Удължаване на визата H-1B: Как прекратяването на политиката за „уважение“ може да засегне индийците? Ново правило на САЩ може да струва `$134 000` | Обяснено
След като в профил някои огромни световни софтуерни и ИТ компании от основна стратегия за зелена карта, администрацията на Тръмп пусна предложение за унищожаване на политиката за „ ценене на предходни избрания на USCIS за допустимост “ за задгранични служащи, които желаят удължение на визата в Съединени американски щати.
Предложението на Министерството на вътрешната сигурност на Съединени американски щати към момента не е приложено. Към момента отделът потърси мнения по отношение на „ цялата част от оферти пакет за основаване на правила “.
Уведомлението за предлагането обаче повдигна вежди измежду притежателите на виза H-1B. Всяко бъдещо използване на предлагането може да засегне индийците, които съставляват почти 70 % от всички бенефициенти на H-1B през финансовата 2025 година, съгласно данни на USCIS.
Това предложение се отнася особено за тези, които търсят удължение на своята неимигрантска виза.
Какво съставлява новото предложение за удължение на визата H-1B на Съединени американски щати?
Министерството на вътрешната сигурност на Съединени американски щати (DHS) и Службите за поданство и имиграция на Съединени американски щати (USCIS) предложиха да се отстрани политика (8 CFR 214.1(c)(5)), която нормално планува, че USCIS дава „ почитание към авансово утвърждение “, включващо същите обстоятелства, когато се произнася по искане за удължение на петиция за работа или престой на чужденец.
Съгласно правилото USCIS дава тежест на по-ранно утвърждение. Уважението значи, че в случай че държавното управление на Съединени американски щати към този момент е одобрило молба за виза в предишното, администрацията ще се довери на личното си предходно решение и ще утвърди вашето възобновяване или удължение.
В тази връзка американският департамент изяснява: „ Когато се произнася по искане, подадено във формуляр I-129 (Петиция за неимигрантски работник), включващо същите страни и едни и същи съществени обстоятелства, USCIS се преценява с предварителното си установяване по отношение на допустимостта на вносителя, претендента или бенефициента. “
Това условие най-често се ползва, когато подаващ петиция шеф желае да удължи периода на петиция за наемане на задграничен служащ или позволен престой в Съединените щати според същата авансово утвърдена подредба на неимигрантски служащи.
В предлагането се показва, че според сегашната разпоредба USCIS нормално би трябвало да „ отсрочва предварителното установяване на допустимостта “ за класификацията на неимигрантски служащи, „ в случай че не е имало основна неточност, основна смяна или нова основна информация. “
Вносителите на петиции (работодатели) употребяват формуляр I-129, с цел да подадат документи от името на неимигрантски служащ, с цел да дойдат краткотрайно в Съединени американски щати, с цел да правят услуги или работа, или да получат образование, като H-1B, H-2A, H-2B, H-3, L-1, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1 или R-1 неимигрантски служащ.
Какво ще се промени, в случай че новото предложение бъде приложено
Съединени американски щати желаят да отстранен напълно политиката за почитание, която разрешава на чиновниците да позволяват удължение на визата въз основа на авансово утвърждение.
От отдела споделят, че препоръчаната смяна ще се ползва за всички поръчки за компенсации, подадени посредством формуляр I-129. Това обаче няма да забрани на чиновниците на USCIS да обмислят авансово утвърждение, когато е подходящо.
„ По-скоро би премахнало условието чиновниците да стартират от позиция на почитание към предварителното утвърждение “, се показва в предлагането.
Как може да се отрази на индийците и хората от друга народност, работещи в Съединени американски щати?
Това би означавало по-строг надзор даже за заявката за удължение на визата. Няма да има ливъридж за тези, на които преди този момент са били удължени визи. Те ще бъдат подложени на същата инспекция като тази, пред която са изправени новите претенденти.
Ако това предписание бъде приложено, заявките за удължение на визата към този момент няма да се отсрочват за по-ранно утвърждение, когато шеф подаде квалифицирано удължение на формуляр I-129.
DHS споделя, че препоръчаното унищожаване ще даде опция за " изчерпателен обзор на всяка петиция. "
Очаква се броят на настояванията за доказателства (RFE) да се усили, което ще докара до спомагателна времева тежест за вносителите на петиции за показване на спомагателна подкрепяща документи и доказателства.
„ За служащите, които се нуждаят от удължение, с цел да продължат да работят, предлагането за политика на почитание към USCIS може да докара до по-внимателен обзор. Служителите биха могли да преразглеждат обстоятелства, които USCIS към този момент е приела един път преди “, отбелязва адвокатската адвокатска фирма Vasquez в своя разбор.
Фирмата изяснява, че предлагането не трансформира главните стандарти за допустимост за подредба. Вместо това трансформира рамката, която USCIS би употребила за обзор на по-късно подаване.
Фирмата сподели в публикация на уеб страницата си: „ Работникът може да почувства практическите резултати, макар че работодателят постоянно е вносител на петицията... Ако USCIS изиска повече доказателства, работодателят може да се наложи още веднъж да документира предлаганата роля, бизнес интервенции, отплата, контракти, работно място и квалификациите на служащия. Работникът може също по този начин да се нуждае от записи, показващи продължаващо поддържане на статут на неимигрант. Поддържането на статут значи съблюдаване на разпоредбите за категорията за краткотрайна имиграция на служащия. “
Правителството на Съединени американски щати споделя, че правилото също по този начин ще наложи разноски на вносителите на петиции посредством удължение на времето за правосъдно произвеждане и увеличение на несигурността във връзка с продължаването на работата. DHS пресмята, че правилото ще докара до нови годишни разноски за вносителите на петиции от почти $133 987 заради увеличение на RFE.
" В допълнение, правилото ще наложи разноски на USCIS посредством увеличение на работното натоварване и оперативните разноски, защото чиновниците ще прекарват повече време в преразглеждане на проблемите с допустимостта, прегледани по-рано, и може да издават по-голям брой RFE, като по този метод усилват общите условия за запаси ", се показва в предлагането.
Засега няма мотив за безпокойствие. DHS би трябвало да разгласява дефинитивно предписание, преди 8 CFR 214.1(c)(5) да може да бъде отстранен.
Защо тази смяна?
Администрацията на Тръмп съобщи в предлагането си, че политиката за почитание евентуално понижава инспекцията на настояванията за удължение на класификациите на неимигрантски служащи, което може да е довело до „ увековечаване на неверни предходни утвърждения и основаване на среда, в която е по-малко евентуално лъжливи и неоснователни петиции да бъдат открити преди утвърждение. “
Според предлагането DHS счита, че някои вносители на петиции са тълкували политиката за занемаряване като „ понижаване на задължението им да показват продължение на допустимостта за желаната подредба на неимигрантски служащи, когато търсят удължение на авансово утвърждение. “
Той също по този начин отбелязва, че регламентът и политиката за почитание дейно трансферират тежестта от вносителя на петицията към служителя на USCIS, с цел да оправдаят отклонението от авансово утвърждение.
Следователно DHS предлага да се отстрани политиката за почитание (8 CFR 214.1(c)(5)).
„ DHS има вяра, че тази смяна ще приведе по-добре в сходство наредбите на DHS и правосъдната процедура на USCIS с дългогодишното пояснение на организацията на Закона за имиграцията и поданството (INA или Act), който слага тежестта на доказване при определяне на допустимостта за всички имиграционни компенсации върху вносителя на петицията “, се показва в предлагането.
Той добави: „ Премахването на условието за почитание също би помогнало да се подсигурява, че чиновниците на USCIS изцяло преглеждат обстоятелствата и доказателствата във всеки случай, с цел да подсигуряват продължение на допустимостта. “
„ Като цяло DHS има вяра, че тази смяна ще насърчи по-пълни правосъдни решения, ще ускори честността на програмата при отсъждането на компенсации за неимигрантски служащи, ще понижи риска от продължение на неправилни утвърждения и ще поддържа по-широките старания на администрацията за по-добра отбрана на служащите в Съединени американски щати и по-вярно използване на имиграционните закони, признати от Конгреса “, споделиха от администрацията на Тръмп.
„ Тежестта на доказване е върху жалбоподателя “
В предлагането на Съединени американски щати се отбелязва, че макар че има „ предходна констатация за допустимост “, тежестта на доказване във всяка молба за имиграция — в това число молба за удължение на валидността на петицията — остава върху вносителя на петицията.
„ Служителите не са длъжни да утвърждават следващи петиции, търсещи имиграционни компенсации, когато не е потвърдено, че дават отговор на изискванията, единствено заради авансово утвърждение “, се показва в предлагането.
Той отбелязва, че предварителното утвърждение може да е било неправилно, в който случай отдаването на почитание към това авансово установяване на допустимостта, защото съдията не е знаел за грешката, може да увековечи „ незаслужените утвърждения “.
„ Дори в случай че предварителното утвърждение не е било неправилно, тежестта на доказване остава върху вносителя на петицията за определяне на допустимостта във всяко искане за обезщетение. USCIS взема решение всеки въпрос в сходство с доказателствата за всеки обособен случай “, се споделя в него.
В предлагането на Съединени американски щати се споделя, че удължение на престоя нормално се дава единствено в случай че „ чужденецът [чуждестранният работник] “ към момента е в и е запазил статута си на неимигрант все още на подаване на молбата.
Когато желае удължение на престоя във формуляр I-129, вносителят на петицията би трябвало да показа доказателства, с цел да потвърди, че служащият е запазил статута си дружно с всички други първични доказателства, посочени в наредбите и в сходство с инструкциите за формуляра.
Молба за удължение на престоя постоянно се подава дружно с молба за удължение на валидността на петицията, която е молба да се разреши на чужденеца да продължи да работи за неговия или нейния сегашен шеф в същата неимигрантска подредба
Молбата за удължение и настояването за удължение на престоя се подават във формуляр I-129 дружно с доказателства за продължение на допустимостта за класификацията за неимигранти и всички други първични доказателства, посочени в наредбите и в сходство с инструкциите за формуляра.