Време е да използваме замразените активи на Русия, за да помогнем на Украйна

Приблизително 350 милиарда $ съветски държавни активи са замразени в западни сметки, откогато съветският президент Владимир Путин подреди пълномащабно навлизане в Украйна на 24 февруари 2022 година Това не са празни средства. През 2023 година основаната в Белгия компания за финансови услуги Euroclear, чиято сетълмент и клирингова роля значи, че има 197 милиарда евро (214 милиарда долара) в такива активи, заяви, че е произвела минимум 3 милиарда евро (3,26 милиарда долара) от лихви.

Като се има поради, че глобите против Кремъл остават твърдо в действие и Путин не сподели предпочитание да договаря по настояването си за анексиране на една четвърт от територията на Украйна или за преустановяване на офанзивите му, по какъв начин тези активи могат да бъдат впрегнати, с цел да се упорства за край към войната или да помогне на Украйна да устои се трансформира в основен въпрос за западните съдружници на Киев.

Британският външен министър Дейвид Камерън обществено отвори вратите на концепцията предишния декември, като съобщи: „ Вместо просто да замразим тези пари, дано вземем тези пари [и] да ги похарчим за възобновяване на Украйна. “ Междувременно Вашингтон популяризира частно проект за изземване на най-малко част от активите, макар че администрацията на президента на Съединени американски щати Джо Байдън се отклони от предходни европейски оферти за такива ограничения през 2022 година

Но дейностите приказват повече от думите. Единствената основна стъпка, подхваната до момента, е тази от Белгия, която заделя данъчните доходи, изхвърлени от замразените средства, с цел да помогне на Киев. И въпреки всичко рисковите и смъртоносни забавяния вследствие на унгарския министър-председател Виктор Орбан и републиканските хардлайнери в Конгреса на Съединени американски щати, блокиращи директната финансова и материална помощ, направиха въпроса още по-спешен.

Вашингтон и Брюксел в последна сметка евентуално ще намерят спомагателни средства за Киев, само че и двамата към този момент намекнаха, че помощта ще бъде понижена спрямо това, което Киев е получавал в предишното, даже когато военните разноски на Русия порастват стремглаво. Изчислено е, че Кремъл е планувал в бюджета си към 140 милиарда $ – или седем % от брутния вътрешен артикул на Русия – за своята войска през 2024 година

И защото Европа и Съединените щати са изправени пред решаващи избори през 2024 година, които евентуално ще доведат до апели за в допълнение понижаване на разноските за данъкоплатците за подкрепяне на Украйна, преодоляването на замразените средства на Русия наподобява освен все по-привлекателно решение, само че и належащо, в случай че Западът поддръжката за Киев би трябвало да бъде обезпечена през идващите години.

Но процесът на фактически осъществяване на това провокира забележителен спор измежду политици, историци, дипломати, учени и интернационалните адвокати.

Както при първичния отговор на глобите на Запада на пълномащабното навлизане на Русия, терминът „ невиждан “ беше много изхвърлен.

Много съперници на изземването на замразените средства на Русия предизвестяват, че ответната реакция за Запада може да бъде сериозна, тъй като ще сътвори казус за страните намерено да изземват активи на други страни в отговор на вземането на решения във външната им политика. В последна сметка те се притесняват, че това ще накара трети страни евентуално да заплашват същото против Запада и че това ще подкопае по този начин наречения „ световен ред, учреден на правила “.

Други предизвестяват, че това ще форсира отклоняването на страните от щатския $, което е това, което дава на глобите на Съединени американски щати извънтериториалния им обсег, като заплашва достъпа до главния търговски инструмент на световните финанси и търговия, цена, доста по-голяма от помощта на Русия, даже за своите съдружници и сътрудници, като се изключи самите тези, които са под наказания. Ето за какво сили като Китай и Индия се двоумят да оказват помощ намерено на Москва и единствено нейните сътрудници, наранени от наказания суверени като Северна Корея, Иран и Сирия, го вършат намерено.

Онези, които приканват за съмнение, показват разширението на по този начин наречения съюз БРИКС – който Путин намерено сподели, че би трябвало да поведе пътя към намирането на опция на $. Но макар че Египет, Етиопия, Иран, Саудитска Арабия и Обединените арабски емирства към този момент са номинални членове на блока, обвързваните институции на БРИКС остават значително беззъби.

Дори Новата банка за развиване, която е най-солидното институционално създание на създателите на БРИКС – Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка – остава относително дребна. В края на 2022 година имаше единствено 26 милиарда $ активи и спря отпущането на нови заеми на Русия.

Членовете на БРИКС бяха освен прекомерно разграничени, с цел да одобряват съветското предложение за разискване на нова валута на срещата на върха в Южна Африка предходната година, страхът им от загуба на достъп до щатски долари беше толкоз огромен, че се съгласиха Путин да се въздържи от наличие на срещата.

Аргументът, че изземването на активите на Русия рискува да форсира дедоларизацията, е вторичен. Той не съумява да вземе поради главния минус в сърцето на конструкция като BRICS или всяка друга хипотетична политико-икономическа връзка на незападни страни.

Защото главните членове на БРИКС освен имат разнообразни и постоянно конкуриращи се геополитически ползи – които от време на време могат да оставят настрани, с цел да се съюзят, с цел да отхвърлен хегемонията на Съединени американски щати – само че също по този начин имат обилни търговски остатъци, т.е. те изнасят повече, в сравнение с внасят.

По този метод техните потребности от заеми са второстепенни по отношение на потребността им да намерят несъмнено леговище за облагите, които печелят от продажбата на артикули на останалия свят, без значение дали става въпрос за промишлени артикули в Индия или Китай или артикули в Русия и Бразилия. Не че щатският $ и всички закони и разпореждания на Вашингтон, които идват дружно с държането му, са техният съвършен инструмент за банкиране на тези доходи.

Но те се нуждаят от дефицитни пазари като американския, които внасят подобен капитал, с цел да употребяват облагите си. И за разлика от техните лични валути, те желаят валути, които нямат финансов надзор, с цел да подсигуряват, че тези средства могат да бъдат преместени в чужбина. Единствената действителна опция на щатския $ – защото той също няма финансов надзор и е валутата на различен пазар с огромен недостиг – е еврото.

Ако Съединени американски щати и Европа работят както би трябвало и конфискуват средствата на Русия, това може да усили желанието на някои други страни да се отдалечат от $, само че няма да изтрие структурните провокации пред това.

Втората причина за страхливостта на Запада идва от обстоятелството, че те избират да приказват за работа в „ система, основана на правила “ и да рисуват Путин и сходните му като най-голямата опасност за тази система. Аргументите, че изземването на активите на Русия нарушава правилото на суверенния имунитет или не е в сходство с правилата или интернационалното право, са безпочвени. В края на краищата този ход е отговор на личното нарушаване на тези правила от страна на Русия и се търси отговорност единствено за нейните дейности.

Идеята, че интернационалният ред се основава на поредност от правила или закони, е неправилна. В края на краищата, даже и да имаше воля, никоя друга страна нямаше способността да потърси отговорност от Вашингтон за нахлуването му в Ирак през 2003 година и опустошителните последствия от него. Прецедент, който би повишил разноските за това, не би бил нещо неприятно.

Утвърждаването на правилото, че едностранната експанзия или анексирането на територия би трябвало да докара до намаляване на позицията на суверена съгласно интернационалното право, е тъкмо нещото, което един обективен, учреден на правила ред би трябвало да се стреми да приложи. Ако потреблението на финансовата му мощност от Запада би трябвало да го направи вярно, по този начин да бъде.

Времето е от значително значение, защото Русия доста усили своите ракетни и безпилотни офанзиви против Украйна през последните седмици и Путин се стреми да възпира в допълнение поддръжката на Запада за Киев. Изземването на замразените активи на Русия е освен най-ефективният метод да се подсигурява, че Украйна може да продължи да се съпротивлява на настъплението на Путин, само че също по този начин може да разубеди бъдеща сходна експанзия от която и да е мощ.

Възгледите, изразени в тази публикация, са лични на създателя и не отразяват безусловно публицистичната позиция на Al Jazeera.