Вместо това две рафинерии затвориха, заемайки съвсем 20% от потенциала за пречистване на щата.

Сега Калифорния разпорежда на външни реализатори азиатски рафинерии, с цел да създава повече от специфичната газова примес на Калифорния. Екологичните стандарти не са толкоз строги в Азия и рафинериите би трябвало да доставят газа назад в Калифорния по средата на света. В допълнение към увеличеното замърсяване, превозването на газ през Тихия океан може да отнеме седмици, за което ръководителите на организации и ръководителите на петролната промишленост са съгласни, че води до забавяния и неустойчивост на доставките, увеличавайки риска от скокове на цените по време на спиране на локалните рафинерии или световен дефицит.

Настоящият спор в Близкия изток акцентира безпокойството, защото Китай към този момент е спрял да изнася гориво заради дефицит в Азия. Междувременно петролната промишленост твърди, че препоръчаните регулаторни промени биха могли да създадат по-скъпо за петролните компании да продължат да рафинират в Калифорния, като в последна сметка подтикват аутсорсинга на повече пречистване. 

Защо бензинът към този момент коства повече в Калифорния

Дори преди скорошното затваряне на рафинерии и световния спор, водачите в Калифорния плащаха най-високите цени на бензина в нацията заради няколко аргументи.

Приблизително 45% от цената на всеки галон газ се състои от разноски, които са непрекъснати в цялата страна. Това включва световната цена на суровия нефт, която е по-висока за всички сега, и федерален налог от 18 цента, който водачите заплащат във всеки щат. 

Въпреки това, останалите 55% от всеки галон газ включват характерни за Калифорния разноски. 

Разходите за дистрибуция и пречистване, които са по-скъпи в Калифорния, възлизат на почти 28% от всеки галон.

Специалната газова примес на Калифорния включва почти 10-15 цента на галон към разноските за пречистване. След това има държавен данък от 61 цента и почти 2 цента, приписани на таксите за подземно предпазване. 

Калифорнийската горна граница и търгуване е към 23 цента за всеки галон, а стандартът за нисковъглеродно гориво (LCFS) прибавя още 14 цента.

Освен това има щатски и локални налози върху продажбите.  

При $6 за галон, това прибавя до спомагателни $20 всякога, когато зареждате контейнер със междинен размер. 

Ето настояща разбивка на характерните за Калифорния разноски за галон:

Данъци върху продажбите (2%)

Щатски налог върху продажбите: 2,25% приблизително Местни/специални регионални налози: 1% приблизително

Щатски климатични стратегии (10%)

Ограничаване и търговия: 23 цента Стандарт за нисковъглеродно гориво: 14 цента

Основни налози и такси (15%)

Държавен данък: 61 цента Такса за подземно предпазване: 2 цента

Рафиниране (13%)

Специална газова примес CA 10-15 цента

Разпределение (15%)
Федерален налог (5%)
Разходи за недопечен нефт (40%) 

Икономистът от UC Berkeley Severin Borenstein споделя, че има също нещо по-трудно за пояснение — непрекъсната „ мистериозна спомагателна такса “. Тази необяснима разлика се появи за първи път към 2015 година, след огромно спиране на рафинерията, и от този момент се е запазила.

Докато регулациите и налозите дефинират базовата линия, Borenstein споделя, че скоковете на цените постоянно се дължат на спирания в доставките, изключително в изолирания пазар на горива в Калифорния.

Рафинериите показват по-високите оперативни разноски в Калифорния - от труд до сила - и споделят, че огромна част от добавените разноски пораждат, откакто горивото напусне рафинерия, на равнище дистрибуция и търговия на дребно. 

Borenstein отбелязва, че това е било правилно преди мистериозната спомагателна такса да се появи през 2015 г. 

Повишаване на цените  

В продължение на години държавните водачи упрекваха петролните компании за високите цени на газа и стартираха финансирана от данъкоплатците специфична сесия за повишение на цените през 2023 г. 

Сесията приключи с два нови закона за повишение на цените. Един закон сътвори нов контрол, изисквайки петролните компании да отворят своите книги и давайки на регулаторите по-голяма видимост върху облагите и интервенциите на рафинериите. Друг стеснен марж на облагата на рафинерията по време на скокове на цените, макар че този закон от този момент е спрян.

Но след две години държавните чиновници споделят, че не са разкрили доказателства за нелегално повишение на цените.

Министърът на естествените запаси на Калифорния Уейд Кроуфут сподели, че щатът е разпознал факторите зад скоковете на цените, само че спря да упреква петролните компании за повишението на цените.

„ Идентифицирахме избрани динамичности които създаваха тези скокове на цените “, сподели Кроуфут.

Притиснат дали има доказателство за повишение на цените, Кроуфут добави, че няма „ да бъде в положение да уточни с пръст “.

Това бележи смяна от годините на политически послания, които хвърляха главната виновност върху петролната промишленост.

CBS News California Investigates се свърза с кабинета на губернатора и борда за въздушни запаси на Калифорния, които контролира доста от политиките, на които петролната промишленост се опълчва. И двамата отхвърлиха претенции за изявление.

Администрацията вместо това уточни Кроуфут, който акцентира, че страната се пробва да балансира достъпността с дълготрайните климатични цели.

Рафинериите настояват, че тези политики могат да имат противоположен резултат.

Толи Грейвс, управител на рафинерията Chevron Richmond, сподели, че рестриктивните мерки на облагите подценяват какъв брой неустойчив е бизнесът:

„ Тези положителни месеци са единственият метод да правете печалба… в случай че ограничите положителните месеци, само че не поддържате неприятните, това основава нежизнеспособен бизнес “, сподели Грейвс.

Защо рафинериите напущат

След сесията за повишение на цените, две огромни рафинерии – Valero в региона на залива на Сан Франциско и Wilmington Phillips 66 в региона на Лос Анджелис – затвориха, отнемайки стотици работни места и съвсем една пета от производството на бензин в щата с тях.

Тази загуба стяга предлагането в щат, който към този момент действа като това, което специалистите разказват като „ енергиен остров “ — без огромни тръбопроводи, доставящи бензин от други щати.

По-малко рафинерии значат по-малко произвеждане в щата и по-голям напън върху цените, изключително по време на спирания или огромно търсене.

Вътре в Richmond Chevron, един от калифорнийските оставащи рафинерии, водачите в промишлеността показаха разноските за правене на бизнес в щата.

„ Калифорния е мъчно място за правене на бизнес за рафинериите “, сподели Грейвс.

Всеки ден рафинерията на Chevron създава задоволително газ за една на всеки пет коли в Северна Калифорния и към 60% от реактивното гориво от Сакраменто до Сан Хосе, чието произвеждане коства повече в Калифорния, в сравнение с където и да е другаде друго.

Грейвс сподели, че по-високите разноски за труд, сила и регулаторни разноски способстват за по-високи индустриални разноски, които в последна сметка се трансферират върху водачите.

По-чисто изгарящата специфична примес от бензин в Калифорния също изисква профилирано произвеждане.

„ Само няколко рафинерии отвън Калифорния в действителност могат да създават калифорнийски бензин “, сподели Браян Хюбингер, старши управител на държавното управление на Chevron каузи. Той означи, че производството на специфичната примес „ лишава милиарди долари вложения “.

Тези условия, съчетани с дълготрайната неустановеност по отношение на прехода на страната от изкопаемите горива, затрудняват фирмите да оправдаят продължаващите вложения.

„ Коства ни стотици милиони годишно, единствено с цел да останем в бизнеса “, сподели Грейвс. „ Нещата би трябвало да се трансформират, с цел да сме подготвени да влагаме в рафинерия в Калифорния. “

Нарастваща взаимозависимост от задгранично гориво

С намаляването на потенциала за пречистване Калифорния от ден на ден се обръща към задгранични рафинерии, изключително в Азия, с цел да създадат специфичната калифорнийска примес.

Въпреки че те могат да създават нисковъглероден газ на Калифорния, задграничните рафинери не би трябвало да се придържат към същите строги екологични стандарти като рафинериите в Калифорния. В допълнение към локалното замърсяване, създаваният от тях бензин се транспортира през океана, което съгласно ръководителите на екологичните организации също е по-лошо за околната среда.

„ Има по-малко замърсяване, обвързвано с бензина, който се създава в Калифорния “, сподели Кроуфут.

Освен това на танкерите, идващи от Азия, може да отнеме седмици, с цел да дойдат в Калифорния, създавайки нови уязвимости. Това закъснение значи, че всяко спиране – от прекъсване на рафинерии до световни спорове като войната с Иран – може бързо да затегне предлагането и да увеличи цените.

В момента Азия се бори да доставя личните си пазари. Китай по-специално към този момент ограничи износа.

Все отново енергийните анализатори означават, че международните пазари са склонни да се приспособяват с течение на времето – даже в случай че краткосрочните разстройства могат да доведат до краткотрайни скокове на цените.

„ Ако рафинерия има проблем, който не е планувала, това ще докара до скок на цените, това ще навреди на калифорнийците и ще минат три седмици, преди да можем да получим доставяне от някъде другаде “, сподели Анди Уолц, президент на Chevron.

Промяна в политическия диалог

След години на концентриране върху петролните компании, държавните водачи в този момент споделят, че диалогът се развива.

„ Говоря за това от години, нали? Трябваше да затворят две рафинерии, а по-късно те споделиха: „ О, може би те не подвигат цените “, Валц сподели.

Законодателите в този момент претеглят по какъв начин да балансират задачите за климата с нуждата от поддържане на постоянни и налични доставки на гориво за зареждане на сегашното.

„ Това евентуално беше началото на смяната, когато се появи този отчет и губернаторът Нюсъм не можа да потвърди, че има повишение на цените “, сподели щатският сенатор Брайън Джоунс (R-Сан Диего).

Калифорния краткотрайно спря нов закон за повишение на цените, който би лимитирал какъв брой могат да вършат петролните компании по време на пикове на цените. Въпреки че рафинериите споделят, че това към момента е в книгите, и те предизвестяват, че препоръчаните промени в програмата Cap-and-Invest на Калифорния биха могли да създадат по-евтино рафинирането на газ в чужбина, в сравнение с тук вкъщи.

" Мисля, че в случай че гласоподавателите схванат, че казусът е политика, те ще кажат: „ Хей, не би трябвало да заплащам толкоз доста. Защо Невада е един $ по-евтин? " Валц сподели. „ Гласоподавателите могат да трансформират този резултат. “

Дебатът в този момент не е единствено за това кой е отговорен, а по какъв начин Калифорния ръководи прехода, без да усилва разноските в кратковременен проект.

За пътуващи като Сирена Лопес, която кара по два часа във всяка посока за работа, въздействието е неотложно.

„ Веднъж изпълних към $100… и бях като… не знам какво В момента го върша “, сподели тя.

Дори когато цените се повишават, търсенето остава устойчиво и водачите не престават да усещат напрежението.

Докато Калифорния се стреми към по-чисто енергийно бъдеще, главното предизвикателство пред нея е освен намаляването на излъчванията, само че и гарантирането, че горивото остава надеждно и налично в това време.

Губернаторът назначава ръководители на организации и оказва помощ за оформянето на енергийните и екологичните политики на Калифорния – решения, които непосредствено повлияе на цените на газа.

С идния избор на нов губернатор тези политики — и цената на газа — може скоро да се трансформират.