Заклещена между Израел и Иран, Йордания отчаяно се вкопчва в стабилността
След безпрецедентната ракетна и безпилотна атака на Иран срещу Израел на 13 април, Йордания се озовава между двата врага. Предполагаемите израелски удари в петък сутринта в централен Иран засилиха страха, че страната може да бъде въвлечена в ескалация против волята си. След като беше исторически неутрално в десетилетната борба на двете страни, Хашемитското кралство сега вижда деликатното си балансиране застрашено.
Това е балансиращ акт, който се създава години наред. Йордания, отдавна обсебена от поддържането на стабилност с Израел и Иран, сега е въвлечена във войната, която може да се разиграва на прага й. В нощта на 13 април Хашемитското кралство участва в прихващането на „летящи обекти“, които са навлезли във въздушното му пространство в историческа атака с дрон и ракети, извършена от Иран срещу еврейската държава. Това беше достатъчно, за да напусне малката страна разтърсена.
От сутринта след атаката йорданското правителство настоява отново и отново, че действията му са били просто въпрос на самозащита, заявявайки, че дроновете и ракетите, „които са влезли нашето въздушно пространство снощи беше обработено и противопоставено превантивно, без да се застрашава безопасността на нашите граждани и жилищни и населени райони”.
„Няма нужда да влизаме в пълномащабна война“ с Иран, казва бившият израелски премиер Барак
Всяка заплаха, включително тази, идваща от Израел, би била и ще бъде третирана по същия начин, каза министърът на външните работи на Йордания Айман Сафади по държавната телевизия. Освен това кралските йордански военновъздушни сили (RJAF) не губят време да засилят въздушните си операции, за да спрат всякакви по-нататъшни неразрешени нахлувания във въздушното пространство на кралството.
„Йордания е основният коридор за нападение на Израел от Иран, който наруши суверенитета на Йордания и въздушното пространство“, каза Джалал ал Хюсейни, изследовател, свързан с Френския институт за Близкия изток (IFPO) в столицата на Йордания Аман. „Без дори да мисли за Израел, Йордания искаше да гарантира, че нейното въздушно пространство и суверенитет се зачитат.“
Аплодирано от Израел и САЩ, това безпрецедентно участие на Йордания не е изненадващо провокира яростен гняв от Иран. Според военен източник, цитиран от иранската агенция за пресата Fars, Йордания може да бъде „следващата цел“, ако Аман участва в по-нататъшни действия за подпомагане на Израел.
Мразовити отношения
„Иран се смята заплаха за баланса и стабилността в региона“, обясни ал Хюсейни, посочвайки изтъкването на краля на Йордания Абдула II през 2004 г. на това, което той нарече „шиитски полумесец“.
„По онова време това означаваше Иран, Ирак и Ливан, и сега ще добавим и Йемен“, каза Ал Хюсейни. „Той осъждаше заплаха, която трябваше да бъде ограничена и сведена до минимум, доколкото е възможно. Следователно отношенията с тези страни винаги са били много студени.“
Как Израел би могъл да отговори на нападението с дронове и ракети на Иран
Въпреки че Аман поддържа дипломатическо присъствие в Техеран и обратно, Йордания винаги се е притеснявала от влиянието на Иран в нейните дела. Говорейки на 16 април, министърът на външните работи Сафади обяви, че Йордания отказва да се превърне в „театър на войната“ за ислямската република, чието влияние в съседни Сирия, Ливан, Ирак и Йемен е трудно да се отрече.
„Иранците имат своите гледат на Йордания, те гледат на нея като на най-слабото звено в региона“, каза Гаит ал-Омари, изследовател във Вашингтонския институт за близкоизточна политика, пред Times of Israel. „И йорданската армия смята, че Иран е най-важната заплаха в района, поради присъствието на спонсорирани от Иран милиции на сирийската граница и източната граница [с Ирак]. Те са много загрижени за иранското влияние, което се простира до Западния бряг [който има дълга граница с Йордания] чрез Хамас.”
Прокси война
В продължение на 40 години шиитските групи, които съставляват -наречени „ос на съпротивата“ са се посветили на противопоставянето на Израел и неговия покровител САЩ, съответно наречени „малкия“ и „великия Сатана“. През годините тези групи все повече се възприемат като „посредници“ на Иран в Близкия изток.
Тези партньори, подобно на милициите на Хизбула в Ливан, са способни да осигурят оперативна и военна помощ на Иранската революционна гвардия, като извършват атаки вместо тях . И както се вижда от базираните в Йемен атаки на хусите срещу търговски кораби в Червено море от началото на войната в Газа, способността на тези групи да създават големи проблеми може да бъде трудна за контролиране.
Според Нимрод Горен, специалист по израелските въпроси в Близкоизточния институт, интервюиран от АФП, Иран може да се стреми „да се намеси в Йордания и да промени динамиката там в своя полза, както направи в други страни“.
„Това е голямо безпокойство за Йордания“, каза той.
Ал Хюсейни се съгласи, като каза, че въпреки като цяло „благоразумната“ си външна политика, Иран все повече може да се стреми да се намеси в чужбина чрез терористични заплахи, отправени от неговите „посредници“.
Не се намесва
Кралството се оказва повече от всякога заклещено между двете воюващи страни – и си измива ръцете и с двете.
„Йордания няма нищо общо с борбата за влияние между персийците проект и ционисткия проект", каза бившият министър на информацията на Йордания Самих Ал-Маайта пред AFP.
"Тя не иска да се намесва в регионален конфликт", каза той.
Йордания не е единствената арабска държава, която има изигра роля в защитата на Израел през уикенда. Въпреки че отрекоха това, изглежда, че Саудитска Арабия и Обединените арабски емирства са предали разузнавателна информация за плановете на Иран на САЩ, както и че са отворили въздушното си пространство за операцията, както съобщава Wall Street Journal. Въпреки това Хашемитското кралство е единственото сред тях, което се е включило активно във въздушната операция по свалянето на дроновете.
Йордания беше втората арабска страна – след Египет през 1978 г. – която призна Израел, подписвайки Договора от Вади Араба на 26 октомври 1994 г. Решението послужи като средство за осигуряване на границите й, като кралството загуби половината от територията си – Западния бряг – в Шестдневната война, спечелена от Израел през 1967 г.
„Това е договор, от който Йордания продължава да се облагодетелства по отношение на своята икономика и сигурност“, каза ал Хюсейни.
В зависимост от Израел...
Оттогава Йордания остава икономически зависима от Израел.
„Поне от края на 2000-те години страната страда от икономическа криза. Нивото на бедност е доста високо“, каза Ал Хюсейни. На Йордания й липсват природни ресурси – особено и най-вече водата. Всяка година Израел осигурява на кралството 50 милиона кубически метра вода. През 2014 г. Йордания също подписа споразумение, обхващащо вноса на 2 милиарда кубически метра газ от израелското газово находище Тамар за 15 години.
„Има много туризъм между двете страни, много споразумения за икономика и сигурност, но отрицателното развитие на ситуацията между Израел и Палестина ги държи в хладен мир,” каза ал Хюсейни.
...но подкрепата на палестинците
Но Йордания също стана неотделима от палестинската кауза. По време на Накба – или „катастрофата“ – от 1948 г. хиляди палестинци, прогонени от домовете си от израелските войски, намериха убежище в Хашемитското кралство. През 1967 г. 200 000 палестински бежанци се присъединиха към тях в резултат на това, което беше наречено Naksa - „неуспех“. Днес повече от половината население на Йордания има палестински произход – включително кралица Рания.
„За разлика от други арабски страни и против препоръките на Арабската лига през 1959 г., Йордания е единствената страна, която е предоставила гражданство на палестински бежанци,“ ал. Хюсеини обясни. „Страната уважава правото им да се върнат в страната си по принцип, но гражданството им в Йордания позволява модернизацията и растежа на страната. Ако добавим палестинците, избягали от Втората интифада, но които нямат гражданство, достигаме до около половината от населението, дори и да се каже това все още е малко табу.“
Йордания : Среща с палестинците от Зарка, три поколения след „Накба“
Йордания също се смята за пазител на светите места в Източен Йерусалим, включително джамията Ал-Акса. Джамията, третото най-свещено място в исляма, е построена на върха на това, което евреите наричат Храмовия хълм, най-свещеното място в тяхната религия. Следователно Йордания работи в тясно сътрудничество със службите за сигурност и разузнаване на Израел, дори ако крайнодясното правителство на премиера Бинямин Нетаняху е обтегнало вече деликатни отношения.
„Всеки път, когато е имало злоупотреби от израелска страна, като забрана на посещения или заселници нахлувания в светите места, Йордания винаги ги е осъждала яростно, но без никога да засяга израелските интереси“, каза Ал Хюсеини. „Народните демонстрации са разрешени, но има две червени линии: границите и израелското посолство. Хората могат да накарат гласовете им да бъдат чути, но това е дотам. Това е акт на балансиране.“
Заемане на позиция
От чисто стратегическа гледна точка Йордания избра да бъде „близо до Израел и да се опита да му повлияе, вместо да влезе в конфронтация това във всеки случай би било в полза на Израел“, каза Ал Хюсейни. След атаките на 7 октомври Йордания многократно е призовавала за прекратяване на огъня и спазване на хуманитарното право. Хашемитското кралство беше и първата страна, която отзова своя посланик в Израел след избухването на войната в Газа.
В рядко интервю, дадено на CNN в края на октомври, кралица Рания осъди реакцията на западния свят – или липсата на такава – към израелската кампания в обсадения анклав.
„Това е първият път в съвременната история, когато има такова човешко страдание и светът дори не призовава за прекратяване на огъня“, добави кралица Рания. „Така че мълчанието е оглушително – и за мнозина в нашия регион то прави западния свят съучастник.“
Крал Абдула II, от своя страна, прави всичко възможно повече от шест месеца, за да ограничи рисковете от конфликта разпространявайки се в региона. Кралят отхвърли всички принудителни разселвания на палестинци в Газа и твърди, че пълната обсада на анклава и кървавите бомбардировки на Израел представляват „военно престъпление“. Монархът също е казал на президента на САЩ Джо Байдън, че страната му няма да се превърне в "театър на регионална война".
Но днес, докато Катар и Египет участват активно в преговорите между Хамас и Израел, Йордания се оказва без собствен ливъридж. Хамас винаги е бил разглеждан като „фактор на нестабилност“, каза Ал Хюсейни. „Ето защо крал Хюсеин затвори офисите на Хамас в Йордания през 1999 г.“, каза той.
От 7 октомври обаче населението на Йордания донякъде промени мнението си за палестинското ислямистко движение.
„Това е единственото палестинско движение от фалит, който може да се справи с Израел. Фактът, че Хамас успя да пробие на израелска територия, което изглеждаше невъзможно преди 7 октомври, се разглежда като военно постижение“, каза Ал Хюсейни. „Нещо повече, тези атаки върнаха палестинския въпрос на регионалната и световната сцена, където той беше в застой след провала на споразуменията от Осло. Хамас също така успя да накара крайнодясното правителство да отстъпи, като получи свободата на затворниците и, което е още по-важно, спря споразумението между Израел и Саудитска Арабия.“
След атаките на Иран срещу Израел, очите на света са насочени отново се обърна от Газа. Говорейки заедно с германския си колега на пресконференция в Берлин на 16 април, министърът на външните работи на Йордания Сафади призова международната общност да не попада в капана.
„Ние сме против ескалацията“, каза той, като предупреди, че Нетаняху е опитвайки се да отклони вниманието на света от Газа и да го насочи към конфронтацията с Иран.
Американският въпрос
Позицията на Йордания се усложнява още повече от близките й връзки със САЩ. Изправена пред риска от ескалация, Йордания не може да се противопостави на своя американски съюзник.
„Американската бюджетна подкрепа (с изключение на военната помощ) за Йордания представлява шест процента от годишния бюджет на кралството,“ Марион Сорант, асоцииран член на FMES на Strategic Обсерватория на Средиземноморието и Близкия изток, написа в
