Войната в Украйна направи ли Европа политически зряла — или по-активна?

Европейският съюз приветства идната си фаза на разширение като политическа победа тази седмица, когато водачите поканиха Украйна да стартира договаряния за участие.

Тази покана, отправена и към Молдова, изпрати обръщение до Москва, че Европейски Съюз ще отбрани правото на някогашните руски страни да изберат западна ориентировка. Забивайки ножа надълбоко в Кавказ, Европейският съвет също призна Грузия за страна претендент.

Тези ходове пристигнаха след възраженията на унгарския министър председател Виктор Орбан, който стоеше изолиран в аргумента, че финансовите запаси на Европейски Съюз би трябвало да бъдат спестени за съществуващите членове.

Орбан беше уверен да напусне залата, с цел да могат останалите 26 членове да продължат с решението за разширение, само че якият маджарин остана на позицията си, блокирайки утвърждението на пакет от 50 милиарда евро (55 милиарда долара) финансова помощ за Украйна през идващите четири години. Отделен пакет от военна помощ от 20 милиарда евро (22 милиарда долара) за Украйна също остава в неопределеност.

Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков сподели, че Москва е „ впечатлена “ от позицията на Унгария. „ Унгария има свои лични ползи. И Унгария, за разлика от доста други страни от Европейски Съюз, твърдо пази своите ползи, което ни прави усещане “, сподели Песков.

През първата си година войната в Украйна наподобява даде на Европейски Съюз дълго чакана доза политическа зрялост и единение. Европейски Съюз замрази 300 милиарда $ съветски финансови активи, единомислещо утвърди 11 пакета от наказания против Русия, даде на Украйна 85 милиарда евро (93 милиарда долара) военна и финансова помощ и форсира нейния преход към възобновими енергийни източници, защото се отхвърли от съветски нефт и газ.

И въпреки всичко европейското единение и увереност наподобява са се поклатили през втората година от войната, споделиха анализатори пред Ал Джазира.

12-ият пакет от наказания затъна в комплицирани договаряния, преди да бъде дефинитивно утвърден на 14 декември — като вносът на съветски диаманти беше основна цел. Енергийният преход се забави от 20 % нарастване на слънчевата и вятърната сила през 2022 година до 12 % през 2023 година, съгласно Ember, енергиен мозъчен концерн.

И както сподели срещата на върха през декември, останаха различия по отношение на изплащането на средства от Европейски Съюз за Украйна. Най-забележимо е, че Европа реализира дребен прогрес към по-стабилна Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС), продължавайки да поверява своята сигурност на НАТО.

Всеки желае изключение

Европейски Съюз работи въз основата на консенсус по значими въпроси, при които един член може да блокира решение.

„ Имаме феномена на страни, които желаят да се самоопределят като междинни сили... които желаят да имат ходатайство в дадена политическа област и отхвърлят да бъдат затворени в двустранно взимане на решения “, Йенс Бастиан, помощник на Германския институт за интернационалните връзки и въпроси на сигурността, сподели Al Jazeera.

„ Това не е образец за зрялост, това е образец за възходящ транзакционализъм “, сподели той.

Унгария, да вземем за пример, употребява правото си на несъгласие, с цел да упорства за освобождението на 10 милиарда евро (11 милиарда долара), една трета от средствата, които Европейската комисия е задържала, с цел да притисне Унгария да понижи политическата интервенция във действието на нейната правосъдна система.

Пакетите от наказания на Европейски Съюз са изпълнени с подобен транзакционализъм, сподели Бастиан.

Чехия изиска изключение от възбраната за импорт на съветска стомана с аргумента, че се нуждае от тежки стоманени плочи за създаване на мостове. „ Той изиска освобождение не за една или две години, а до 2028 година Имахте две години [война], с цел да преразгледате потенциала си за произвеждане на стомана “, сподели Бастиан.

Досега беше належащо на Европейски Съюз да обмисли възбрана на съветски диаманти заради опасения по какъв начин това ще се отрази на белгийската стопанска система. Около 90 % от необработените диаманти в света се шлифоват в белгийския град Антверпен.

И когато преди година Европейски Съюз забрани вноса на съветски нефт, Унгария, Словакия и Чехия бяха освободени, тъй като нямат изход на море и не могат да получават недопечен нефт от танкери.

„ Не си припомням Европейски Съюз в миналото да е глобил някой от личните си членове за нарушение на наказания и една от аргументите е, че самото количество изключения е толкоз дълго “, сподели Бастиан.

Може ли Европейски Съюз да се възвърне без недостиг?

Отказът да бъдат създавани неудобства не е бил по-ясен от отхвърли на доста членки на Европейски Съюз да усилят доста своите бюджети за защита.

Германия грандиозно разгласи нарастване от 100 милиарда евро (110 милиарда долара) на разноските за защита, когато избухна войната в Украйна. Тези пари трябваше да бъдат изхарчени две години след войната, само че по-голямата част от тях към момента не са записани в бюджета.

Миналия месец конституционният съд на Германия сподели на финансовия министър Кристиан Линднер, че би трябвало да понижи бюджета за 2024 година с 60 милиарда евро (66 милиарда долара), предопределени за екологични начинания.

Това е по този начин, тъй като Германия има конституционно обвързване да ограничи годишния си федерален бюджетен недостиг до 0,35 % от нейния БВП (БВП), а разноските за Украйна, възобновяване на националната защита, субсидирането на енергийната успеваемост на семействата и разширението на възобновимата сила са настоятелни за фискално внимание.

Това е проблем в Европейския съюз, който желае най-голямата си стопанска система да поведе пътя към по-голяма автономност на защитата.

„ Германия е дала обещание доста, само че към момента не е изпълнила “, сподели Мина Аландер, теоретичен помощник във Финландския институт по интернационалните връзки и експерт по немската външна политика и политика на сигурност, пред Ал Джазира.

„ Това се свежда до въпроса „ Искаме ли да запазим тази конституционна граница на [дефицита]?… има ли политическа воля да променим мисленето съгласно потребностите, които имаме в този момент “, и не виждаме че тъкмо в този момент... възприятието за необходимост не е наоколо “, сподели Аландер.

Тя го назова „ един от най-големите удари в казуса с доверието, пред който е изправена Германия “.

Геополитически съюз

От Втората международна война насам Европа не е била – нито се е виждала като – съществена геополитическа мощ, отстъпвайки този статут на Вашингтон и Москва по време на Студената война.

Поредица от опити за въвеждане на гласоподаване с квалифицирано болшинство в Европейския съвет, което прави невероятно нито един член да наложи несъгласие на решение, се провали сред 2002 и 2005 година Ако бяха съумели, в този момент Европа щеше да бъде в положение да поеме външната политика решения с болшинство и няма да бъдат възпрепятствани от нито един член, без значение дали Унгария или някой различен. Това от своя страна би му разрешило да се показа като „ геополитически съюз “, фраза, която президентът на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен харесва изключително.

Квалифицираните болшинства са жизненоважни в разнороден блок, където усещанията за закани се разграничават доста, сподели Аландер.

„ Европейските страни имат толкоз разнообразни гледни точки за това коя е най-голямата опасност за националната им сигурност “, сподели тя.

По време на войната в Украйна страните от Европейски Съюз към Северно и Балтийско море се застъпиха най-силно за обща външна политика и политика на сигурност, която интензивно планува съветска бъдеща опасност. Те твърдяха, че в случай че Русия реализира своето в Украйна, те може да бъдат идващите цели, защото Русия на Путин се пробва да притисне някогашните страни от Варшавския контракт назад в своята орбита.

Неотдавнашно изследване на публичното мнение, извършено от Европейския съвет за външни връзки, откри, че болшинствата в интерес на разширението, включващо Украйна, са извънредно разнообразни – и даже в Дания и Полша, измежду най-ревностните поддръжници на Украйна, утвърждението не надвишава 50 %.

„ Видяхме раждането на геополитически съюз – поддръжка на Украйна, опълчване на експанзията на Русия, отговор на напористия Китай и вложение в партньорства “, сподели фон дер Лайен в последната си тирада за положението на Европейския съюз през септември.

Това, счита Аландер, в този момент е нужда, защото поддръжката на Съединени американски щати за европейската сигурност стартира да се колебае.

„ Най-вероятното нещо, което ще се случи … е поддръжката на Съединени американски щати за Украйна да стане по-условна и по-малко сигурна “, сподели Аландер. „ Следващата година може да се наложи да играем по-голяма роля. “