Върховният съд ще прецени дали забраните, насочени към лагери за бездомни, противоречат на конституцията

Вашингтон — Върховният съд в понеделник ще прецени аргументите по дело, включващо бездомните и забраните за това къде могат да спят, най-значимото в проблем от десетилетия.

Спорът включва дали законите, които наказват бездомните хора с граждански присъди за къмпингуване в публична собственост, са извън границите на Конституцията. Градовете търсят начини да се справят с лагерите за бездомни, които според тях заплашват общественото здраве и безопасност, тъй като нацията се сблъсква с рязък скок на бездомността, воден отчасти от високите жилищни разходи и края на програмите за подпомагане на COVID.

 Решението ще хвърли светлина върху това докъде могат да стигнат градските и щатските власти, за да се справят с лагерите за бездомни и вероятно ще достигне отвъд границите на град Орегон, който е в центъра на спора.

„Това е най-важното дело във Върховния съд за бездомността след най-малко 40 години и резултатите ще бъдат огромни“, каза Джеси Рабиновиц, директор по комуникациите и кампанията в Националния правен център за бездомността, по време на разговор с репортери. „Това или ще улесни градовете да наказват хората за това, че спят навън, като същевременно не успяват да им осигурят подслон или жилище, точно както направиха в Grants Pass, или ще накара градовете да финансират действителни решения за бездомността.“

Грантс Пас, град в южен Орегон, има население от близо 40 000 души и преди десетилетие той засили прилагането на поредица от наредби, които забраняват къмпингуването на обществени места собственост или в градските паркове. Къмпингът се дефинира като „всяко място, където е поставено спално бельо, спален чувал или друг материал, използван за спално бельо, или каквато и да е печка или огън.“

Нарушителите подлежат на глоби от най-малко $295, но повторете нарушителите могат да получат забрана за достъп до градски парк за 30 дни. Ако човек наруши тази заповед, като къмпингува в парк, той извършва престъпно посегателство, което се наказва с до 30 дни затвор и глоба от $1250.

Градът заяви в съдебните документи, че е наложил наредбите " с умереност“, издавайки повече от 500 цитата от 2013 до 2018 г. Политика на Grants Pass Department of Public Safety гласи, че „бездомността не е престъпление“ и отделът „не използва бездомността единствено като основание за задържане или правоприлагане действие."

През 2018 г. трима бездомни в Грантс Пас - единият оттогава почина - съдиха града от името на бездомното му население, твърдейки, че неговите наредби за спане и къмпингуване противоконституционно ги наказват, нарушавайки Осмата поправка забрана за жестоко и необичайно наказание.

Федерален окръжен съд в Орегон се произнесе в полза на претендентите и забрани на Grants Pass да прилага наредбите за обществено къмпингуване през деня без 24-часово предизвестие, а през нощта изцяло срещу около 600 бездомни в града. Разделен състав от трима съдии на Апелативния съд на САЩ за 9-ти окръг потвърди решението на окръжния съд относно правилата за обществено къмпингуване.

„Градът на Грантс Пас не може, в съответствие с Осмата поправка, да наложи наредбите си срещу къмпингуване срещу бездомни хора само за акта на спане навън с елементарна защита от елементите или за спане в колата си през нощта, когато няма друго място в града, където да отидат“, съдия Рослин Силвър , който беше в състава на 9-ти окръг, пише за мнозинството.

Пълният 9-ти окръг отказа да преразгледа делото поради несъгласието на 13 действащи съдии и четирима старши съдии. Съдия Diarmuid O'Scannlain, присъединен от 14 съдии, разкритикува решение в по-ранен подобен случай, включващ закон на Бойзи, забраняващ публичния спане, обвинявайки го за „парализиране на местните общности и изземване на правомощията за създаване на политика, които нашата федерална система на управление оставя на демократичния процес ."

В този случай 9-ти окръг постанови, че ако броят на бездомните хора в даден град е по-голям от броя на наличните легла в приютите, градът не може да наказва бездомните хора с наказателни обвинения за това, че спят в обществено.

Служителите на Grants Pass призоваха Върховния съд да отмени решението на 9-ти окръг, аргументирайки се, че „скромните“ глоби и кратките срокове затвор за къмпингуване в обществена собственост не са жестоки и необичайни наказания съгласно Осмата поправка.

Те казаха, че оставянето му да остане в сила пречи на правителствата да „проактивно се справят със сериозните социални проблеми, свързани с кризата с бездомността“, и застрашава много други наказателни забрани.

„Кризата с бездомността е значително предизвикателство за големи и малки общности в цялата страна. Но „[н]е всяко предизвикателство, пред което сме изправени, е конституционно по характер“, пишат адвокатите на града в документ. „И решението не е да разтеглим Осмата поправка отвъд нейните граници и да натоварим федералните съдилища с този неотложен социален проблем.“

Но Ед Джонсън, директор на съдебните спорове в Правния център на Орегон, който донесе костюмът от името на бездомните хора в Грантс Пас каза, че думата „къмпинг“ в градските наредби е подвеждаща.

„Градът просто е описал условията да живееш навън, докато се опитваш да не умреш от хипотермия , и го нарече къмпинг“, каза той в разговор с репортери, отбелязвайки, че Grants Pass няма приюти за бездомни и има „остър“ недостиг на достъпни жилища.

Той каза, че Осмата поправка не позволява на правителствата да глобявам, арестувам и затварям онези, които нямат къде другаде да отидат.

„Нашият случай винаги е бил за този тесен и фундаментален въпрос, който в момента е пред Върховния съд“, каза Джонсън. „Може ли един град да направи незаконно всеки инч градска земя, всяка минута от деня, за хората да живеят навън, когато няма къде другаде да отидат? Вярваме, че отговорът е не.“

В съда по документи, Джонсън и неговият съзащитник обвиниха града, че наказва бездомните хора за сън или почивка „навсякъде в обществена собственост по всяко време с одеяло, за да оцелеят на студа“ и казаха, че законите правят „физически невъзможно за бездомни човек, който няма достъп до подслон", за да остане в Grants Pass, без да бъде изправен пред глоби и затвор.

"Целта на града беше да направи своите бездомни жители толкова "неудобни", че да се преместят в други юрисдикции, " адвокатите пишат в документ, като се позовават на коментар на градски съветник, който каза през 2013 г., че целта на политиките на Grants Pass трябва да бъде "да направи достатъчно неудобно за [бездомните хора] в нашия град, така че те да искат да се преместят надолу по пътя."

Джонсън каза, че Grants Pass е отклонение от широкия обхват на забраната за обществено къмпингуване и каза, че поне четири щата имат подобни всеобхватни закони, които забраняват на бездомните хора да спят на обществени места . Губернаторът на Флорида Рон ДеСантис подписа законопроект миналия месец, който забранява на бездомните хора да спят по тротоари, в паркове и други обществени места.

Усилия за справяне с кризата с бездомността

Спорът привлече информация от редица застъпнически и правоприлагащи организации, градове, щати, членове на Конгреса и администрацията на Байдън.

Министерството на правосъдието каза на Върховния съд в документ, че 9-ти окръг е бил прав да намери че Осмата поправка забранява на местното правителство ефективно да криминализира бездомността, като забранява на лица, които нямат достъп до подслон, да пребивават в тази област. Но той каза, че прилагането на този принцип към конкретен човек изисква разглеждане на неговите обстоятелства и по-долният съд е сгрешил, като е издал широката мярка за забрана, която е направил. ограничават способността на градовете да реагират по подходящ и хуманен начин на лагери и други законни опасения за общественото здраве и безопасност“, каза главният адвокат Елизабет Прелогар, която представлява правителството пред Върховния съд.

Тя призова Върховния съд да заличаване на решението на 9-ти окръг и изпращане на делото за по-нататъшно производство.

Група от 24 главни прокурори на щата заявиха в кратка информация за приятел на съда, че има увеличение на обществените лагери в големи и малки градове, което създава проблеми за общественото здраве и безопасност, и каза, че поддържането на решението на 9-ти окръг би нарушило способността на държавните и местните власти да реагират на бездомността.

Но шест водени от демократите щата заявиха, че наредбите в грантовете Pass криминализира бездомността и, ако бъде приет по-широко, "може да направи значителни части от страната забранени за хора, които са бездомни."

"Всяко човешко същество има нужда от сън и човек, който неволно е бездомен по дефиниция няма къде да спи законно, освен в публична собственост“, твърдят те в подаване. „Наказването на такова лице за това, че спи на обществена собственост, е равносилно на наказанието й просто за това, че е била неволно бездомна – самото криминализиране на статута, което този съд постановява Осмата поправка  забранява.“

Няколко големи града поискаха Върховният съд да им позволи да се справят с опасенията за общественото здраве и безопасност, които възникват от лагерите за бездомни.

Град Финикс и Лигата на градовете и градовете в Аризона заявиха, че общините трябва да имат правомощието да „арестуват, цитират или насилствено премахване на лица, лагеруващи в обществена собственост, когато техните действия застрашават обществената безопасност." В Сан Франциско, който е изправен пред криза с бездомността, градските лидери казаха на Върховния съд, че решението на 9-ти окръг му е попречило да наложи шест щатски и местни закона, които поставят ограничения върху това къде и кога бездомните хора могат да спят и да издигат палатки в обществена собственост.

„Градът не успя да изпълни обмислените политически решения на своя кмет и местния законодателен орган; не успя да наложи волята на гласоподавателите в Сан Франциско; не успя да позволи на съвестните служители на Общината да вършат работата си; и неспособен да защитят публичните му пространства," казаха адвокатите на града в кратката си бележка, подадена в подкрепа на никоя от страните.

Решенията на по-ниските съдебни инстанции "навредиха както на жилищното, така и на необитаемото население на Сан Франциско, като причиниха блокирани и недостъпни тротоари, опасни лагери и по-малко ненастанени хора, които да приемат услуги“, продължиха те.

Очаква се решение от Върховния съд до края на юни.

Последвайте ни в