В разделена Европа Испания се очертава като защитник на палестинската държавност
Испанецът Педро Санчес е твърд критик на израелската офанзива в Газа от началото на конфликта, изпъквайки в една предпазлива и разделена Европа. Сега той настоява партньорите си от ЕС да признаят палестинска държава и да предприемат конкретни действия срещу воденето на войната от Израел.
Докато приключваше последната си обиколка в Близкия изток в Доха в четвъртък, испанецът Педро Санчес имаше послание до израелския си колега, предадено по Ал Джазира, базираният в Катар канал Бинямин Нетаняху обеща да излезе от ефира.
Европейският съюз трябва да преразгледа стратегическите си отношения с Израел, ако определи, че Израел е нарушил хуманитарното право в Газа, каза лидерът на испанските социалисти, изразявайки своите „съмнения“, че Израел е спазил международните си задължения.
Санчес каза, че страната му е спряла да продава оръжия на Израел и призова други нации да направят същото, посочвайки широката промяна на Запада към по-голяма критика на израелската офанзива в Газа, която беше предизвикана от кланетата на 7 октомври, водени от Хамас в южен Израел.
Испанският лидер повтори призива си за постоянно прекратяване на огъня в Газа и за международно признаване на Палестина като суверенна държава с пълноправно членство в Обединените нации, потвърждавайки, че Мадрид ще продължи с плановете си за признаване на палистинската държавност.
Въпреки че Санчес не даде график, неговият външен министър Хосе Мануел Албарес потвърди в сряда, че Мадрид ще признае държавата Палестина преди юли.
„Имаме нужда от истинска палестинска държава“, каза Албарес на среща с журналисти в Брюксел. „Палестинският народ не трябва да бъде осъден завинаги да бъде бежанец.
Спорове с Израел
От началото на войната в Газа испанецът Санчес се очерта като един от най-ярките критици на ЕС на свирепия отговор на Израел, който опустоши по-голямата част от палестинския анклав и уби или осакатиха десетки хиляди от жителите си.
Смъртните случаи на хуманитарни работници в Газа засилват контрола върху използването на AI от Израел за избиране на цели
В седмиците след убийствената атака на Хамас на 7 октомври, като повечето западни страни, включително Франция, предложиха безусловна подкрепа на Израел и правото му да се защитава, Испания се открои в настояването си за всеобхватно решение на десетилетния конфликт в Близкия изток.
При посещение в Израел на 23 ноември Санчес повтори осъждането си на „ужасните терористични актове на Хамас“, като каза, че разбира „разочарованието и болката“ на Израел. Но той също каза на израелския си колега, че Израел трябва да зачита международното право и да сложи край на „хуманитарната катастрофа“ в ивицата Газа.
„Всяко решение трябва да бъде изчерпателно. В интерес на Израел е да работи за мир. И днес мирът означава създаването на жизнеспособна държава Палестина, която включва Западния бряг, Газа и Източен Йерусалим“, каза Санчес на Нетаняху, категоричен противник на палестинската държавност.
След като посети кибуц в Южен Израел, където около 100 души бяха убити по време на нападението от 7 октомври, Санчес спря на границата с ивицата Газа и осъди това, което той нарече безразборното убийство на палестинци, предизвиквайки гневен отговор от Израел, който каза, забележките дадоха тласък на тероризма. Дни по-късно, когато изображения на деца жертви и бомбардирани сгради заляха социалните медии, испанският лидер каза, че има „сериозни съмнения, че [Израел] спазва международното хуманитарно право“, което накара Израел да отзове своя посланик в Мадрид.
През януари, когато повечето западни държави побързаха да спрат финансирането си на UNRWA заради израелските обвинения, че част от нейния персонал е участвал в атаките от 7 октомври, Испания избра вместо това да утрои даренията си, цитирайки ролята на хуманитарната агенция на ООН в предоставянето спешно се нуждаеше от помощ за пострадалото цивилно население на Газа.
Следващия месец, тъй като министрите на ЕС не успяха да се споразумеят за пакет от санкции за насилствени израелски заселници на Западния бряг, Испания заяви, че ще продължи с едностранни санкции. Той също така поиска Брюксел спешно да преразгледа дали Израел спазва задълженията си за правата на човека в Ивицата Газа, обединявайки се с ирландското правителство, друг яростен критик на военната кампания на Израел.
„Срамежливата“ дипломация на Испания
Вокалната критика на Мадрид към Израел даде необичайна видимост на страна, която често се смята за непосилна, когато става въпрос за оформяне на външната политика на ЕС.
„Испания често е била малко срамежлива, когато става въпрос да се утвърди като ключов европейски играч“, каза Бара Микаил, професор по международна сигурност и експерт по Близкия изток в мадридския кампус на университета Сейнт Луис.
„От друга страна, нейните стратегически интереси и нейната географска и историческа близост до арабския свят означават, че има много потенциал Испания да играе роля в оформянето на европейска политика, която е ориентирана към Средиземноморието“, добави Микаил, отбелязвайки, че испанската дипломация има история на активизъм по отношение на конфликта в Близкия изток.
Той посочи Мадридската конференция от 1991 г., опит за напредък в израелско-палестинския мирен процес чрез многостранни преговори, на която се приписва проправянето на пътя за споразуменията от Осло и относително сближаване между Израел и няколко арабски държави.
Кели Петило, програмен мениджър за Близкия изток и Северна Африка в Европейския съвет по външни работи, предложи форма на „приемственост“ между настоящата позиция на Санчес и по-широката испанска политика към израелско-палестинския конфликт.
„Мисля, че исторически въпросът за палестинската държавност среща двупартийна подкрепа в Испания“, обясни Петило. „Когато Палестина беше призната от Общото събрание на ООН като държава наблюдател, която не е член (през 2012 г.), това беше гласувано положително от Испания, под дясна правителствена коалиция.“
Тя описа позицията, възприета от висшия дипломат на ЕС Жозеп Борел, бивш испански външен министър, който е бил постоянен критик на действията на Израел в Газа, като „продукт на тази дългогодишна испанска традиция на политическа подкрепа за Палестина“ .
Симпатия към Палестина
Две години след гласуването в ООН, което издига Палестина до статут на наблюдател, испанският парламент прие първа, необвързваща резолюция за признаване на палестинската държавност, въпреки че Санчес – тогава лидер на опозицията – поддържаше това по това време, че официалното признаване трябва да се случи само съвместно с останалата част от Европейския съюз.
Неговото решение да настоява за едностранно признаване отразява както неотложността на кризата в Газа, така и променящата се динамика на властта в лявото коалиционно правителство на Испания, което включва автономистки партии, както и партии вляво от социалистите на Санчес.
„Коалицията тласна Социалистическата партия към по-малко двусмислени и по-прогресивни позиции“, каза Федерико Лопес-Тера, доцент по испанистика в университета Суонзи, който подчерта нарастващата поляризация в испанската политика, в която „ възприемането на средни позиции може да не се разглежда като стратегически жизнеспособно“.
Традиционно левите гласоподаватели на Испания като цяло симпатизират на палестинците, отбеляза Лопес-Тера. Същото важи и за много избиратели в автономните региони, на чиято подкрепа Санчес разчита.
„Като се има предвид политическата история на Испания с плуралистически национализми в държавата, може да се очаква, че регионите с история на активни борби за независимост и самоопределение ще проявят по-голяма симпатия към палестинската кауза“, обясни той.
На 8 декември повече от 3000 души се наредиха, за да образуват човешка мозайка, възпроизвеждаща палестинското знаме в баския град Герника, мястото на първото голямо бомбардиране на цивилно население през 1937 г., по време на Испанската гражданска война, по-късно увековечен от известната картина на Пабло Пикасо.
Подобни протести са нещо обичайно в цяла Испания, без да предизвикват противоречията, наблюдавани в други европейски страни, където израелско-палестинският конфликт се възприема като по-чувствителна тема поради исторически и социологически фактори.
Микаил каза, че вокалната критика на Санчес към Израел му е позволила да изглежда в крак с възмущението на испанската общественост от кръвопролитията в Газа – и да „отклони вниманието“ далеч от вътрешни проблеми, които се оказаха много по-разединителни, като обещаната амнистия на каталунските сепаратистки лидери в замяна на тяхната подкрепа при съставянето на правителство.
„Тази инициатива е в съответствие с неговата стратегия за развиване на силна международна репутация, вместо да се фокусира единствено върху вътрешните работи, което се оказа много успешно“, добави Лопес-Тера.
Лидерска роля
Активизмът на Санчес на международната сцена го превърна във фактически лидер на група от съмишленици в ЕС, която включва Белгия, Ирландия, Малта и Словения. Последните три обявиха миналия месец, че ще работят с Испания за признаване на палестинска държава – ход, според Израел, ще представлява „награда за тероризма“.
„Проблемът за Санчес е, че той настоява за палестинска държавност в момент, когато няма глас в Съвета за сигурност на ООН“, каза Микаил, добавяйки, че испанският лидер не е успял да се възползва от последното шестмесечно председателство на Мадрид на ЕС, за да прокара дневния си ред за Близкия изток, докато се бореше да състави правителство след неубедителни избори.
„В резултат на това той разчита на Малта“, чието едномесечно председателство на Съвета за сигурност започна на 1 април“, добави Микаил.
Посланикът на Малта в ООН Ванеса Фрейзър каза пред репортери в понеделник, че постоянният комитет за новите членове на Съвета за сигурност, който включва всичките 15 държави от Съвета, се очаква да се събере при закрити врата, за да разгледа нова молба за пълноправно палестинско членство в ООН, подадена от 140 държави. Кандидатурата обаче със сигурност ще се провали, тъй като САЩ обещаха да наложат вето на подобен ход.
На ниво ЕС Санчес има ключов съюзник в лицето на Борел, ръководител на външната политика на блока, виден защитник на решение с две държави.
„Ясната и гласна позиция на Хосеп Борел по въпроса укрепи възприеманото лидерство на Испания в европейския контекст“, каза Лопес-Тера. „Санчес знае, че намира приемственост на институционално ниво чрез Борел“, добави Микаил. „Това му позволява да твърди, че не противоречи на общата позиция на ЕС по отношение на израелско-палестинския конфликт.“
В действителност обаче ЕС далеч не е съгласен, когато става въпрос за признаване на палестинска държава, предупреди Петило.
„Някои държави-членки на ЕС са далеч от признаването на палестинска държава, като Германия, докато други изразиха желание да го направят, но само след като се постигне прекратяване на огъня и освобождаване на заложници най-малкото“, каза тя. „Така че бих казал, че основната разлика между Испания и другите желаещи държави-членки на ЕС е в последователността и прилагането на тази мярка.“
Ако Испания и подобни на Ирландия продължат напред, без да чакат, „това ще бъде много важно политическо развитие, което обаче няма да се промени много на място“, каза Петило, подчертавайки, че ще са необходими повече съгласувани усилия от страна на международната общност за постигане на конкретни резултати.
Решението на Израел в петък да увеличи потока от хуманитарна помощ в ивицата Газа, на фона на широко разпространено възмущение от стачка, която уби седем хуманитарни работници тази седмица, беше първи резултат, добави Петило.
„Ако държавите от ЕС и САЩ не създадат реални последици за действията на Израел, малко ще се промени“, каза тя. „За щастие току-що чухме, че други хуманитарни пропускателни пунктове (в Газа) ще бъдат отворени, което показва, че натискът работи.“
