Връзките между САЩ и Южна Африка са в точка на скъсване заради войната на Израел срещу Газа?
Камарата на представителите на Съединените щати преразглежда законопроект, който приканва за преоценка на връзките на страната с Южна Африка на фона на напрежението сред нациите.
Министърът на външните работи на Южна Африка Наледи Пандор посети Вашингтон, окръг Колумбия, неотдавна в това, за което се счита, че е било пътешестване, целящо да накара американската стратегическа общественост да разбере позициите на Претория по основни области на разлики с Вашингтон.
Ето повече за законопроекта на Съединени американски щати, неотдавнашното напрежение и смисъла на съдействието сред двете страни.
Какво съставлява законопроектът за Южна Африка в Конгреса на Съединени американски щати?
Законът за обзор на двустранните връзки сред Съединени американски щати и Южна Африка беше показан в Камарата на представителите на Съединени американски щати на 6 февруари.
В законопроекта се споделя: „ За разлика от декларираната си позиция на необвързаност, южноафриканското държавно управление има история на заставане на страната на злонамерени артисти, в това число Хамас, избрана от Съединени американски щати задгранична терористична организация и прокурист на иранския режим, и продължава да гонене на по-тесни връзки с Китайската национална република („ КНР “) и Руската федерация “.
В него се твърди, че Африканският народен конгрес (АНК) има връзки с Хамас от 1994 година, когато партията АНК за първи път пристигна на власт.
Законопроектът упреква южноафриканските държавни членове и водачите на АНК в правене на антисемитски и антиизраелски изказвания след нападението на Хамас против Израел на 7 октомври. Това беше по отношение на изказването на южноафриканското външно министерство след нападението, в което се споделя, че то произтича от „ продължаващата противозаконна окупация на Палестина “ от Израел.
Законопроектът напомня случаи на южноафрикански водачи, в това число Пандор, които осъждаха израелската окупация на палестински територии и общуваха с водачи от Хамас и Иран.
Законопроектът също по този начин разпознава „ здравите връзки на Южна Африка с Русия “, които „ обгръщат военното и политическото пространство “ и взаимоотношенията на страната с китайското държавно управление и Китайската комунистическа партия (ККП). Китай и Съединени американски щати са двата най-големи търговски колегата на Южна Африка. На собствен ред Южна Африка е най-големият търговски сътрудник в Африка както за Съединени американски щати, по този начин и за Китай.
Очаква се президентът на Съединени американски щати Джо Байдън да показа отчет, съдържащ констатациите от преоценката на връзките, пред комисията по външни работи в Камарата на представителите и комисията по външни връзки в Сената в границите на 120 дни след — и в случай че — законопроектът бъде постановени. Законопроектът към момента не е гласуван, само че беше признат от комисията по външни работи на Камарата на представителите на гласоподаване предходната седмица.
„ Наистина ми наподобява малко евентуално този законопроект да мине и двете камари на Конгреса и да бъде подписан от президента “, сподели Джоел Самоф, пенсиониран помощник-професор в Центъра за африкански проучвания към Станфордския университет. Неотдавнашното проучване на Самоф е ориентирано към образованието и политиката в Африка, със специфичен фокус върху Южна Африка.
Самоф сподели, че и Южна Африка, и Съединени американски щати считат връзките си за значими и че чака те да се стремят да ги запазят. Той добави, че счита, че визитата на Пандор в Съединени американски щати е имало за цел да успокои напрежението сред нейната страна и Съединени американски щати.
Самоф разказа американския законопроект като „ по-скоро алегоричен акт, в сравнение с законодателен акт “, въведен, с цел да алармира, че политиците и законодателите във Вашингтон „ не са удовлетворени, че Южна Африка е завела дело пред Международния съд [на правосъдието] “.
Той изясни, че това е по този начин, тъй като „ политиката си е политика “ и двете страни са изправени пред политически напън да се движат в разнообразни направления, само че в по-голям мащаб „ връзките са задоволително значими, с цел да ги защитят “.
Как реагира Южна Африка?
Pandor посети Вашингтон предходната седмица, с цел да разиска напрегнатите връзки с членовете на Конгреса на Съединени американски щати.
В изявление с Майк Хана от Ал Джазира Пандор сподели: „ Почти има намек, че когато Америка заема избрана позиция, Южна Африка би трябвало да я последва “, добавяйки, че други страни, които заемат същата позиция като Южна Африка, може да не бъдат обсъждани по същия метод. „ Не знам дали тъй като сме африканци или по друга причина “.
Тя спекулира, че внасянето на законопроекта може да се дължи на позицията на Южна Африка по отношение на войната на Израел против Газа и обстоятелството, че Южна Африка заведе дело за геноцид против Израел пред Международния съд (МС) на 29 декември 2023 година
Тя уточни, че „ безпокойството “ на Вашингтон от това, че Южна Африка изправя Израел пред Международния съд, е упоменато в „ редица резолюции “, цитирайки двупартийно писмо до администрацията на Байдън, подписано от 200 законодатели през януари, „ осъждащо враждебните обвинявания за геноцид наложени от Южна Африка против Израел ” в Международния съд.
Pandor добави, че неотдавнашното изказване в законопроекта, че ANC „ има някаква форма на партньорство с Хамас “ е „ изцяло погрешно “.
Тя добави, че законопроектът е обвързван и с необвързаната позиция на Южна Африка по отношение на Русия и Украйна. „ Нашата съществена философия във външната политика е, че постоянно търсим мир, постоянно търсим договаряния. Ние сме упълномощени от Хартата на свободата на Южна Африка постоянно да се стремим към интернационален мир и другарство “, сподели Пандор.
Какви други мъчителни точки имаха Южна Африка и Съединени американски щати неотдавна?
Когато предишния вторник беше запитана от Фондация Карнеги за интернационален мир по какъв начин прави оценка връзките сред Южна Африка и Съединени американски щати по канара от нула до 10, Пандор ги оцени „ над шест с изпълнителната власт и под шест със законодателната власт “.
Последните произшествия сложиха напрегнат връзките сред двете страни. През май 2023 година посланикът на Съединени американски щати в Южна Африка упрекна страната, че дава оръжия на Русия за войната й против Украйна посредством товарен транспортен съд, обвързван със глобена компания, дебаркирал скрито във военноморска база покрай град Кейптаун.
Това провокира без значение следствие от президента на Южна Африка Сирил Рамафоса, което заключи през септември 2023 година, че „ не са открити доказателства “ за изказванията, че Южна Африка е доставяла оръжия на Русия. Рамафоса сподели, че обвиняването „ има доста нездравословен резултат върху нашата валута, нашата стопанска система и нашето състояние в света; в действителност опетни имиджа ни ”.
През август 2023 година южноафрикански чиновник сподели, че страната няма да се поддаде на натиска от страна на Съединени американски щати да спре да употребява оборудването на китайската компания Huawei в своите мрежи.
Как съдействието е жизненоважно за Южна Африка и Съединени американски щати?
Южна Африка е най-големият търговски сътрудник на Съединени американски щати в Африка, като износът на Съединени американски щати на стойност 9,3 милиарда $ отива в Южна Африка през 2022 година Около 600 американски предприятия работят в страната. Южна Африка и Съединени американски щати са подписали няколко търговски съглашения за съдействие.
Конгресът на Съединени американски щати утвърди Закона за напредък и благоприятни условия в Африка (AGOA) през 2000 година AGOA дава на страните от Африка на юг от Сахара безмитен достъп до Съединени американски щати за над 1800 продукта. Съединени американски щати отстраниха няколко страни от AGOA поради нарушавания на правата, като Етиопия, Мали и Гвинея през януари 2022 година През октомври 2023 година Съединени американски щати оповестиха проекти за унищожаване на Уганда, Габон, Нигер и Централноафриканската република. Тези проекти влязоха в действие през януари 2024 година Необявената опасност от евентуално премахване от AGOA витае и над връзките САЩ-Южна Африка.
Но, сподели Самоф, „ наподобява малко евентуално, най-малко в актуалната администрация, Съединени американски щати да създадат нещо, с цел да застрашат AGOA “. Докато реториката към AGOA се концентрира върху това по какъв начин дава на африканските народи по-лесен достъп до Съединени американски щати, тя също по този начин на процедура прави Съединени американски щати преференциален пазар за африкански артикули.
Освен двустранните си стопански връзки, двете страни тясно си сътрудничат и в други сфери — да вземем за пример посредством отговора си на COVID-19, който включва взаимно пускане на Глобалния проект за деяние за ограничение на разпространяването на ковид.
Съединени американски щати и Южна Африка също си партнират по начинания, свързани с климата, като да вземем за пример задачи за понижаване на въглеродните излъчвания, съгласно уеб страницата на Държавния департамент на Съединени американски щати.
Освен това, „ Съединени американски щати виждат Южна Африка като значим медиатор “, сподели Самоф. „ През целия интервал, в който Съединени американски щати бяха изключително недоволни от Робърт Мугабе и Зимбабве, Съединени американски щати разчитаха в огромна степен на Южна Африка като медиатор, вместо да преследват личните си директни взаимоотношения с Мугабе. “
Това възприятие на доверие е това, което Пандор също повтори в изявлението си с Хана от Ал Джазира.
„ Ние сме значим сътрудник за Съединените американски щати, както и те за нас “, сподели южноафриканският външен министър. „ И по тази причина се надявам, че ще успеем да изправим връзката и да продължим на откритата основа, която сме построили в продължение на доста години. “
