Удължаването на визи H-1B, L-1 може да бъде изправено пред по-голям контрол, тъй като USCIS се стреми да сложи край на уважението към по-ранните одобрения

Администрацията на Тръмп предложи да анулира предписание, което изисква от имиграционните управляващи на Съединени американски щати като цяло да се преценяват с предходните си решения за допустимост, когато вземат решение избрани снадки на петиции за неимигрантски служащи, което евентуално усилва контрола върху молбите за H-1B и друга имиграция, основана на работа претенции.

Министерството на вътрешната сигурност (DHS), посредством Службите за поданство и имиграция на Съединени американски щати (USCIS), разгласява предложение за предписание на 14 октомври, което се стреми да отстрани Раздел 8 CFR 214.1(c)(5), който изисква имиграционните чиновници като цяло да съблюдават по-ранни решения за допустимост, когато са включени едни и същи страни и съществени обстоятелства.

Предложението ще изисква чиновниците на USCIS да правят оценка без значение доказателства и продължение на допустимостта във всеки случай, даже в случай че по-ранна петиция, включваща същия шеф и служащ, е била утвърдена. Агенцията сподели, че смяната ще ускори целостта на имиграционната система, ще усъвършенства откриването на измами и ще отбрани по-добре ползите на служащите в Съединени американски щати.

Предложеното предписание е отворено за публични мнения до 13 ноември 2026 година Това към момента не е дефинитивно предписание.

Какво ще се промени за H-1B служащи и работодатели?

Съгласно съществуващия правилник, USCIS нормално се преценява с предходно определение за допустимост, когато шеф търси удължение на петиция за неимигрантски служащ, включваща същите страни и съществени обстоятелства.

Служителите могат да се отклонят от предходното решение, в случай че открият основна неточност, забележителна смяна в събитията или условията за допустимост или нова основна информация, която се отразява неподходящо на допустимостта.

Предложеното предписание ще отстрани това условие за петиции, подадени посредством формуляр I-129, Петиция за Неимигрантски служащ. Този формуляр обгръща H-1B и L-1 служащи, наред с други неимигрантски класификации.

Ако предлагането бъде финализирано, по-ранно утвърждение към този момент няма да служи като начална точка по дифолт за решение за удължение. Служителите на USCIS ще могат да преразгледат доказателствата на вносителя и допустимостта на бенефициента въз основа на записа за всеки случай.

DHS разясни, че смяната няма да попречи на чиновниците да вземат поради предходни утвърждения, когато е подходящо. Вместо това ще отстрани задължението за отсрочване на тези решения.

Департаментът сподели, че съществуващата политика може да насърчи някои работодатели да одобряват, че утвърдените по-рано петиции ще бъдат обсъждани по-малко при следващи снадки. Твърди се, че нов обзор ще помогне за идентифицирането на остаряла информация, несъответствия и евентуално лъжливи приложения.

Защо администрацията на Тръмп предлага смяната?

DHS сподели, че съществуващата политика за почитание рискува да трансферира тежестта на доказване от работодателите и вносителите на петиции към имиграционните чиновници.

Съгласно имиграционния закон на Съединени американски щати вносителят на петицията е виновен за установяването на допустимостта за компенсацията, което е издирван. DHS твърди, че условието чиновниците да разпознават основна неточност или смяна, преди да се отклонят от по-ранно утвърждение, на процедура основава хипотеза, че предходното решение е било вярно.

Департаментът сподели, че това може да обезсърчи чиновниците да търсят спомагателна документи, когато доказателствата, показани с искане за удължение, не откриват съответно продължение на допустимостта.

Предложеното предписание също цитира опасения по отношение на евентуално неправилни утвърждения, които се придвижват в последващи петиции, в това число случаи, включващи промени в длъжностните отговорности, отплата, бизнес интервенции или събитията на работодателя.

DHS сподели, че премахването на условието ще разреши на чиновниците да преглеждат всяко заявление всъщност, да изискват спомагателни доказателства, когато е належащо, и да разпознават допустима машинация или противоречие.

Повече претенции за доказателства, чака се по-дълго време за обработка

Предложената смяна може да усили документите, изисквана от работодателите, търсещи за разширение на петициите за неимигрантски служащи.

DHS пресмята, че премахването на наредбата за отклоняване може да докара до почти 6044 спомагателни RFE годишно, въз основа на планирано нарастване от 2,9 процентни пункта в % на RFE и наранена популация от 208 429 петиции.

Работодателите, получаващи RFE, ще би трябвало да съберат спомагателни документи и да показват доказателства, с цел да открият продължение допустимост.

Департаментът прави оценка спомагателните годишни разноски за вносителите на петиции от отговора на тези RFE на почти $133 987, или приблизително $22,17 за спомагателен RFE според неговия модел на разноските.

Въпреки това, DHS също предизвести за разноски, които не може да дефинира количествено, в това число по-дълги периоди за правосъдни решения, спомагателна правна и административна работа и неустановеност за работодателите и служащите при планирането продължава претовареност.

Според отдела обработката на петиции, получаващи RFE, лишава приблизително 64 календарни дни повече от петиции, които не са получили такава през фискалните години 2022 до 2025.

Агенцията сподели, че спомагателният надзор може да усили личното й оперативно натоварване и да окаже спомагателен напън върху потенциала за обработка. Всяко произлизащо нарастване на разноските на USCIS може да бъде прегледано при предстоящ повсеместен обзор на таксите.

Може ли предлагането да засегне съществуващите чиновници на H-1B?

Предложението се отнася до метода, по който USCIS преглежда петиции за формуляр I-129 и самичък по себе си не трансформира главните критерии за допустимост за H-1B или други обхванати неимигранти класификации.

Работодателите към момента ще могат да търсят удължение за отговарящи на изискванията служащи. Въпреки това, те към този момент не могат да разчитат на регулаторното условие, че USCIS нормално отсрочва до по-ранно утвърждение, когато страните и главните обстоятелства остават непроменени.

DHS призна, че работодателите и служащите може да са създали бизнес, кариера и персонални проекти въз основа на упованията за продължаващи утвърждения. Въпреки това се твърди, че предходно утвърждение не подсигурява следващо удължение и че претендентите би трябвало да потвърдят, че дават отговор на изискванията за всяко имиграционно обезщетение.

За служащи, чиито снадки са подадени в точния момент, съществуващите правила може да им разрешат да останат в позволен интервал на престой, до момента в който USCIS взема решение висяща петиция и, при квалифициращи условия, да продължат да работят. Точният резултат зависи от използваните правила и събитията на служащия.

Предложената смяна не анулира автоматизирано съществуващите утвърждения или значи, че всяко заявление за удължение ще бъде отказано. По-скоро би разрешило на USCIS да извърши нова оценка на всяка петиция, без да е належащо да се отсрочва до авансово установяване на допустимостта.