Украйна е крачка по-близо до присъединяване към ЕС. Ето какво означава това и защо има значение
КАКВО Е ЕС И КАК ДА СЕ ПРИСЪЕДИНИТЕ?
Европейският съюз се ражда след Втората световна война като търговски блок със смела амбиция: да предотврати нова война между Германия и Франция. Шестте члена-основателки бяха Белгия, Франция, Германия, Италия, Холандия и Люксембург.
Оттогава ЕС непрекъснато се разширява, за да включва 27 демократични нации, много от бившия комунистически блок в Източна Европа, вдъхновени чрез идеята, че икономическата и политическа интеграция между нациите е най-добрият начин за насърчаване на просперитета и мира.
Това по-специално доведе до създаването на общата евровалута през 1999 г., отворените граници на континента и пионерските правила за намаляване на въглеродните емисии и регулиране на технологичните гиганти.
За да се присъединят към ЕС, страните кандидатки трябва да преминат през дълъг процес, за да приведат своите закони и стандарти в съответствие с тези на блока и да покажат, че техните институции и икономики отговарят на демократичните норми. Започването на преговори за присъединяване изисква одобрение с консенсус от настоящите страни членки.
ЗАЩО ПРИСЪЕДИНЯВАНЕТО Е ВАЖНО ЗА УКРАЙНА
Украйна е една от няколкото страни, които отдавна искат да се присъединят към ЕС, виждайки го като път към богатство и стабилност. Въпреки че ЕС не е военен съюз като НАТО, членството в блока се разглежда от някои като укрепление срещу руското влияние.
Украйна официално кандидатства за присъединяване към ЕС по-малко от седмица след нахлуването на Русия през февруари 2022 г. Нейната столица, Киев, беше изправена пред заплахата от превземане, а правителството на президента Володимир Зеленски беше изправено пред заплахата от колапс.
Започването на преговорите за членство по-малко от две години по-късно е само една стъпка в дългото пътуване. Но изпраща силен сигнал за солидарност с Украйна, точно когато подкрепата на САЩ за украинската армия намалява и украинската контраофанзива е в застой – и когато Путин изглежда все по-окуражен.
И предлага лъч надежда дори за Украйна тъй като членовете на ЕС не успяха в четвъртък да се споразумеят за по-незабавен тласък под формата на 50 милиарда евро (55 милиарда долара) помощ за поддържане на украинската икономика.
ЗАЩО ПЪТУВАНЕТО НА УКРАЙНА КЪМ ЧЛЕНСТВОТО Е ТРУДНО
Длъжностни лица от ЕС казаха, че преговорите не могат да започнат официално, докато Украйна не се заеме с множество въпроси, включително корупция, опасения за лобиране и ограничения, които биха могли да попречат на националните малцинства да учат и четене на собствения си език. Въпреки че представители на ЕС казват, че Украйна е постигнала напредък по тези въпроси през последните месеци, тя все още има да извърви дълъг път.
Всяка страна от ЕС постепенно се съгласи да подкрепи кандидатурата на Украйна - с изключение на унгарския премиер Виктор Орбан, министър-председателя на Путин най-големият съюзник в ЕС. Орбан твърди, че Украйна не е готова дори да започне да говори за членство в ЕС. В изненадващ ход Орбан се оттегли в четвъртък и се въздържа от гласуването, за да позволи на Украйна да започне преговорите за членство.
Това е само началото и остават много стъпки.
Дълговите кризи, миграционните вълни и Brexit допринесоха за сдържаността на блока към разширяване на редиците му през последните години. Същото се случи и с нарастването на евроскептичните политически сили в много страни членки.
Но неотложността, създадена от инвазията на Русия и искането на Украйна за ускорено разглеждане, преобърна бавния подход на ЕС за добавяне на нови членове и преобърна годините на „умора от разширяване“.
Решението от четвъртък оказва влияние и върху други кандидат-членки, които смятат, че ЕС проявява фаворизиране.
КОИ СА ДРУГИТЕ КАНДИДАТИ ?
Турция подаде молба за членство през 1987 г., получи статут на кандидат през 1999 г. и трябваше да изчака до 2005 г., за да започне преговори за действително влизане. Само една от повече от 30 преговорни „глави“ е завършена през годините след това и целият процес е в застой в резултат на различни спорове.
Междувременно няколко страни на Балканите се превърнаха в обезсърчена от неуспеха на блока да изпълни високите си обещания за членство.
Северна Македония подаде кандидатурата си за членство през 2004 г. Дори след като впоследствие промени името си, за да разреши дългогодишен спор с членката на ЕС Гърция, страната все още е в очакване да започнат преговорите за членство, защото България постави пречка, свързана с етническа принадлежност и език.
Босна остава измъчвана от етнически разделения, които правят реформата почти невъзможно предизвикателство. Комисията каза миналия месец, че трябва да започне преговори за членство едва след като бъде постигнат по-голям напредък. Той изрази загриженост относно съдебната система и други неуспехи в правата в босненско-сръбската част на страната.
Сърбия и Косово отказват да нормализират отношенията си и застават на последно място в линията на ЕС.
___
Журналистите от Associated Press Раф Касърт и Сам Петрекин в Брюксел допринесоха за този доклад.
